Турция
Турция получи статут на страна кандидатка през декември 1999 г. и започна преговори за присъединяване през октомври 2005 г. От юни 2018 г. насам тези преговори са в застой. ЕС и Турция си сътрудничат в области от общ интерес.
Разширяване
Молба за членство в ЕС
През 1987 г. Tурция подаде молба за присъединяване към тогавашната Европейска икономическа общност.
На заседанието си в Хелзинки през декември 1999 г. Европейският съвет предостави на Турция статут на страна — кандидатка за членство в ЕС.
Преговори за присъединяване
На заседанието си от 16—17 декември 2004 г. Европейският съвет прецени, че Турция е изпълнила в достатъчна степен критериите за започване на преговори за присъединяване.
На 3 октомври 2005 г. Съветът постигна съгласие по рамка за преговорите с Турция. На същата дата преговорите започнаха на междуправителствена конференция между ЕС и Турция.
През февруари 2008 г. Съветът прие преработено партньорство за присъединяване с Турция. Партньорството предоставя основа за подготовка на Турция за евентуално членство в ЕС, като очертава ключови приоритетни области и служи като критерий за измерване на напредъка на реформите.
През юни 2018 г. Съветът за първи път отбеляза, че Турция се е отдалечила значително от Европейския съюз и че поради тази причина преговорите за присъединяването на страната на практика са в застой и не може да се обмисля отварянето или затварянето на други глави.
- Заключения на Европейския съвет, 16–17 декември 2004 г.
- Решение на Съвета относно Партньорството за присъединяване с Турция, 18 февруари 2008 г.
- Заключения на Съвета относно разширяването и процеса на стабилизиране и асоцииране, 26 юни 2018 г.
Заседания на Конференцията за присъединяване
Преговорите за присъединяване се провеждат в рамките на междуправителствена конференция (често наричана „конференция за присъединяване“) между министрите и посланиците на държавите — членки на ЕС, и страната кандидатка. Преговорите обхващат съвкупността от общи права и правни норми („достиженията на правото на ЕС“) и са разделени на различни глави или клъстери от глави, които обхващат различни области на политиката. Конференциите за присъединяване могат да се провеждат на министерско равнище или на равнище заместник-министри.
Преди продължаващия застой в преговорите за присъединяване ЕС и Турция проведоха 12 такива заседания. На последното заседание, проведено на 30 юни 2016 г., Конференцията откри преговори по глава 33, свързана с финансовите и бюджетните разпоредби. През 2006 г. Съветът стигна до заключението, че осем глави, свързани с ограниченията от страна на Турция по отношение на Кипър, няма да бъдат отворени и други глави няма да бъдат временно затворени, докато Турция не изпълни ангажиментите си, свързани с Допълнителния протокол към Споразумението за асоцииране между ЕС и Турция („Споразумението от Анкара“).
Като част от преговорите за присъединяване бяха отворени 16 глави, една от които беше временно затворена.
Годишен преглед на напредъка
Всяка година Съветът обичайно приема заключения относно разширяването , в които се прави преглед на напредъка, постигнат от всяка от страните кандидатки и партньори на ЕС, включително Турция, в европейския им път.
Политическо сътрудничество
ЕС и Турция имат споразумение за асоцииране, известно още като Споразумението от Анкара, което датира от 1963 г. Целта на споразумението е да се задълбочат политическите връзки и икономическата интеграция. С цел разглеждане на двустранните отношения беше създаден Съвет за асоцииране, който за последен път заседава през март 2019 г.
Въпреки че цялостните отношения между ЕС и Турция се определят от статута на Турция на страна кандидатка за членство в ЕС, понастоящем преговорите за присъединяване са в застой. ЕС призова Турция да изпълни задълженията си съгласно рамката за преговори и да приложи допълнителния протокол към споразумението за асоцииране с всички държави — членки на ЕС.
Съгласно съответните заключения на Европейския съвет, по-специално от март и юни 2021 г., ЕС е готов да работи с Турция по поетапен, пропорционален и обратим начин за засилване на сътрудничеството в области от общ интерес, като:
- миграцията
- борбата с тероризма
- общественото здраве
- климата
- регионални въпроси
ЕС и Турция проведоха диалози на високо равнище, срещи на лидерите и двустранни срещи на върха за обсъждането на тези въпроси.
