Χρονολόγιο — Πολιτική της ΕΕ για τη μετανάστευση και το άσυλο

Το ακόλουθο χρονολόγιο παρουσιάζει τις κυριότερες εργασίες του Συμβουλίου και του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου για τη διαμόρφωση της δράσης της ΕΕ απέναντι στις μεταναστευτικές πιέσεις.

Το Συμβούλιο εξέδωσε σειρά νομοθετικών πράξεων για τη μεταρρύθμιση του νομικού πλαισίου της ΕΕ για τη διαχείριση της μετανάστευσης και του ασύλου.

Με τον τρόπο αυτό θεσπίζεται ένα σύνολο κανόνων που θα συμβάλουν:

• στη διαχείριση των αφίξεων με εύτακτο τρόπο
• στη δημιουργία αποτελεσματικών και ενιαίων διαδικασιών
• στη διασφάλιση δίκαιης κατανομής των βαρών μεταξύ των κρατών μελών

• Το Συμβούλιο θέσπισε το σύμφωνο της ΕΕ για τη μετανάστευση και το άσυλο (δελτίο Τύπου, 14 Μαΐου 2024)

Το Συμβούλιο ενέκρινε την ενιαία άδεια, η οποία αποσκοπεί στη θέσπιση:

• ενιαίας διαδικασίας υποβολής αίτησης για συνδυασμένη άδεια εργασίας και διαμονής
• εγγύησης ενός κοινού συνόλου δικαιωμάτων για τους επιλέξιμους υπηκόους τρίτων χωρών με βάση την ίση μεταχείριση με τους υπηκόους του κράτους μέλους που χορηγεί την ενιαία άδεια
• ταχύτερης επεξεργασίας των αιτήσεων
• της δυνατότητας των κατόχων ενιαίας άδειας να αλλάξουν εργοδότη
• σαφών οδηγιών σε περίπτωση που ο κάτοχος ενιαίας άδειας καταστεί άνεργος

• Νόμιμη μετανάστευση: Το Συμβούλιο έδωσε το πράσινο φως για την ενιαία άδεια εργασίας και διαμονής για υπηκόους τρίτων χωρών (δελτίο Τύπου, 12 Απριλίου 2024)

Οι αντιπρόσωποι των κρατών μελών της ΕΕ (ΕΜΑ) ενέκριναν την προσωρινή συμφωνία που επιτεύχθηκε μεταξύ της Προεδρίας του Συμβουλίου και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στις 20 Δεκεμβρίου 2023, σχετικά με πέντε νόμους-κλειδί (οι οποίοι συναποτελούν το σύμφωνο περί ασύλου και μετανάστευσης) που θα μεταρρυθμίσουν το σύστημα ασύλου και μετανάστευσης της ΕΕ.

Η επιτροπή των μόνιμων αντιπροσώπων έδωσε επίσης το ΟΚ σε τρεις νόμους περί ασύλου και μετανάστευσης επί των οποίων το Συμβούλιο και το Κοινοβούλιο είχαν ήδη καταλήξει σε συμφωνία το 2022. Η δέσμη αυτή περιλαμβάνει:

• αναθεώρηση της οδηγίας για τις συνθήκες υποδοχής
• επικαιροποίηση του κανονισμού για τα επαγγελματικά προσόντα
• κανονισμό που θεσπίζει ενωσιακό πλαίσιο επανεγκατάστασης

• Μεταρρύθμιση ασύλου και μετανάστευσης: Συμφωνία εκπροσώπων των κρατών μελών της ΕΕ με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο να δοθεί πράσινο φως (δελτίο Τύπου, 8 Φεβρουαρίου 2024)

Οι πέντε κανονισμοί της ΕΕ επί των οποίων συμφώνησαν η ισπανική Προεδρία και το Κοινοβούλιο αφορούν όλα τα στάδια της διαχείρισης του ασύλου και της μετανάστευσης, όπως:

• έλεγχος διαλογής των παράτυπων μεταναστών κατά την άφιξή τους στην ΕΕ
• λήψη βιομετρικών δεδομένων
• διαδικασίες υποβολής και διεκπεραίωσης των αιτήσεων ασύλου
• κανόνες για τον προσδιορισμό του κράτους μέλους που είναι υπεύθυνο για τη διεκπεραίωση της αίτησης ασύλου
• συνεργασία και αλληλεγγύη μεταξύ των κρατών μελών και τρόπος διαχείρισης καταστάσεων κρίσης, συμπεριλαμβανομένων των περιπτώσεων εργαλειοποίησης μεταναστών

• Το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σημειώνουν αποφασιστική πρόοδο στη μεταρρύθμιση του συστήματος ασύλου και μετανάστευσης της ΕΕ

Οι αντιπρόσωποι των κρατών μελών της ΕΕ κατέληξαν σε συμφωνία για την τελική συνιστώσα μιας κοινής ευρωπαϊκής πολιτικής ασύλου και μετανάστευσης.

Τα κράτη μέλη ενέκριναν τη διαπραγματευτική εντολή τους σχετικά με κανονισμό για την αντιμετώπιση καταστάσεων κρίσης, συμπεριλαμβανομένης της εργαλειοποίησης του μεταναστευτικού, και ανωτέρας βίας στον τομέα της μετανάστευσης και του ασύλου. Η θέση αυτή θα αποτελέσει τη βάση των διαπραγματεύσεων μεταξύ της Προεδρίας του Συμβουλίου και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου.

• Μεταναστευτική πολιτική: Το Συμβούλιο εγκρίνει διαπραγματευτική εντολή σχετικά με νομοθετική πράξη της ΕΕ για την αντιμετώπιση καταστάσεων κρίσης (δελτίο Τύπου, 4 Οκτωβρίου 2023)

Η Προεδρία θα παρουσίασε στους υπουργούς έκθεση προόδου σχετικά με όλους τους νομοθετικούς φακέλους του συμφώνου για το άσυλο και τη μετανάστευση.

Το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο συμμετέχουν επί του παρόντος στις λεγόμενες τριμερείς διαπραγματεύσεις για πέντε νομοθετικούς φακέλους. Στο σύνολό τους θα μεταρρυθμίσουν το κοινό ευρωπαϊκό σύστημα ασύλου και θα οδηγήσουν σε ένα κοινό πλαίσιο της ΕΕ που θα καλύπτει όλες τις πτυχές της διαχείρισης του ασύλου και της μετανάστευσης. Και τα δύο θεσμικά όργανα επιθυμούν να τερματίσουν τις διαπραγματεύσεις και να εκδώσουν επισήμως τις διάφορες νομοθετικές πράξεις πριν από το τέλος της τρέχουσας κοινοβουλευτικής περιόδου.

Οι υπουργοί ενημερώθηκαν επίσης για την τρέχουσα κατάσταση όσον αφορά την εξωτερική διάσταση της μετανάστευσης. Αυτή αφορά τις πολιτικές της ΕΕ για την αντιμετώπιση των κοινών μεταναστευτικών προκλήσεων με τις οποίες έρχεται αντιμέτωπη η ΕΕ μαζί με άλλες ηπείρους και χώρες. Η Επιτροπή ενημέρωσε σχετικά με την πρόοδο που έχει επιτευχθεί στη συνεργασία με τρίτες χώρες-εταίρους.

• Συμβούλιο Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων, 4-5 Δεκεμβρίου 2023

Ο Πρόεδρος επισήμανε ότι το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο εκφράζει τη βαθιά του θλίψη για την τρομερή απώλεια ανθρώπινων ζωών που προκάλεσε η πρόσφατη τραγωδία στη Μεσόγειο.

Επανεξετάστηκε συνολικά η κατάσταση της μετανάστευσης στα εξωτερικά σύνορα της ΕΕ και εντός της ΕΕ και επισημάνθηκαν οι εργασίες που έχουν αναληφθεί μέχρι στιγμής στο πλαίσιο μιας ευρωπαϊκής αντίδρασης.

Η Προεδρία του Συμβουλίου και η Επιτροπή ενημέρωσαν το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο σχετικά με τη σταθερή πρόοδο της εφαρμογής των συμπερασμάτων του, της 9ης Φεβρουαρίου 2023, με έμφαση στις εξωτερικές πτυχές της μετανάστευσης και τους σχετικούς μηχανισμούς χρηματοδότησης.

Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο θα παρακολουθεί συνεχώς τις σχετικές εργασίες.

• Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, 29-30 Ιουνίου 2023
• Συμπεράσματα του Προέδρου του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου σχετικά με την εξωτερική διάσταση της μετανάστευσης

Το Συμβούλιο κατέληξε σε συμφωνία σχετικά με δύο βασικούς κανονισμούς για το άσυλο και τη μετανάστευση:

Κανονισμός για τη διαδικασία ασύλου

Με τον κανονισμό για τη διαδικασία ασύλου (APR) θεσπίζεται μια κοινή διαδικασία σε ολόκληρη την ΕΕ, την οποία πρέπει να ακολουθούν τα κράτη μέλη στις περιπτώσεις που άνθρωποι ζητούν διεθνή προστασία.

