A política de defesa da UE em números

Quanto gastam os Estados-Membros da UE no domínio da defesa?

Em 2024, as despesas dos Estados-Membros com a defesa atingiram 343 mil milhões de euros, um aumento que se regista pelo 10.º ano consecutivo. Em 2025, é de esperar que atinjam os 381 mil milhões de euros estimados. As despesas com a defesa em 2025 aumentaram 11 % em comparação com o ano anterior e 62,87 % face a 2020.

Em 2024, a percentagem das despesas com a defesa subiu para 1,9 % do PIB dos Estados-Membros da UE, face a 1,6 % em 2023. Em 2025, é de esperar que atinja os 2,1 % estimados.

Despesas com a defesa (2005-2025)

Investimentos na defesa em ascensão

Em 2024, os investimentos na defesa cresceram a um ritmo excecional, aumentando 42 % face a 2023 e atingindo um máximo recorde de 106 mil milhões de euros. Os dados indicam que a tendência crescente se manterá em 2025, ano em que se prevê que o investimento na defesa atinja quase 130 mil milhões de euros.

O ano de 2024 foi o sexto ano consecutivo em que os Estados-Membros ultrapassaram o valor de referência coletivo de 20 % no domínio da defesa, afetando 31 % do total das despesas com a defesa ao investimento na defesa, a percentagem mais elevada já registada. Os dados previstos para 2025 indicam que esta percentagem continuará a aumentar ao longo do ano.

Investimento na defesa (2005-2025)

Contratação pública no equipamento de defesa

As despesas com a aquisição de equipamento de defesa aumentaram 39 % em comparação com 2023, tendo as despesas com contratação pública atingido 88 mil milhões de euros em 2024. A aquisição de equipamento de defesa representa mais de 80 % do investimento no setor da defesa.

Em 2025, as despesas previstas com a aquisição de equipamento de defesa deverão exceder 100 mil milhões de EUR.

Investigação e desenvolvimento

As despesas totais em investigação e desenvolvimento no domínio da defesa, que incluem quaisquer pagamentos até ao início das despesas com a produção dos artigos, atingiram 13 mil milhões de euros em 2024, o que corresponde a um aumento de 20 % em relação a 2023.

Prevê-se que as despesas com investigação e desenvolvimento atinjam 17 mil milhões de euros em 2025.

Fonte e nota metodológica

Todos os dados sobre as despesas dos Estados-Membros com a defesa baseiam-se nos valores da Agência Europeia de Defesa. Os valores foram arredondados por excesso ou por defeito e são apresentados a preços constantes de 2024, de modo a ter em conta a inflação e permitir uma comparação ao longo de vários anos.

Mais informações:

• Dados no domínio da defesa 2024-2025 (Agência Europeia de Defesa)
• Formas de exprimir valores monetários (Comissão Europeia)

Que medidas está a UE a tomar para aumentar as despesas com a defesa?

Embora a segurança e a defesa se mantenham na esfera de competências nacional, a UE complementa e amplifica os esforços individuais dos Estados-Membros ao apoiar tanto o aumento das suas despesas com a defesa nacional como a utilização dos recursos orçamentais da UE.

O reforço da cooperação entre Estados-Membros em matéria de investimento no domínio da defesa é essencial. Oferece oportunidades de poupança de custos e pode ajudar os Estados-Membros a despenderem os fundos disponíveis de forma mais eficiente.

As iniciativas de defesa da UE proporcionam uma plataforma para o reforço da colaboração com incentivos de financiamento adicionais, o que pode melhorar significativamente a eficiência do investimento global na defesa e proporcionar aos Estados-Membros capacidades mais interoperáveis e menos fragmentadas a longo prazo.

Apoio às despesas dos Estados-Membros no domínio da defesa

A UE implementou várias iniciativas para ajudar os Estados-Membros a aumentarem ainda mais as suas despesas com a defesa.

Entre outras iniciativas, a UE presta assistência financeira temporária de emergência no valor de até 150 mil milhões de euros através de um mecanismo de empréstimo (Instrumento Ação para a Segurança da Europa ou SAFE) e proporciona aos Estados-Membros maior flexibilidade orçamental para solicitarem a ativação da cláusula de derrogação nacional.

