"Käytämme evästeitä käyttökokemuksesi parantamiseen. Välttämättömät evästeet ovat tarpeen neuvoston verkkosivuston olennaisten toimintojen tukemiseksi. Valinnaisten evästeiden avulla tuotamme yhdistettyjä anonyymejä tilastotietoja, joiden avulla voimme paremmin vastata käyttäjien tarpeisiin.
Käytämme luvallasi evästeitä tuottamaan yhdistettyjä anonyymejä tietoja vierailijoidemme selaushistoriasta ja sivustomme käytöstä. Näiden tietojen avulla pyrimme parantamaan käyttökokemusta sivustollamme.
Oikeus- ja sisäasioiden neuvosto (sisäasiat), 13. kesäkuuta 2025
Tärkeimmät tulokset
Sisäasiat
Ukrainalaisten pakolaisten tilapäinen suojelu
Neuvosto pääsi poliittiseen yhteisymmärrykseen Ukrainasta siirtymään joutuneiden henkilöiden tilapäisen suojelun jatkamisesta edelleen vuodella maaliskuuhun 2027 saakka. Päätös hyväksytään lopullisesti lähiviikkoina.
Samalla kun Venäjä jatkaa ukrainalaisten siviilien terrorisoimista summittaisilla ilmaiskuilla, EU osoittaa edelleen solidaarisuuttaan Ukrainan kansaa kohtaan. Jatkamme miljoonien ukrainalaispakolaisten suojelua jälleen vuodella. Puheenjohtajamaa Puola käynnisti myös keskustelun strategiasta tilapäisen suojelun asteittaiseksi lopettamiseksi, kun oikeudenmukainen rauha on saavutettu. Lähitulevaisuudessa pyrimme löytämään yhteisiä EU:n laajuisia ratkaisuja asiassa, myös Ukrainaan palaamisen kontekstissa.
Tomasz Siemoniak, Puolan sisä- ja hallintoministeri
EU aktivoi maaliskuussa 2022 Ukrainasta tulevien pakolaisten tilapäisen suojelun mekanismin. Tämä vuonna 2021 hyväksyttyyn EU-lainsäädäntöön perustuva mekanismi perustettiin pakolaisten joukoittaista maahantuloa silmällä pitäen. Ukrainasta siirtymään joutuneiden henkilöiden tilapäistä suojelua on jatkettu jo kolmesti, ja suojelun voimassaolo olisi päättynyt maaliskuussa 2026.
Ministerit keskustelivat myös neuvoston suosituksesta valmistella koordinoitua siirtymistä pois tilapäisestä suojelusta. Suosituksessa käsitellään muun muassa siirtymistä muunlaiseen kotipaikka-asemaan, tasoitetaan tietä asteittaiselle paluulle Ukrainaan ja tehostetaan tiedottamista mahdollisista vaihtoehdoista.
Rajaturvallisuuden ja lainvalvonnan tietotekniikkainfrastruktuuri
Ministerit saivat tilannekatsauksen EU:n rajaturvallisuuden ja lainvalvonnan tietotekniikkainfrastruktuurin kehittämisestä.
Puheenjohtajamaa kertoi ministereille rajanylitystietojärjestelmän (EES) tilanteesta ja etenkin sen asteittaisesta käyttöönotosta. Neuvosto ja Euroopan parlamentti sopivat 19. toukokuuta, että jäsenmaat voivat alkaa käyttää järjestelmää asteittain. Neuvoston maaliskuussa 2025 hyväksymän etenemissuunnitelman mukaan EES:n toiminta alkaisi vaiheittain lokakuussa 2025.
Rajanylitystietojärjestelmä rekisteröi EU:n ulkorajat lyhytaikaista oleskelua varten ylittävien kolmansien maiden kansalaisten maahantulon, maastalähdön ja maahanpääsyn epäämisen. Uusi järjestelmä kerää ensimmäistä kertaa rajan ylittävien henkilöiden kasvokuvia ja sormenjälkiä ja tallentaa nämä tiedot digitaaliseen tiedostoon.
Ministerit hyväksyivät Schengenin julistuksen sen kunniaksi, että Schengenin sopimuksen allekirjoittamisesta (14. kesäkuuta 1985) on kulunut 40 vuotta. Julistuksessa neuvosto vahvisti sitoutumisensa Schengen-alueeseen ja korosti sen merkitystä eurooppalaiselle yhteistyölle ja yhdentymiselle.