Κανονισμός για τη διαχείριση του ασύλου και της μετανάστευσης

Ο κανονισμός για τη διαχείριση του ασύλου και της μετανάστευσης (AMMR) αναμένεται να αντικαταστήσει, μόλις συμφωνηθεί, τον ισχύοντα κανονισμό του Δουβλίνου. Ο κανονισμός του Δουβλίνου θεσπίζει κανόνες που καθορίζουν ποιο κράτος μέλος είναι υπεύθυνο για την εξέταση μιας αίτησης ασύλου. Ο κανονισμός για τη διαχείριση του ασύλου και της μετανάστευσης θα εξορθολογίσει τους κανόνες αυτούς και θα συντομεύσει τις προθεσμίες.

Για να εξισορροπηθεί το ισχύον σύστημα, σύμφωνα με το οποίο λίγα κράτη μέλη είναι υπεύθυνα για τη συντριπτική πλειονότητα των αιτήσεων ασύλου, προτείνεται ένας νέος μηχανισμός αλληλεγγύης ο οποίος είναι απλός, προβλέψιμος και λειτουργικός. Οι νέοι κανόνες συνδυάζουν την υποχρεωτική αλληλεγγύη με ευελιξία για τα κράτη μέλη όσον αφορά την επιλογή των επιμέρους συνεισφορών.

• Μεταναστευτική πολιτική: Συμφωνία στο Συμβούλιο σχετικά με βασικά νομοθετήματα για το άσυλο και τη μετανάστευση (δελτίο Τύπου, 8 Ιουνίου 2023)

The Council has agreed its position on an update of an EU law that deals with legal migration to the EU labour market. The updated rules streamline the application procedure and make it more effective.

Thanks to this international recruitment of talent should get a boost, more rights for third-country workers and their equal treatment compared to EU workers should reduce labour exploitation.

• Legal migration: Council settles on negotiating position for review of Single Permit Directive (press release, 8 June 2023)

Η Προεδρία του Συμβουλίου και η Επιτροπή ενημέρωσαν το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο σχετικά με την πρόοδο ως προς την εφαρμογή των συμπερασμάτων του Φεβρουαρίου σχετικά με τη μετανάστευση.

Οι ηγέτες ζήτησαν την ταχεία εφαρμογή των συμπερασμάτων αυτών και θα επανέλθουν στο συγκεκριμένο θέμα τον Ιούνιο.

• Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, 23 Μαρτίου 2023

Οι αρχηγοί κρατών και κυβερνήσεων της ΕΕ συζήτησαν για τη μετανάστευση στο πλαίσιο έκτακτου Ευρωπαϊκού Συμβουλίου που πραγματοποιήθηκε στις Βρυξέλλες. Αξιολόγησαν την εφαρμογή των προηγούμενων συμπερασμάτων τους σχετικά με μια συνολική προσέγγιση για τη μετανάστευση σύμφωνα με τις αρχές και τις αξίες της ΕΕ και τα θεμελιώδη δικαιώματα, με έμφαση στα εξής:

• αυξημένη εξωτερική δράση
• επιστροφές και επανεισδοχή
• έλεγχο των εξωτερικών συνόρων της ΕΕ
• καταπολέμηση της εργαλειοποίησης, της εμπορίας και της διακίνησης ανθρώπων
• δεδομένα σχετικά με τις μεταναστευτικές ροές
• σύμφωνο για τη μετανάστευση και το άσυλο

• Έκτακτο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο (κύρια αποτελέσματα, 9 Φεβρουαρίου 2023)

Το Συμβούλιο ενέκρινε διαπραγματευτικές εντολές σχετικά με δύο νομοθετήματα για το άσυλο και τη μετανάστευση, με βάση τις προτάσεις που υπέβαλε η Επιτροπή στο πλαίσιο του συμφώνου για τη μετανάστευση και το άσυλο:

• κανονισμός Eurodac που έχει σκοπό να βοηθήσει τα κράτη μέλη να παρακολουθούν καλύτερα την πορεία των αιτούντων άσυλο και των προσώπων που βρίσκονται σε αντικανονική κατάσταση εντός της ΕΕ
• κανονισμός για τον έλεγχο διαλογής, ο οποίος συμβάλλει στην ενίσχυση των ελέγχων των προσώπων στα εξωτερικά σύνορα

Επιπλέον, 21 κράτη μέλη ή συνδεδεμένα κράτη επιβεβαίωσαν την έγκριση δήλωσης αλληλεγγύης, η οποία προβλέπει εθελοντικό μηχανισμό συνεισφορών αλληλεγγύης με τη μορφή μετεγκαταστάσεων ή άλλων μορφών συνεισφορών, κυρίως χρηματοδοτικών

• Το Συμβούλιο εγκρίνει διαπραγματευτικές εντολές σχετικά με τον κανονισμό Eurodac και τον κανονισμό για τον έλεγχο διαλογής και 21 κράτη εγκρίνουν δήλωση αλληλεγγύης (δελτίο Τύπου, 22 Ιουνίου 2022)
• Συστήματα πληροφορικής για την καταπολέμηση του εγκλήματος και τη διαφύλαξη των συνόρων της ΕΕ (γενικές πληροφορίες)

Το Συμβούλιο εξέδωσε κανονισμό σχετικά με τη δράση συνοχής για τους πρόσφυγες στην Ευρώπη (CARE) που θα επιτρέψει την ταχεία αποδέσμευση και ανακατανομή των κονδυλίων της πολιτικής για τη συνοχή. Με το βήμα αυτό θα εξασφαλιστεί ότι τα κράτη μέλη που φιλοξενούν πρόσφυγες διαθέτουν επαρκείς πόρους για να ανταποκριθούν στις αυξανόμενες ανάγκες στέγασης, εκπαίδευσης και υγειονομικής περίθαλψης.

Επιπλέον, τα κράτη μέλη θα έχουν τη δυνατότητα να χρησιμοποιήσουν τη Συνδρομή στην Ανάκαμψη για τη Συνοχή και τις Περιοχές της Ευρώπης (REACT-EU), ένα από τα μεγαλύτερα προγράμματα δημόσιων επενδύσεων της ΕΕ μετά την πανδημία.

Το Συμβούλιο ενέκρινε επίσης πρόταση για:

• αποδέσμευση έως 420 εκατ. € σε εναπομένοντα κονδύλια από το ταμείο εσωτερικών υποθέσεων της περιόδου 2014-2020
• να δοθεί στα κράτη μέλη και άλλους δημόσιους ή ιδιωτικούς χορηγούς η δυνατότητα να καταβάλλουν επιπρόσθετες συνεισφορές στο πλαίσιο του Ταμείου Ασύλου, Μετανάστευσης και Ένταξης για την περίοδο 2021-2027

Με τον τρόπο αυτό θα παρασχεθούν επιπλέον πόροι για την υποδοχή ατόμων που εγκαταλείπουν την Ουκρανία λόγω του πολέμου.

• Ουκρανία: 17 δισ. € από ταμεία της ΕΕ για βοήθεια στους πρόσφυγες (δελτίο Τύπου, 4 Απριλίου 2022)

Η ΕΕ αποφάσισε να θεσπίσει καθεστώς προσωρινής προστασίας. Στόχος είναι η αποφόρτιση των εθνικών συστημάτων χορήγησης ασύλου και η αναγνώριση εναρμονισμένων δικαιωμάτων στους εκτοπισθέντες οπουδήποτε στην ΕΕ. Στα δικαιώματα αυτά περιλαμβάνονται:

• η διαμονή
• η πρόσβαση στην αγορά εργασίας και το δικαίωμα στέγης
• η ιατρική αρωγή
• η πρόσβαση στην εκπαίδευση για τα παιδιά

Η προσωρινή προστασία είναι μηχανισμός έκτακτης ανάγκης που μπορεί να εφαρμοστεί σε περιπτώσεις μαζικής εισροής εκτοπισθέντων και αποσκοπεί στην παροχή προστασίας άμεσου και γενικού χαρακτήρα σε εκτοπισθέντα άτομα που δεν μπορούν να επιστρέψουν στη χώρα καταγωγής τους.

• Ουκρανία: Το Συμβούλιο ενέκρινε μέτρα προσωρινής προστασίας των εκτοπισθέντων (δελτίο Τύπου, 4 Μαρτίου 2022)

Από τις 19 Ιανουαρίου 2022, ο Οργανισμός της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το Άσυλο (EUAA) θα αντικαταστήσει την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Υποστήριξης για το Άσυλο (EASO).

Ο νέος Οργανισμός είναι αρμόδιος για τη βελτίωση της λειτουργίας του κοινού ευρωπαϊκού συστήματος ασύλου, με την παροχή ενισχυμένης επιχειρησιακής και τεχνικής συνδρομής στα κράτη μέλη και την επίτευξη μεγαλύτερης συνέπειας όσον αφορά την αξιολόγηση των αιτήσεων παροχής διεθνούς προστασίας.

• Οργανισμός της ΕΕ για το Άσυλο (ιστότοπος)

Το Συμβούλιο εξέδωσε κανονισμό για τη σύσταση του Οργανισμού της ΕΕ για το Άσυλο. Σκοπός του κανονισμού είναι η βελτίωση της εφαρμογής της πολιτικής ασύλου εντός της ΕΕ, με τη μετατροπή της υφιστάμενης Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Υποστήριξης για το Άσυλο (EASO) σε αυτοτελή οργανισμό.