През юни 2023 г. Европейският съвет прикани върховния представител на ЕС и Комисията да направят преглед на състоянието на отношенията. През ноември 2023 г. те публикуваха съобщение, в което очертават актуалното състояние в ключови области като политиката, регионалната стабилност, външната политика, икономиката, търговията и миграцията. Бяха отправени и препоръки за постигане на напредък в отношенията. Като последващо действие през април 2024 г. лидерите от ЕС възложиха на посланиците на държавите членки да придвижат работата по съобщението и съдържащите се в него препоръки.
- Изявление за медиите след 54-тото заседание на Съвета за асоцииране между Европейския съюз и Турция, Брюксел, 15 март 2019 г.
- Изявление на членовете на Европейския съвет, 25 март 2021 г.
- Заключения на Европейския съвет, 24 – 25 юни 2021 г.
- Заключения на Европейския съвет, 29 – 30 юни 2023 г.
- Съвместно съобщение относно актуалното състояние на политическите, икономическите и търговските отношения между ЕС и Турция, 2023 г. (Европейска комисия)
- Извънредно заседание на Европейския съвет, 17 – 18 април 2024 г.
Икономика и търговия
Посредством Споразумението за асоцииране ЕС и Турция разшириха своите икономически и търговски отношения, по-специално чрез създаването на митнически съюз, който е в сила от 1996 г.
Митническият съюз обхваща всички промишлени стоки, докато по отношение на селскостопанските продукти и продуктите от въглища и стомана се прилагат специални търговски споразумения. Съветът призова Турция да изпълни задълженията си за пълно прилагане на митническия съюз. Това включва премахване на пречките пред търговията или на равностойни търговски спънки, които не съответстват на тези задължения, и гарантиране на ефективното прилагане на митническия съюз във всички държави — членки на ЕС.
ЕС е най-големият търговски партньор на Турция, а Турция е 7-ият по големина търговски партньор на ЕС. През 2022 г. общият обем на двустранната търговия възлиза на 198,1 милиарда евро, което представлява 3,6% от общата търговия на ЕС със света.
Турция отговаря на условията за финансова подкрепа от ЕС чрез Инструмента за предприсъединителна помощ и от Европейския фонд за устойчиво развитие плюс.
EU-Türkiye trade relations (Инфографика)
Стабилно Източно Средиземноморие
ЕС има стратегически интерес от стабилна и сигурна среда в Източното Средиземноморие и често е призовавал Турция да намали напрежението в региона, да зачита суверенитета и териториалната цялост на всички държави — членки на ЕС, и да утвърждава устойчиво добросъседски отношения.
След откриването на запаси от газ в Източното Средиземноморие, и по-специално в Кипър, ЕС осъди незаконните сондажни дейности на Турция и я призова да зачита суверенитета на всички държави — членки на ЕС, включително суверенитета на техните териториални води и въздушно пространство. На 11 ноември 2019 г. Съветът прие режим на санкции във връзка с неразрешените сондажни дейности на Турция в Източното Средиземноморие. Срокът му на действие беше последно удължен до 30 ноември 2025 г.
ЕС е напълно ангажиран с цялостното уреждане на кипърския проблем в рамките на ООН и с възобновяването на преговорите.
Миграция
Турция дава подслон на близо 4 милиона бежанци и през последните девет години — след безпрецедентния приток на хора, търсещи убежище от гражданската война в Сирия — е най-голямата приемаща бежанци държава в света. В съвместно изявление от март 2016 г. лидерите на ЕС и Турция се споразумяха да предприемат мерки срещу незаконната миграция по маршрута през Източното Средиземноморие и да прекъснат бизнес модела на контрабандистите.
ЕС се ангажира да потвърди изявлението и определи като приоритети ефективното управление на границите, предотвратяването на незаконно пристигащите и възобновяването на връщанията в съответствие с международното право и правото на ЕС.
За да подобри условията на живот на бежанците в Турция, през 2015 г. ЕС създаде механизъм, който до момента е мобилизирал финансиране в размер на 6 милиарда евро.
Либерализиране на визовия режим
През 2013 г. ЕС и Турция започнаха диалог за либерализиране на визовия режим. В диалога се определя пътна карта за безвизов режим, включително 72 показателя, които Турция трябва да изпълни. Процесът все още не е приключил.
Земетресението в Турция и Сирия
След опустошителните земетресения в Турция и Сирия през февруари 2023 г. ЕС задейства механизма на ЕС за гражданска защита, за да предостави подкрепа, включително екипи за търсене и спасяване, и да осигури места за временно настаняване.
Последна актуализация: 16 декември 2025 г.