Ministerit keskustelivat myös Schengen-alueen prioriteeteista seuraaviksi 12 kuukaudeksi. Neuvosto hyväksyi kaudeksi 2025–2026 seuraavat prioriteettialat ja operatiiviset toimet:
nopeutetaan menettelyjen ja järjestelmien digitalisointia ja parannetaan laajojen tietoteknisten järjestelmien varautumista
vahvistetaan ulkorajojen häiriönsietokykyä ja tehostetaan palauttamista
parannetaan sisäistä turvallisuutta ja pyritään samalla varmistamaan vapaa liikkuminen alueella, jolla ei suoriteta sisärajavalvontaa
Työlounaallaan ministerit keskittyivät palautuksiin ja erityisesti takaisinottoyhteistyön lisäämiseen EU:n ulkopuolisten maiden kanssa. EU on viisumipolitiikkansa avulla kyennyt parantamaan takaisinottoyhteistyötä useiden lähtömaiden kanssa.
Komissio esitti myös tilannekatsauksen Euroopan yhteisen turvapaikkajärjestelmän täytäntöönpanosta. Tänä vuonna komissio aikoo arvioida ensimmäistä kertaa virallisesti jäsenmaiden muuttoliiketilannetta. Tämä käynnistää prosessin, jossa jäsenmaat antavat yhteisvastuutarjouksia koskevia sitoumuksia.
Muuttoliikkeen ulkoisesta ulottuvuudesta keskustellessaan ministerit käsittelivät myös Libyan tilannetta ja sen vaikutuksia Eurooppaan suuntautuviin muuttovirtoihin.
Neuvosto keskusteli EU:n sisäisen turvallisuuden strategiasta (ProtectEU) komission 1. huhtikuuta esittämän tiedonannon pohjalta. Jäsenmaat suhtautuivat strategiaan yleisesti ottaen myönteisesti, sillä se auttaa merkittävästi vahvistamaan EU:n sisäistä turvallisuutta. Ne kannattivat komission esittämää laajaa visiota, jossa kiinnitetään huomiota sekä turvallisuuteen että varautumiseen, ja olivat yhtä mieltä tarpeesta tehostaa yhteistyötä EU:n ulkopuolisten maiden kanssa.
Ministerit keskustelivat myös lainvalvonnan edellyttämästä tietojen saatavuudesta, joka on tärkeä osa sisäisen turvallisuuden strategiaa, ja etenkin konkreettisista lyhyen aikavälin toimenpiteistä, joilla voitaisiin helpottaa tietojen saamista ja tukea lainvalvontaviranomaisten toimia rikollisuuden torjumiseksi. Monet jäsenmaat pyysivät komissiota esittämään kiireellisesti tietojen saatavuutta käsittelevän etenemissuunnitelman. Siinä on tarkoitus esittää oikeudellisia ja käytännön toimia, joilla varmistetaan laillinen ja tehokas pääsy tietoihin.
Ministerien aiheena olivat myös nykyisen geopoliittisen ympäristön, erityisesti Ukrainan, Moldovan ja Syyrian tilanteiden, vaikutukset EU:n sisäiseen turvallisuuteen. Keskusteluun osallistuvat myös Ukrainan varapääministeri ja kansallisen yhtenäisyyden ministeri sekä Moldovan sisäministeri.
Neuvosto hyväksyi myös päätelmät seuraavasta EMPACT-syklistä (2026–2029). EMPACT on jäsenmaalähtöinen EU:n väline, jolla edistetään monialaista ja virastojen välistä operatiivista yhteistyötä vakavan ja järjestäytyneen rikollisuuden torjumiseksi. Se kokoaa yhteen jäsenmaiden, EU:n, kolmansien maiden ja yksityisen sektorin poliisi-, tulli- ja oikeusalan toimijoita ja viranomaisia. EMPACT-prioriteetit perustuvat Europolin laatimaan vakavaa ja järjestäytynyttä rikollisuutta koskevaan EU:n uhkakuva-arvioon.
Muiden asioiden yhteydessä puheenjohtajamaa kertoi valtuuskunnille toimista, joita se on toteuttanut huumekaupan ja järjestäytyneen rikollisuuden torjumiseksi, sekä EU:n ja CELACin huumeidentorjunnan koordinointi- ja yhteistyöjärjestelmän korkean tason kokouksesta. CELAC on Latinalaisen Amerikan ja Karibian maiden alueellinen foorumi.
Puheenjohtajamaa tiedotti valtuuskunnille lisäksi oikeus- ja sisäasioita käsitelleestä Yhdysvaltojen ja EU:n ministerikokouksesta, joka pidettiin Varsovassa 2. ja 3. kesäkuuta.
Slovenia tiedotti valtuuskunnille Brdon prosessin puitteissa pidetystä 13. ministerikokouksesta, jossa keskityttiin terrorismin ja ihmiskaupan torjuntaan Kaakkois-Euroopassa. Lopuksi tuleva puheenjohtajamaa Tanska esitteli työohjelmansa.
Tiedotusvälineiden akkreditoinnista Euroopan unionin ulkopuolella järjestettäviin kansainvälisiin huippukokouksiin vastaavat järjestäjämaan viranomaiset.