Ο Οργανισμός αυτός θα είναι αρμόδιος για τη βελτίωση της λειτουργίας του κοινού ευρωπαϊκού συστήματος ασύλου, με:

• την παροχή επιχειρησιακής και τεχνικής συνδρομής στα κράτη μέλη
• την επίτευξη μεγαλύτερης σύγκλισης όσον αφορά την αξιολόγηση των αιτήσεων διεθνούς προστασίας

• Σύμφωνο για τη μετανάστευση και το άσυλο: Το Συμβούλιο εκδίδει κανονισμό για τον Οργανισμό της ΕΕ για το Άσυλο (δελτίο Τύπου, 9 Δεκεμβρίου 2021)

Οι ηγέτες της ΕΕ κάλεσαν την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και τον Ύπατο Εκπρόσωπο της ΕΕ για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας να καταστήσουν λειτουργικά τα οκτώ σχέδια δράσης για χώρες καταγωγής και διέλευσης που αποτελούν προτεραιότητα και να τα εφαρμόσουν χωρίς καθυστέρηση.

Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο δεν θα δεχθεί καμία απόπειρα χωρών εκτός ΕΕ να εργαλειοποιήσουν τους μετανάστες για πολιτικούς σκοπούς. Επανέλαβε την αποφασιστικότητά του να διασφαλίσει αποτελεσματικό έλεγχο των εξωτερικών συνόρων της ΕΕ και τόνισε την ανάγκη να διασφαλιστούν αποτελεσματικές επιστροφές και πλήρης εφαρμογή των συμφωνιών επανεισδοχής.

Οι αρχηγοί κρατών και κυβερνήσεων της ΕΕ δήλωσαν ότι η ΕΕ θα συνεχίσει να αντιμετωπίζει τη συνεχιζόμενη υβριδική επίθεση που οργανώνει το καθεστώς της Λευκορωσίας, μεταξύ άλλων θεσπίζοντας περαιτέρω περιοριστικά μέτρα κατά προσώπων και νομικών οντοτήτων.

• Συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, 21-22 Οκτωβρίου 2021
• Σχέσεις της ΕΕ με τη Λευκορωσία

Το Συμβούλιο εξέδωσε την οδηγία για την μπλε κάρτα. Οι νέοι κανόνες, οι οποίοι θα αντικαταστήσουν τους ήδη υπάρχοντες, εναρμονίζουν ακόμη περισσότερο τις προϋποθέσεις εισόδου και διαμονής εργαζομένων υψηλής ειδίκευσης από τρίτες χώρες και ενισχύουν την ελκυστικότητα της μπλε κάρτας της ΕΕ.

Το νέο σύστημα αποσκοπεί στην προσέλκυση και τη διατήρηση εργαζομένων υψηλής ειδίκευσης, ιδίως σε τομείς που υπάρχει έλλειψη δεξιοτήτων.

Το ενωσιακό αυτό σύστημα εισδοχής:

• θεσπίζει πιο συμπεριληπτικά κριτήρια
• απλουστεύει τις διαδικασίες
• διευκολύνει την κινητικότητα εντός της ΕΕ
• διευκολύνει την οικογενειακή επανένωση
• παρέχει πολύ υψηλό επίπεδο πρόσβασης στην αγορά εργασίας

• Νόμιμη μετανάστευση: Οδηγία του Συμβουλίου για την μπλε κάρτα που θα προσελκύσει εργαζομένους υψηλής ειδίκευσης (δελτίο Τύπου, 7 Οκτωβρίου 2021)

Οι υπουργοί Εσωτερικών συζήτησαν τις εξελίξεις στο Αφγανιστάν, ειδικότερα όσον αφορά τις πιθανές επιπτώσεις στους τομείς της διεθνούς προστασίας, της μετανάστευσης και της ασφάλειας και εξέδωσαν σχετική δήλωση.

Τόνισαν την ανάγκη να συνεχιστεί ο συντονισμός με τους διεθνείς εταίρους για τη σταθεροποίηση της περιοχής και να εξασφαλιστεί ότι η ανθρωπιστική βοήθεια φθάνει στα ευάλωτα άτομα. Δήλωσαν επίσης ότι πρέπει να συνεχιστεί η συνεργασία για την πρόληψη της παράνομης μετανάστευσης από την περιοχή, καθώς και για την αποτελεσματική προστασία των εξωτερικών συνόρων της ΕΕ και την πρόληψη της παράνομης εισόδου.

• Δήλωση σχετικά με την κατάσταση στο Αφγανιστάν (31 Αυγούστου 2021)

Η Προεδρία του Συμβουλίου και εκπρόσωποι του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου κατέληξαν σε προσωρινή συμφωνία επί κανονισμού σχετικά με τον Οργανισμό της ΕΕ για το Άσυλο.

Η πρόταση κανονισμού αποσκοπεί στη βελτίωση της εφαρμογής της πολιτικής ασύλου εντός της ΕΕ, με την μετατροπή της υφιστάμενης Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Υποστήριξης για το Άσυλο (EASO) σε αυτόνομο οργανισμό. Ο Οργανισμός αυτός θα είναι αρμόδιος για τη βελτίωση της λειτουργίας του κοινού ευρωπαϊκού συστήματος ασύλου, με τους εξής τρόπους:

• παροχή επιχειρησιακής και τεχνικής συνδρομής στα κράτη μέλη
• επίτευξη μεγαλύτερης σύγκλισης όσον αφορά την αξιολόγηση των αιτήσεων διεθνούς προστασίας

• Οργανισμός της ΕΕ για το άσυλο: Η Προεδρία του Συμβουλίου και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο καταλήγουν σε προσωρινή συμφωνία (δελτίο Τύπου, 29 Ιουνίου 2021)

Οι ηγέτες της ΕΕ συμφώνησαν ότι οι αμοιβαία επωφελείς συμπράξεις και η συνεργασία με τις χώρες καταγωγής και διέλευσης θα εντατικοποιηθούν ώστε να μην χάνονται ζωές και να περιοριστεί η πίεση στα ευρωπαϊκά σύνορα, στο πλαίσιο της εξωτερικής δράσης της ΕΕ.

Αυτή η κοινή προσέγγιση θα πρέπει να καλύπτει όλες τις μεταναστευτικές οδούς και:

• να είναι ρεαλιστική, ευέλικτη και προσαρμοσμένη στην κάθε περίπτωση
• να χρησιμοποιεί, ως «Ομάδα Ευρώπη», όλα τα διαθέσιμα μέσα και κίνητρα
• να υλοποιείται σε στενή συνεργασία με την Ύπατη Αρμοστεία των Ηνωμένων Εθνών για τους Πρόσφυγες (UNHCR) και τον Διεθνή Οργανισμό Μετανάστευσης (ΔΟΜ)

Οι αρχηγοί κρατών ή κυβερνήσεων της ΕΕ κάλεσαν την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και τον Ύπατο Εκπρόσωπο, σε συνεργασία με τα κράτη μέλη:

• να ενισχύσουν αμέσως συγκεκριμένες δράσεις με τις χώρες καταγωγής και διέλευσης που αποτελούν προτεραιότητα
• να υποβάλουν το φθινόπωρο του 2021 σχέδια δράσης για τις χώρες καταγωγής και διέλευσης που αποτελούν προτεραιότητα

Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο καταδίκασε και αποδοκίμασε κάθε απόπειρα τρίτων χωρών να εργαλειοποιήσουν τους μετανάστες για πολιτικούς σκοπούς.

• Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, 24-25 Ιουνίου 2021 (κύρια αποτελέσματα)

Η Προεδρία του Συμβουλίου και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο καταλήγουν σε προσωρινή συμφωνία επί σχεδίου οδηγίας για τη θέσπιση των προϋποθέσεων εισόδου και διαμονής των υπηκόων τρίτων χωρών υψηλής ειδίκευσης που έρχονται να ζήσουν και να εργαστούν στην ΕΕ.

Η οδηγία για τη μπλε κάρτα αποσκοπεί στην προσέλκυση και τη συγκράτηση εργαζομένων υψηλής ειδίκευσης, ιδιαίτερα σε τομείς όπου υπάρχει έλλειψη δεξιοτήτων. Οι νέοι κανόνες:

• θα θεσπίσουν πιο πολυδεκτικά κριτήρια εισδοχής
• θα απλοποιήσουν τις διαδικασίες
• θα διευκολύνουν την κινητικότητα εντός της ΕΕ
• θα καταστήσουν ευκολότερη την οικογενειακή επανένωση
• θα εκχωρήσουν υψηλό επίπεδο πρόσβασης στην αγορά εργασίας

• Νόμιμη μετανάστευση: Η Προεδρία του Συμβουλίου και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο καταλήγουν σε προσωρινή συμφωνία σχετικά με το καθεστώς προσέλκυσης εργαζομένων υψηλής ειδίκευσης (δελτίο Τύπου, 18 Μαΐου 2021)

Μετά την έγκριση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στις 16 Δεκεμβρίου 2020, το Συμβούλιο εξέδωσε τον κανονισμό για τον καθορισμό του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου (ΠΔΠ) της ΕΕ για την περίοδο 2021-2027. Ο κανονισμός προβλέπει μακροπρόθεσμο προϋπολογισμό ύψους 1.074,3 δισ. ευρώ για την ΕΕ των 27.