Os Estados-Membros da UE cooperam igualmente em matéria de segurança e defesa através do Mecanismo Europeu de Apoio à Paz, que visa reforçar a capacidade da UE para prevenir conflitos, construir e preservar a paz e reforçar a segurança e a estabilidade internacionais. Este mecanismo tem atualmente um limite máximo financeiro de 17 mil milhões de euros.

• Contratação conjunta no setor da defesa
• Cláusula de derrogação nacional para as despesas com a defesa
• Mecanismo Europeu de Apoio à Paz

Despesas da UE no domínio da defesa

A UE já dispõe de várias iniciativas, no âmbito do seu orçamento, para complementar os investimentos dos Estados-Membros no domínio da defesa. As despesas no âmbito do orçamento da UE incluem:

• 8,8 mil milhões de euros no âmbito do Fundo Europeu de Defesa, a fim de impulsionar a investigação e o desenvolvimento no domínio da defesa
• 1,7 mil milhões de euros para apoiarprojetos de mobilidade militar através do Mecanismo Interligar a Europa
• 300 milhões de euros para apoiar a contratação conjunta no setor da defesa
• 500 milhões de euros para reforçar a produção de munições

Em 16 de outubro de 2025, o Conselho e o Parlamento Europeu chegaram a um acordo provisório sobre o Programa da Indústria de Defesa Europeia (PIDEUR). Através do PIDEUR, a UE planeia disponibilizar 1,5 mil milhões de euros sob a forma de subvenções no período 2025-2027, a fim de impulsionar a indústria de defesa europeia.

• Financiamento da UE para a defesa
• Programa da Indústria de Defesa Europeia

Reforço da competitividade

Uma União Europeia mais forte e mais capaz no domínio da segurança e defesa impulsionará a competitividade industrial e tecnológica europeia. A integração das capacidades industriais em todos os Estados-Membros permite economias de escala e reduz os custos.

Volume de negócios na indústria da defesa

Em 2024, a indústria europeia da defesa gerou um volume de negócios de 183,4 mil milhões de euros, o que representa um aumento de 13,8 % em relação ao ano anterior.

Esta tendência de crescimento foi evidente em todos os três setores-chave:

• aeronáutica militar: 74,9 mil milhões de euros de volume de negócios (+13,6 %)
• setor naval: 43,2 mil milhões de euros (+13,6 %)
• setor terrestre: 65,3 mil milhões de euros (+14,3 %)

As exportações militares europeias ascenderam a 60 mil milhões de euros em 2024, um aumento de 2,1 % em relação a 2023.

Empregos no setor da defesa

A indústria europeia da defesa registou um aumento substancial do emprego em 2024, tendo o número total de postos de trabalho alcançado os 633 000, o que representa um aumento de 8,6 % em relação ao ano anterior.

O setor da aeronáutica militar foi responsável por cerca de 240 000 destes postos de trabalho, enquanto a mão de obra combinada nos setores terrestre e naval foi responsável por 393 000 postos de trabalho na indústria da defesa.

As pequenas e médias empresas (PME) desempenham um papel central nas complexas cadeias de abastecimento no setor da defesa na Europa. Atualmente, há mais de 2500 PME na indústria europeia da defesa.

Fonte e nota metodológica

Todos os dados relativos ao volume de negócios e ao emprego no domínio da defesa baseiam-se nos números fornecidos pela Associação das Indústrias Aeroespaciais, de Segurança e de Defesa da Europa, que abrange 20 países da UE, bem como o Reino Unido, a Noruega e a Turquia. Os valores foram arredondados por excesso ou por defeito para ter em conta as flutuações cambiais e as diferentes metodologias contabilísticas e estatísticas.

Mais informações:

• Factos e números de 2025 (Associação das Indústrias Aeroespaciais, de Segurança e de Defesa da Europa)

Ver também

• Apoio militar da UE à Ucrânia
• Cooperação estruturada permanente (CEP)
• Cooperação UE‑OTAN
• Bússola Estratégica para a Segurança e a Defesa