Οι δαπάνες στους τομείς της μετανάστευσης και της διαχείρισης των συνόρων θα ανέλθουν σε 22,7 δισ. ευρώ κατά την επόμενη επταετία. Ενισχύθηκε επίσης σημαντικά η στήριξη για τη μετανάστευση και τη διαχείριση των συνόρων, μεταξύ άλλων για να χρηματοδοτηθεί η διάθεση έως και 10.000 συνοριοφυλάκων στον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής έως το 2027.

• Μακροπρόθεσμος προϋπολογισμός της ΕΕ 2021-2027 (γενικές πληροφορίες)

Στις 23 Σεπτεμβρίου 2020 η Ευρωπαϊκή Επιτροπή παρουσίασε ένα νέο Σύμφωνο για τη Μετανάστευση και το Άσυλο και πέντε νέες νομοθετικές προτάσεις για τη μεταρρύθμιση των κανόνων της ΕΕ για το άσυλο.

Οι υπουργοί της ΕΕ συζήτησαν βασικά στοιχεία του Συμφώνου, μεταξύ των οποίων η εξωτερική διάσταση, το προτεινόμενο στάδιο πριν από την είσοδο, ο μηχανισμός αλληλεγγύης, η εσωτερική διαχείριση της μετανάστευσης και του ασύλου, διάφορα μέσα για τη βελτίωση της επιστροφής, ο ρόλος των οργανισμών, οι νόμιμες οδοί εισόδου στην Ευρώπη και η ένταξη.

• Βιντεοδιάσκεψη των υπουργών Εσωτερικών (14 Δεκεμβρίου 2020)

Οι υπουργοί Εσωτερικών Υποθέσεων ενημερώθηκαν από τα πλέον θιγόμενα κράτη μέλη, την Επιτροπή και τους αρμόδιους οργανισμούς της ΕΕ, σχετικά με τις τελευταίες εξελίξεις στα εξωτερικά σύνορα της ΕΕ με την Τουρκία. Οι υπουργοί αξιολόγησαν επίσης τον τρόπο με τον οποίο εφαρμόζονται τα μέτρα που αναφέρονται στη δήλωση των υπουργών Εσωτερικών Υποθέσεων της 4ης Μαρτίου, μεταξύ άλλων με την ανάπτυξη ταχείας επέμβασης στα σύνορα από τον Frontex και με πρόσθετη τεχνική βοήθεια.

Οι Πρόεδροι κ. Charles Michel και κα Ursula von der Leyen συναντήθηκαν στις Βρυξέλλες με τον Πρόεδρο κ. Recep Tayyip Erdoğan. Οι ηγέτες συζήτησαν για τις διμερείς σχέσεις, την εφαρμογή της δήλωσης ΕΕ-Τουρκίας για τη μετανάστευση, την ασφάλεια και τη σταθερότητα στην περιοχή και την κρίση στη Συρία.

Η σημερινή συνάντηση με τον Πρόεδρο κ. Erdoğan αποτελεί σημαντικό βήμα προς τη σωστή κατεύθυνση. Τόσο η Τουρκία όσο και η ΕΕ πρέπει να εργαστούν για την πλήρη εφαρμογή της δήλωσης ΕΕ-Τουρκίας για τη μετανάστευση με σκοπό την αποκλιμάκωση της κατάστασης. Charles Michel, Πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου

• Παρατηρήσεις του Προέδρου κ. Charles Michel μετά τη συνάντηση με τον Πρόεδρο της Τουρκίας κ. Recep Tayyip Erdoğan, 9 Μαρτίου 2020

Το Συμβούλιο αναγνωρίζει την αυξημένη μεταναστευτική επιβάρυνση και τους συναφείς κινδύνους που αντιμετωπίζει η Τουρκία στο έδαφός της, καθώς και τις ουσιώδεις προσπάθειες τις οποίες έχει καταβάλει για τη φιλοξενία 3,7 εκατομμυρίων μεταναστών και προσφύγων. Οι υπουργοί επίσης επανέλαβαν την πλήρη αλληλεγγύη της ΕΕ προς την Ελλάδα, η οποία αντιμετωπίζει μια άνευ προηγουμένου κατάσταση, τη Βουλγαρία και την Κύπρο, καθώς και προς άλλα κράτη μέλη, στις προσπάθειές τους για τη διαχείριση των εξωτερικών συνόρων της ΕΕ

• Δήλωση του Συμβουλίου Εξωτερικών Υποθέσεων (δελτίο Τύπου, 6 Μαρτίου 2020)

Οι υπουργοί Εσωτερικών Υποθέσεων συζήτησαν για την κατάσταση στα εξωτερικά σύνορα της ΕΕ και εξέφρασαν την αλληλεγγύη τους προς την Ελλάδα, τη Βουλγαρία και την Κύπρο, καθώς και προς άλλα κράτη μέλη τα οποία ενδέχεται να αντιμετωπίσουν παρόμοιες καταστάσεις, μεταξύ άλλων στις προσπάθειες για τη διαχείριση των εξωτερικών συνόρων της ΕΕ. Επιβεβαίωσαν επίσης τη δέσμευσή τους να ενισχύσουν τη στήριξή τους στις υπό πίεση περιοχές, μεταξύ άλλων με την ανάπτυξη ταχείας επέμβασης στα σύνορα από τον FRONTEX και με πρόσθετη τεχνική βοήθεια.

• Δήλωση για την κατάσταση στα εξωτερικά σύνορα της ΕΕ, 4 Μαρτίου 2020

Οι υπουργοί Εσωτερικών της ΕΕ συζήτησαν το μέλλον της πολιτικής της ΕΕ για το άσυλο και τη μετανάστευση, βάσει έκθεσης της φινλανδικής Προεδρίας. Κατά τη διάρκεια της συζήτησης, οι υπουργοί εξέφρασαν ικανοποίηση για την πρόθεση της Επιτροπής να παρουσιάσει ένα νέο σύμφωνο για τη μετανάστευση και το άσυλο. Επιβεβαίωσαν την ανάγκη για μια ολοκληρωμένη προσέγγιση σχετικά με τη μετανάστευση, η οποία θα καλύπτει το σύνολο της διοίκησης και το σύνολο κάθε διαδρομής.

• Συμβούλιο Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων, 2-3 Δεκεμβρίου 2019

Το Συμβούλιο εξέδωσε αναθεωρημένο κανονισμό για τον Οργανισμό Ευρωπαϊκής Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής. Ο οργανισμός ενισχύεται σε προσωπικό και τεχνικό εξοπλισμό. Επιπλέον, διευρύνεται η εντολή του για να υποβοηθά τα κράτη μέλη, ιδίως όσον αφορά τον έλεγχο των συνόρων, τις επιστροφές και τη συνεργασία με τρίτες χώρες.

• Ευρωπαϊκή Συνοριοφυλακή και Ακτοφυλακή: Το Συμβούλιο εκδίδει αναθεωρημένο κανονισμό (δελτίο τύπου, 8/11/2019)

Κατά τη διάρκεια του γεύματος οι υπουργοί εσωτερικών συζήτησαν το μεταναστευτικό ζήτημα. Εξέτασαν την κατάσταση που επικρατεί στους μεταναστευτικούς διαδρόμους σε όλη την ΕΕ, εστιάζοντας την προσοχή τους στην αύξηση των αφίξεων στην ανατολική Μεσόγειο. Σημείωσαν επίσης την πρόσφατη δήλωση Γαλλίας, Γερμανίας, Ιταλίας και Μάλτας σχετικά με τις προσωρινές ρυθμίσεις αποβίβασης.

• Συμβούλιο Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων, 07-08/10/2019

Το Συμβούλιο παρέτεινε την εντολή της επιχείρησης Sophia της EUNAVFOR MED έως τις 31 Μαρτίου 2020.

Η ανάπτυξη των ναυτικών μέσων της επιχείρησης θα παραμείνει σε προσωρινή αναστολή, καθώς τα κράτη μέλη της ΕΕ συνεχίζουν τις εργασίες τους στα κατάλληλα φόρουμ, προκειμένου να βρουν λύση στο ζήτημα της αποβίβασης, σε συνέχεια των συμπερασμάτων που εξέδωσε το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο τον Ιούνιο του 2018.

• Επιχείρηση Sophia της EUNAVFOR MED: παράταση εντολής έως τις 30 Σεπτεμβρίου 2019 (δελτίο Τύπου, 29/03/2019)

Οι ηγέτες της ΕΕ ζήτησαν να αναπτυχθεί περαιτέρω μια πλήρως λειτουργική, ολοκληρωμένη μεταναστευτική πολιτική στο πλαίσιο του στρατηγικού θεματολογίου της ΕΕ για την περίοδο 2019-2024.

«Θα συνεχίσουμε και θα εμβαθύνουμε τη συνεργασία μας με χώρες προέλευσης και διέλευσης ώστε να καταπολεμηθεί η παράνομη μετανάστευση και η εμπορία ανθρώπων και να διασφαλιστούν αποτελεσματικές επιστροφές. Ως προς την εσωτερική διάσταση, πρέπει να συμφωνήσουμε σχετικά με μια αποτελεσματική πολιτική μετανάστευσης και ασύλου. Απαιτείται να εξευρεθεί συναίνεση σχετικά με τον κανονισμό του Δουβλίνου, ώστε η μεταρρύθμισή του να βασίζεται σε μια ισορροπία μεταξύ ευθύνης και αλληλεγγύης, λαμβάνοντας υπόψη τα πρόσωπα που αποβιβάζονται ύστερα από επιχειρήσεις έρευνας και διάσωσης.» Στρατηγικό θεματολόγιο 2019-2024

• Νέο στρατηγικό θεματολόγιο 2019-2024

Το Συμβούλιο εξέδωσε κανονισμό για τη βελτίωση της λειτουργίας του ευρωπαϊκού δικτύου αξιωματικών συνδέσμων μετανάστευσης. Οι νέοι κανόνες θα ενισχύσουν τη συνεργασία και τον συντονισμό μεταξύ των αξιωματικών συνδέσμων που τοποθετούνται από τα κράτη μέλη ή την ΕΕ σε τρίτες χώρες για θέματα μετανάστευσης.

• Αξιωματικοί σύνδεσμοι μετανάστευσης: Το Συμβούλιο θεσπίζει νέους κανόνες για τη βελτίωση του συντονισμού (δελτίο Τύπου, 14/06/2019)

Το Συμβούλιο κατέληξε σε μερική διαπραγματευτική θέση ως προς την αναθεωρημένη οδηγία για τις επιστροφές. Οι νέοι κανόνες έχουν στόχο να αυξήσουν το ποσοστό των αποτελεσματικών επιστροφών παράτυπων μεταναστών. Η θέση καλύπτει όλες τις πτυχές της προτεινόμενης αναθεώρησης εκτός από τις διατάξεις που σχετίζονται με τη διαδικασία στα σύνορα για τις επιστροφές.

• Μεταναστευτική πολιτική: Το Συμβούλιο διαμόρφωσε μερική διαπραγματευτική θέση για την οδηγία περί επιστροφής (δελτίο Τύπου, 07/06/2019)

Η ΕΕ θα διευρύνει την εμβέλεια της στήριξης που προσφέρει σε μέτρα για τη μετανάστευση, τη διαχείριση των συνόρων και την ασφάλεια, θέλοντας να συμβάλει στην αντιμετώπιση των όλο και σοβαρότερων προκλήσεων που προκύπτουν στους τομείς αυτούς. Το Συμβούλιο κατέληξε σε μερική γενική προσέγγιση ως προς τρεις τομεακές προτάσεις στο πεδίο των εσωτερικών υποθέσεων στο πλαίσιο του ΠΔΠ (πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο) για το διάστημα 2021-2027.

• Μεταναστευτική πολιτική: Το Συμβούλιο διαμόρφωσε μερική διαπραγματευτική θέση για την οδηγία περί επιστροφής (δελτίο Τύπου, 07/06/2019)

Το Συμβούλιο ενέκρινε τροποποιήσεις του κανονισμού για τον κώδικα θεωρήσεων, οι οποίες θα αυξήσουν τα διαθέσιμα εργαλεία για την αντιμετώπιση των προβλημάτων που δημιουργεί η παράνομη μετανάστευση.

• Πολιτική θεωρήσεων: Η ΕΕ επικαιροποιεί τους κανόνες προκειμένου να διευκολύνει τους νόμιμους ταξιδιώτες και να καταπολεμήσει την παράνομη μετανάστευση (δελτίο Τύπου, 06/06/2019)

Οι πρέσβεις των κρατών μελών στην ΕΕ επιβεβαίωσαν, εξ ονόματος του Συμβουλίου, την άτυπη συμφωνία που είχε επιτευχθεί μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και της ρουμανικής Προεδρίας του Συμβουλίου όσον αφορά τον κανονισμό για την Ευρωπαϊκή Συνοριοφυλακή και Ακτοφυλακή. Οι νέοι κανόνες πρέπει τώρα να εγκριθούν και τυπικά από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο.

• Ευρωπαϊκή Συνοριοφυλακή και Ακτοφυλακή: Το Συμβούλιο επιβεβαιώνει τη συμφωνία για ισχυρότερη εντολή (δελτίο Τύπου, 01/04/2019)

Το Συμβούλιο παρατείνει την εντολή της επιχείρησης Sophia της EUNAVFOR MED έως τις 30 Σεπτεμβρίου 2019.

Ο διοικητής της επιχείρησης έλαβε εντολή να αναστείλει προσωρινά την ανάπτυξη των ναυτικών μέσων της επιχείρησης για τη διάρκεια αυτής της παράτασης για επιχειρησιακούς σκοπούς. Τα κράτη μέλη της ΕΕ θα συνεχίσουν το έργο τους στα αρμόδια φόρουμ για την επίτευξη λύσης όσον αφορά την αποβίβαση, στα πλαίσια της συνέχειας που δίνεται στα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου του Ιουνίου 2018.

• Επιχείρηση Sophia της EUNAVFOR MED: παράταση εντολής έως τις 30 Σεπτεμβρίου 2019 (δελτίο τύπου, 29/3/2019)

Οι πρέσβεις των κρατών μελών στην ΕΕ ενέκριναν τη διαπραγματευτική θέση του Συμβουλίου όσον αφορά τον κανονισμό για την Ευρωπαϊκή Συνοριοφυλακή και Ακτοφυλακή. Με βάση την εντολή αυτή, η ρουμανική Προεδρία του Συμβουλίου θα ξεκινήσει διαπραγματεύσεις με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο.

Ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής (Frontex) ενισχύεται σε επίπεδο τεχνικού εξοπλισμού και προσωπικού. Επιπλέον, αποκτά ευρύτερη εντολή, ώστε να μπορεί να υποστηρίζει δραστηριότητες κρατών μελών οι οποίες αφορούν την προστασία των συνόρων, την επιστροφή και τη συνεργασία με τρίτες χώρες.

• Ευρωπαϊκή Συνοριοφυλακή και Ακτοφυλακή: Το Συμβούλιο εγκρίνει διαπραγματευτική θέση (δελτίο Τύπου, 20/02/2019)

Οι πρέσβεις των κρατών μελών στην ΕΕ επιβεβαίωσαν, εξ ονόματος του Συμβουλίου, την άτυπη συμφωνία που είχε επιτευχθεί μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και της ρουμανικής Προεδρίας του Συμβουλίου όσον αφορά την πρόταση για την τροποποίηση του κώδικα θεωρήσεων.

Οι νέοι κανόνες θα βελτιώσουν τις συνθήκες για τους νόμιμους ταξιδιώτες και θα αυξήσουν τα διαθέσιμα εργαλεία για την αντιμετώπιση των προκλήσεων που συνεπάγεται η παράνομη μετανάστευση.

• Πολιτική θεωρήσεων: Το Συμβούλιο επιβεβαιώνει τη συμφωνία σχετικά με τις αλλαγές στον κώδικα θεωρήσεων (δελτίο Τύπου, 20/02/2019)

Η Προεδρία του Συμβουλίου και το Κοινοβούλιο κατέληξαν σε άτυπη συμφωνία με θέμα νέους κανόνες για την ενίσχυση του ευρωπαϊκού δικτύου αξιωματικών συνδέσμων μετανάστευσης. Οι αξιωματικοί αυτοί τοποθετούνται σε τρίτες χώρες από τα κράτη μέλη ή την ΕΕ για να αντιμετωπίσουν ζητήματα σχετικά με τη μετανάστευση.

• Αξιωματικοί σύνδεσμοι μετανάστευσης: η Προεδρία του Συμβουλίου και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο καταλήγουν σε προσωρινή συμφωνία (δελτίο Τύπου, 18/02/2019)

Το Συμβούλιο παρέτεινε την εντολή της επιχείρησης Sophia της EUNAVFOR MED έως τις 31 Μαρτίου 2019. Η επιχείρηση αποσκοπεί στην εξάρθρωση του επιχειρηματικού μοντέλου των διακινητών μεταναστών και των εμπόρων ανθρώπων στο νότιο μέρος της κεντρικής Μεσογείου.

• Επιχείρηση Sophia της EUNAVFOR MED: παράταση εντολής έως τις 31 Μαρτίου 2019 (δελτίο Τύπου, 21/12/2018)

Κατά τη σύνοδο κορυφής του Δεκεμβρίου οι ηγέτες της ΕΕ εξέτασαν τα θέματα μετανάστευσης. Ζήτησαν να αναπτυχθεί περαιτέρω και να εφαρμοστεί η εξωτερική μεταναστευτική πολιτική της ΕΕ.

Όσον αφορά τις εσωτερικές πολιτικές της Ένωσης, οι ηγέτες κάλεσαν τους συννομοθέτες να ολοκληρώσουν γρήγορα τις διαπραγματεύσεις για την Ευρωπαϊκή Συνοριοφυλακή και Ακτοφυλακή.

Ζήτησαν επίσης να καταβληθούν περαιτέρω προσπάθειες για να ολοκληρωθούν οι διαπραγματεύσεις σχετικά με τον Οργανισμό για το Άσυλο, την οδηγία για την επιστροφή και τη μεταρρύθμιση του ενωσιακού συστήματος για το άσυλο.

• Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, 13-14/12/2018

Το Συμβούλιο συμφώνησε μερική γενική προσέγγιση σχετικά με πρόταση για την Ευρωπαϊκή Συνοριοφυλακή και Ακτοφυλακή, η οποία καλύπτει τις διατάξεις που συνδέονται με την επιστροφή και τη συνεργασία με τρίτες χώρες.

Οι προτεινόμενοι κανόνες θα επιτρέψουν στον Frontex

• να παρέχει τεχνική και επιχειρησιακή στήριξη στα κράτη μέλη όσον αφορά τις επιχειρήσεις επιστροφής
• να ενισχύσει τη συνεργασία του με τρίτες χώρες πέραν των γειτονικών χωρών

• Ευρωπαϊκή Συνοριοφυλακή και Ακτοφυλακή: Το Συμβούλιο καταλήγει σε μερική συμφωνία σχετικά με τις επιστροφές και τη συνεργασία με τρίτες χώρες (δελτίο Τύπου, 06/12/2018)

Το Συμβούλιο συμφώνησε σχετικά με συγκεκριμένα μέτρα για την ενίσχυση της καταπολέμησης των δικτύων λαθραίας διακίνησης μεταναστών. Τα μέτρα αυτά αποτελούν συνέχεια της έκκλησης που απηύθυναν οι ηγέτες της ΕΕ κατά τη συνάντησή τους τον Οκτώβριο.

Οι απτές δράσεις βασίζονται:

• σε ενισχυμένη διυπηρεσιακή προσέγγιση τόσο σε ενωσιακό όσο και σε εθνικό επίπεδο
• στη βέλτιστη χρήση των συνεργειών μεταξύ των διαθέσιμων επιχειρησιακών εργαλείων
• στη μεγιστοποίηση της χρήσης των εξωτερικών περιουσιακών στοιχείων της ΕΕ

• Παράνομη διακίνηση μεταναστών: Το Συμβούλιο εγκρίνει σειρά μέτρων για την καταπολέμηση των δικτύων λαθραίας διακίνησης (δελτίο Τύπου, 06/12/2018)

Οι ηγέτες ζήτησαν να εντατικοποιηθούν οι προσπάθειες πάταξης των διακινητών μεταναστών. Κάλεσαν το Συμβούλιο να εκπονήσει μέτρα προς τον σκοπό αυτόν μέχρι τον Δεκέμβριο.

Δήλωσαν επίσης ότι απαιτούνται περισσότερες προσπάθειες για την αποτελεσματικότερη πρόληψη της παράνομης μετανάστευσης. Απηύθυναν έκκληση για ενίσχυση της συνεργασίας με τις χώρες προέλευσης και διέλευσης

Επιπλέον, οι ηγέτες κάλεσαν το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο να εξετάσουν, κατά προτεραιότητα, τις πρόσφατες προτάσεις της Επιτροπής σχετικά με τη μετανάστευση και το άσυλα.

• Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, 18/10/2018

Το Συμβούλιο εξέτασε πρόταση της Επιτροπής για παράταση της εντολής της Ευρωπαϊκής Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής και αύξηση του προσωπικού της σε 10.000 άτομα έως το 2010. Οι υπουργοί των εσωτερικών υποθέσεων εξέφρασαν γενική επιθυμία για ενίσχυση της εντολής της Ευρωπαϊκής Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής, ιδίως σε σχέση με την επιστροφή και τη συνεργασία με τρίτες χώρες. Προέβησαν επίσης σε ανταλλαγή απόψεων σχετικά με το μέγεθος, τη σύνθεση, τα καθήκοντα και τις εξουσίες του μόνιμου σώματος της Ευρωπαϊκής Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής καθώς και σχετικά με το χρονικό διάστημα που απαιτείται για την πλήρη σύσταση του σώματος.

• Συμβούλιο Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων, 11-12/10/2018

Οι αρχηγοί κρατών και κυβερνήσεων παρακάθισαν σε ανεπίσημο δείπνο εργασίας στο Σάλτσμπουργκ με θέμα τη μετανάστευση. Οι ηγέτες συμφώνησαν να ενισχύσουν τη συνεργασία με τρίτες χώρες, συμπεριλαμβανομένης της Αιγύπτου. Ο κ. Donald Tusk θα συναντηθεί με τον Πρόεδρο κ. Αl-Sisi εντός του Σεπτεμβρίου με σκοπό να δώσει ώθηση στη συνεργασία. Στο ίδιο πλαίσιο, οι ηγέτες συμφώνησαν επίσης να διοργανωθεί σύνοδος κορυφής με τον Σύνδεσμο των Αραβικών Κρατών τον Φεβρουάριο του 2019.

• Άτυπη σύνοδος κορυφής των αρχηγών κρατών και κυβερνήσεων, 19-20/9/2018

Τα κράτη μέλη της ΕΕ συμφώνησαν πώς θα χρηματοδοτήσουν με επιπλέον 3 δισ. ευρώ τον μηχανισμό της ΕΕ για τους πρόσφυγες στην Τουρκία ώστε να στηρίξουν τους σύριους πρόσφυγες:

• 2 δισ. ευρώ θα χρηματοδοτηθούν από τον προϋπολογισμό της ΕΕ
• 1 δισ. ευρώ θα χρηματοδοτηθεί από τα κράτη μέλη ανάλογα με το μερίδιό τους στο ακαθάριστο εθνικό εισόδημα της ΕΕ

• Μηχανισμός για τους πρόσφυγες στην Τουρκία: τα κράτη μέλη συμφωνούν σχετικά με τις λεπτομέρειες χρηματοδότησης (δελτίο Τύπου, 29/06/2018)

Κατά τη συνάντησή τους στη διήμερη σύνοδο στις Βρυξέλλες, οι ηγέτες της ΕΕ συμφώνησαν μέτρα για την κλιμάκωση της μάχης κατά των παράνομων διακινητών και την περαιτέρω μείωση της παράνομης μετανάστευσης προς την ΕΕ σε όλες τις μεταναστευτικές διαδρομές.

Οι ηγέτες της ΕΕ στήριξαν την ανάπτυξη της έννοιας των περιφερειακών πλατφορμών αποβίβασης για τους ανθρώπους που σώζονται στη θάλασσα από τις επιχειρήσεις αναζήτησης και διάσωσης.

• Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, 28-29/6/2018

Το Συμβούλιο μετέφερε στη νομοθεσία της ΕΕ τις κυρώσεις του ΟΗΕ της 7ης Ιουνίου έναντι έξι εμπόρων και διακινητών ανθρώπων που δρουν στη Λιβύη. Είναι η πρώτη φορά που ο ΟΗΕ επιβάλλει κυρώσεις κατά εμπόρων ανθρώπων.

• Καταπολέμηση της εμπορίας ανθρώπων στη Λιβύη: Κυρώσεις της ΕΕ σε έξι εμπόρους και διακινητές ανθρώπων σύμφωνα με την απόφαση του ΟΗΕ (δελτίο Τύπου, 14/06/2018)

Οι υπουργοί εξέτασαν την πορεία των εργασιών και τον τρόπο αντίδρασης σχετικά με ορισμένα μεταναστευτικά θέματα. Συζήτησαν για τον τρόπο ενίσχυσης των εργασιών που διεξάγονται σε διάφορους τομείς και συγκεκριμένα:

• τη στήριξη προς τους οργανισμούς της ΕΕ
• σταθερή τήρηση της δήλωσης ΕΕ-Τουρκίας
• παροχή επαρκούς χρηματοδότησης υπέρ του καταπιστευματικού ταμείου της ΕΕ για την Αφρική
• στήριξη των εταίρων κατά μήκος της οδού των Δυτικών Βαλκανίων

• Συμβούλιο Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων, 4-5/6/2018

Το Συμβούλιο έδωσε το πράσινο φως για να αυξηθεί η χορήγηση δανείων από την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων για έργα εκτός της ΕΕ που αποσκοπούν στην αντιμετώπιση των μεταναστευτικών προβλημάτων. 3,7 δισ. ευρώ προορίζονται για έργα του δημόσιου και του ιδιωτικού τομέα τα οποία αποσκοπούν στην αντιμετώπιση των βαθύτερων αιτίων της μετανάστευσης.

• ΕΤΕπ: Το Συμβούλιο εγκρίνει 3,7 δισ. ευρώ επιπλέον για την αντιμετώπιση των μεταναστευτικών προβλημάτων (δελτίο Τύπου, 27/02/2018)

Τα μέλη του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου πραγματοποίησαν συζήτηση σχετικά με την εξωτερική και την εσωτερική διάσταση της μεταναστευτικής πολιτικής της ΕΕ. Εξέτασαν τι απέδωσε και τι όχι κατά την τελευταία διετία και συζήτησαν τρόπους ενίσχυσης της πολιτικής.

Οι ηγέτες της ΕΕ δήλωσαν επίσης ότι θα επιδιώξουν να καταλήξουν σε συμφωνία σχετικά με τη μεταρρύθμιση του συστήματος του Δουβλίνου έως τα τέλη Ιουνίου του 2018. Η συζήτηση βασίστηκε σε σημείωμα του Προέδρου κ. Tusk πριν από τη σύνοδο κορυφής.

• Σύνοδος του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου (14-15/12/2017)

Οι Μόνιμοι Αντιπρόσωποι ενέκριναν διαπραγματευτική εντολή για σχέδιο κανόνων σχετικά με τους όρους αναγνώρισης των αιτούντων άσυλο και τη βελτίωση των συνθηκών διαβίωσής τους στο σύνολο της ΕΕ. Η Προεδρία θα προβεί άμεσα σε διαπραγματεύσεις με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο.

• Συνθήκες υποδοχής των αιτούντων άσυλο: Το Συμβούλιο εγκρίνει διαπραγματευτική εντολή (δελτίο Τύπου, 29/11/2017)

Το Συμβούλιο εξέδωσε τον κανονισμό για σύστημα εισόδου-εξόδου και τον κανονισμό για την τροποποίηση του κώδικα συνόρων Σένγκεν όσον αφορά το σύστημα εισόδου-εξόδου.

Στο σύστημα αυτό θα καταχωρίζονται πληροφορίες για την είσοδο, έξοδο και άρνηση εισόδου σε υπηκόους τρίτων χωρών που διέρχονται τα εξωτερικά σύνορα του χώρου Σένγκεν.

• Σύστημα εισόδου-εξόδου: τελική έγκριση από το Συμβούλιο (δελτίο Τύπου, 20/11/2017)

Η ΕΜΑ ενέκρινε διαπραγματευτική εντολή ενόψει κανονισμού για τη θέσπιση πλαισίου της ΕΕ όσον αφορά την επανεγκατάσταση με σκοπό την εισδοχή αιτούντων άσυλο.

Το σχέδιο κανονισμού προσβλέπει στα εξής:

• εξασφάλιση νόμιμων και ασφαλών οδών προς την ΕΕ
• θέσπιση κοινών κανόνων επανεγκατάστασης και εισδοχής για ανθρωπιστικούς λόγους
• συμβολή στην ελάφρυνση της πίεσης που ασκείται σε τρίτες χώρες όπου έχει εκτοπισθεί μεγάλος αριθμός αιτούντων άσυλο

• Πλαίσιο της ΕΕ για την επανεγκατάσταση: το Συμβούλιο είναι έτοιμο να αρχίσει διαπραγματεύσεις (δελτίο Τύπου, 15/11/2017)

Οι ηγέτες της ΕΕ συμφώνησαν να εξασφαλίσουν μεγαλύτερη στήριξη προς τη συνεργασία της Ιταλίας με τη Λιβύη και επαρκή χρηματοδότηση για τα προγράμματα που συνδέονται με τη μετανάστευση στη Βόρεια Αφρική. «Θα πρέπει να δούμε συγκεκριμένα αποτελέσματα εντός των προσεχών εβδομάδων», δήλωσε ο Πρόεδρος κ. Tusk μετά τη σύνοδο.

Δεσμεύθηκαν επίσης να συνεχίσουν τις συνομιλίες για τη μεταρρύθμιση του συστήματος του Δουβλίνου στη σύνοδο κορυφής του Δεκεμβρίου, ώστε να επιτευχθεί συναίνεση το πρώτο εξάμηνο του 2018.

• Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, 19 και 20 Οκτωβρίου 2017

Το Συμβούλιο παρέτεινε την εντολή της επιχείρησης Sophia της EUNAVFOR MED έως τις 31 Δεκεμβρίου 2018. Επιπλέον, το Συμβούλιο τροποποίησε την εντολή της επιχείρησης με στόχο:

• τη δημιουργία μηχανισμού παρακολούθησης των εκπαιδευομένων, ώστε να διασφαλιστεί η μακροπρόθεσμη αποτελεσματικότητα της εκπαίδευσης της ακτοφυλακής της Λιβύης
• τη διεξαγωγή νέων δραστηριοτήτων επιτήρησης και τη συλλογή πληροφοριών για την παράνομη διακίνηση εξαγωγών πετρελαίου από τη Λιβύη
• την ενίσχυση των δυνατοτήτων ανταλλαγής πληροφοριών σχετικά με την εμπορία ανθρώπων με τις υπηρεσίες επιβολής του νόμου των κρατών μελών, τον FRONTEX και την ΕΥΡΩΠΟΛ

• Επιχείρηση Sophia της EUNAVFOR MED: παράταση εντολής έως τις 31 Δεκεμβρίου 2018 (δελτίο Τύπου, 25/07/2017)

Οι Μόνιμοι Αντιπρόσωποι επιβεβαίωσαν τη συμφωνία της 29ης Ιουνίου μεταξύ της Μαλτέζικης Προεδρίας και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με τα θέματα πολιτικού χαρακτήρα μιας πρότασης για το σύστημα εισόδου-εξόδου και μιας πρότασης για την τροποποίηση του κώδικα συνόρων του Σένγκεν όσον αφορά το σύστημα εισόδου-εξόδου.

Αυτό θα προλειάνει το έδαφος για μια συνολική συμφωνία, αφού επιλυθούν τα εναπομένοντα τεχνικά θέματα.

Στο σύστημα αυτό θα καταχωρίζονται πληροφορίες για την είσοδο, έξοδο και άρνηση εισόδου όσον αφορά υπηκόους τρίτων χωρών που διέρχονται τα εξωτερικά σύνορα του χώρου Σένγκεν.

• Σύστημα εισόδου-εξόδου: Το Συμβούλιο επιβεβαιώνει τη συμφωνία μεταξύ της Προεδρίας και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με τις κύριες διατάξεις πολιτικού χαρακτήρα (δελτίο Τύπου, 30/06/2017)

Η Προεδρία της Μάλτας και οι αντιπρόσωποι του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου κατέληξαν σε ευρεία πολιτική συμφωνία ad referendum και για τα δώδεκα κεφάλαια του κανονισμού σχετικά με τον Οργανισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το Άσυλο.

Η συμφωνία θα πρέπει να προσυπογραφεί από την ΕΜΑ στο προσεχές μέλλον, αφού προηγηθεί περαιτέρω επεξεργασία των αιτιολογικών σκέψεων. Επιπλέον, η συμφωνία δεν καλύπτει ορισμένα μέρη του κειμένου που σχετίζονται με άλλες νομοθετικές προτάσεις οι οποίες περιέχονται στη δέσμη για την αναθεώρηση του κοινού ευρωπαϊκού συστήματος ασύλου (ΚΕΣΑ) και δεν έχουν ακόμη οριστικοποιηθεί.

• Οργανισμός της ΕΕ για το Άσυλο: Η Προεδρία και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο καταλήγουν σε ευρεία πολιτική συμφωνία (δελτίο Τύπου, 29/06/2017)

Οι ηγέτες της ΕΕ ζήτησαν να γίνουν περισσότερα για την αναχαίτιση της μεταναστευτικής ροής από τη Λιβύη προς την Ιταλία, στο διάδρομο της κεντρικής Μεσογείου. Ειδικότερα, εστίασαν στα εξής:

• παροχή περαιτέρω εκπαίδευσης και εξοπλισμού στα μέλη της λιβυκής ακτοφυλακής
• στενότερη συνεργασία με τις χώρες καταγωγής και διέλευσης
• περισσότερες προσπάθειες για την αύξηση των επιστροφών

Ανέφεραν ότι θα πρέπει να τεθούν σε εφαρμογή επειγόντως συμφωνίες επανεισδοχής με τρίτες χώρες. Οι ηγέτες της ΕΕ επανέλαβαν επίσης ότι πρέπει να μεταρρυθμιστεί το κοινό σύστημα ασύλου.

• Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, 22-23/6/2017

Οι υπουργοί ενέκριναν συμπεράσματα του Συμβουλίου, επαναλαμβάνοντας ότι τα παιδιά-μετανάστες έχουν δικαίωμα στην προστασία, σύμφωνα με τις σχετικές διατάξεις του δικαίου της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένου του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ, και το διεθνές δίκαιο για τα δικαιώματα του παιδιού.

Το 2015 και το 2016, 30% των αιτούντων άσυλο στην ΕΕ ήταν παιδιά, πολλά από τα οποία ταξίδευαν χωρίς την οικογένειά τους.

• Συμπεράσματα του Συμβουλίου για την προστασία των παιδιών-μεταναστών

Το Συμβούλιο επέτρεψε την προσωρινή παράταση των ελέγχων στα εσωτερικά σύνορα σε εξαιρετικές περιστάσεις. Η Αυστρία, η Γερμανία, η Δανία, η Σουηδία και η Νορβηγία μπορούν να παρατείνουν τη διεξαγωγή αναλογικών προσωρινών συνοριακών ελέγχων σε συγκεκριμένα σημεία των συνόρων τους για μέγιστη περίοδο 6 μηνών.

• Χώρος Σένγκεν: Το Συμβούλιο συνιστά παράταση των ελέγχων στα εσωτερικά σύνορα μέχρι έξι μήνες

Το Συμβούλιο εξέδωσε σύσταση για την παράταση των προσωρινών ελέγχων στα εσωτερικά σύνορα σε εξαιρετικές περιστάσεις. Η Αυστρία, η Γερμανία, η Δανία, η Σουηδία και η Νορβηγία θα πρέπει να παρατείνουν τη διεξαγωγή αναλογικών προσωρινών συνοριακών ελέγχων σε συγκεκριμένα σημεία των συνόρων τους για μέγιστη περίοδο τριών μηνών.

• Χώρος Σένγκεν: Το Συμβούλιο συνιστά την παράταση των ελέγχων στα εσωτερικά σύνορα

Κατά τη διάρκεια της άτυπης συνόδου κορυφής, οι ηγέτες της ΕΕ ενέκριναν τη Διακήρυξη της Μάλτας, η οποία εστιάζει σε μέτρα για την αναχαίτιση της μεταναστευτικής ροής στο διάδρομο της κεντρικής Μεσογείου και την αντιμετώπιση του επιχειρηματικού μοντέλου των διακινητών ανθρώπων. Ειδικότερα, οι 28 αρχηγοί κρατών και κυβερνήσεων της ΕΕ συμφώνησαν για την ενίσχυση της συνεργασίας με τη Λιβύη, από όπου αναχώρησε το 90% των μεταναστών το 2016.

• Διακήρυξη της Μάλτας από τα μέλη του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, για τις εξωτερικές πτυχές της μετανάστευσης: αντιμετώπιση του ζητήματος του διαδρόμου της κεντρικής Μεσογείου, 3 Φεβρουαρίου 2017

Η εφεδρεία ταχείας αντίδρασης αποτελείται από 1.500 αξιωματικούς αποσπασμένους από τα κράτη μέλη της ΕΕ και τις συνδεδεμένες χώρες Σένγκεν. Σε κατάσταση κρίσης, τίθενται στην άμεση διάθεση του Frontex, ο οποίος μπορεί να τους αναπτύξει εντός 5 εργάσιμων ημερών.

• Ο Οργανισμός Ευρωπαϊκής Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής δημιουργεί εφεδρεία ταχείας αντίδρασης

Η Επιτροπή των Μόνιμων Αντιπροσώπων (ΕΜΑ) ενέκρινε συμβιβαστικό κείμενο που συμφωνήθηκε με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο για την τροποποίηση του κώδικα συνόρων του Σένγκεν, με σκοπό να ενισχυθούν οι έλεγχοι με τη χρήση των σχετικών βάσεων δεδομένων στα εξωτερικά σύνορα.

• Κώδικας συνόρων του Σένγκεν: συμφωνία για ενίσχυση των ελέγχων στα εξωτερικά σύνορα

Οι υπουργοί συζήτησαν για τις ελλείψεις όσον αφορά την εφαρμογή των διαφόρων μέτρων που έχουν εγκριθεί μέχρι στιγμής για τη μετανάστευση. Δεσμεύθηκαν ειδικότερα να αυξήσουν τον αριθμό των εμπειρογνωμόνων που παρέχουν τα κράτη μέλη στους οργανισμούς (ιδίως την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Υποστήριξης για το Άσυλο).

Το Συμβούλιο αναφέρθηκε επίσης στη μεταρρύθμιση του κοινού ευρωπαϊκού συστήματος ασύλου και, στο πλαίσιο αυτό, οι υπουργοί ενέκριναν την τρισχιδή προσέγγιση που πρότεινε η Προεδρία.

• Συμβούλιο Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων, 13-14 Οκτωβρίου 2016

Ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής άρχισε να λειτουργεί επίσημα στις 6 Οκτωβρίου 2016. Η εκδήλωση για την έναρξη λειτουργίας πραγματοποιήθηκε στο συνοριακό σταθμό ελέγχου Kapitan Andreevo στα εξωτερικά σύνορα της Βουλγαρίας με την Τουρκία.

«Δημιουργούμε μια νέα πραγματικότητα στα εξωτερικά μας σύνορα. Πρόκειται για ένα απτό αποτέλεσμα της κοινής δέσμευσης που αναλάβαμε στον οδικό χάρτη της Μπρατισλάβας, καθώς και έμπρακτη απόδειξη της ενότητας των κρατών μελών», δήλωσε ο κ. Robert Fico, Πρωθυπουργός της Σλοβακίας και ασκών την εκ περιτροπής Προεδρία του Συμβουλίου. «Θα μας βοηθήσει να αποκαταστήσουμε τον χώρο Σένγκεν», πρόσθεσε.

Ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής θα παρακολουθεί στενά τα εξωτερικά σύνορα της ΕΕ και θα συνεργάζεται με τα κράτη μέλη για τον έγκαιρο εντοπισμό και την αντιμετώπιση ενδεχόμενων απειλών για την ασφάλεια στα εξωτερικά σύνορα της ΕΕ.

Το Συμβούλιο έδωσε την τελική του έγκριση για τη δημιουργία της Ευρωπαϊκής Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής. Ο κύριος ρόλος της είναι να βοηθήσει στην ολοκληρωμένη διαχείριση των εξωτερικών συνόρων. Θα εξασφαλίσει την αποτελεσματική διαχείριση των μεταναστευτικών ροών και θα παράσχει υψηλό επίπεδο ασφάλειας στην ΕΕ.

• Ευρωπαϊκή Συνοριοφυλακή και Ακτοφυλακή: τελική έγκριση

Η Επιτροπή Πολιτικής και Ασφάλειας ενέκρινε την έναρξη δύο πρόσθετων επικουρικών καθηκόντων της Επιχείρησης Sophia της EU NAVFOR MED:

• εκπαίδευση της ακτοφυλακής και του ναυτικού σώματος της Λιβύης
• συμβολή στην εφαρμογή του εμπάργκο όπλων του ΟΗΕ στα ανοικτά των ακτών της Λιβύης

• Έγκριση για την έναρξη δύο πρόσθετων επικουρικών καθηκόντων της Επιχείρησης Sophia της EUNAVFOR MED

Το Συμβούλιο παρέτεινε τη θητεία της EUCAP Sahel Niger έως τις 15 Ιουλίου 2018. Επίσης, τροποποίησε την εντολή της αποστολής, ώστε να συντρέχει τις αρχές του Νίγηρα στην ανάπτυξη πολιτικών, τεχνικών και διαδικασιών για τον καλύτερο έλεγχο της παράτυπης μετανάστευσης.

• EUCAP Sahel Niger: παράταση αποστολής, έγκριση προϋπολογισμού, τροποποίηση εντολής

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή υπέβαλε δεύτερη σειρά προτάσεων για τη μεταρρύθμιση του κοινού ευρωπαϊκού συστήματος ασύλου και πρόταση για τη δημιουργία κοινού πλαισίου της ΕΕ για την επανεγκατάσταση.

• Ολοκλήρωση της μεταρρύθμισης του κοινού ευρωπαϊκού συστήματος ασύλου
• Ενίσχυση νόμιμων διαύλων: Η Επιτροπή προτείνει τη δημιουργία κοινού πλαισίου της ΕΕ για την επανεγκατάσταση

Η Επιτροπή των Μόνιμων Αντιπροσώπων (ΕΜΑ) επιβεβαίωσε το συμβιβαστικό κείμενο που συμφωνήθηκε με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο όσον αφορά τον προτεινόμενο κανονισμό για την Ευρωπαϊκή Συνοριοφυλακή και Ακτοφυλακή. Η Ευρωπαϊκή Συνοριοφυλακή και Ακτοφυλακή θα αποτελείται από έναν ευρωπαϊκό οργανισμό (τον σημερινό Frontex με αυξημένες αρμοδιότητες) και από τις εθνικές αρχές των χωρών Σένγκεν που είναι υπεύθυνες για τη διαχείριση των συνόρων.

• Ευρωπαϊκή Συνοριοφυλακή και Ακτοφυλακή: το Συμβούλιο επιβεβαιώνει συμφωνία με το Κοινοβούλιο

Το Συμβούλιο παρέτεινε την εντολή της επιχείρησης Sophia της EU NAVFOR Med κατά ένα έτος, ήτοι έως τις 27 Ιουλίου 2017. Επίσης, προσέθεσε δύο επικουρικά καθήκοντα διευρύνοντας την εντολή της επιχείρησης:

• εκπαίδευση της ακτοφυλακής και του ναυτικού της Λιβύης
• συμβολή στην εφαρμογή του εμπάργκο όπλων του ΟΗΕ στα ανοικτά των ακτών της Λιβύης

• Επιχείρηση Sophia της EUNAVFOR MED: παράταση της εντολής κατά ένα έτος, προσθήκη δύο νέων καθηκόντων

Οι υπουργοί συζήτησαν για την τρέχουσα κατάσταση και ειδικότερα την εφαρμογή της δήλωσης ΕΕ-Τουρκίας της 18ης Μαρτίου και τις μεταναστευτικές ροές στην Κεντρική Μεσόγειο. Επανέλαβαν ότι θα πρέπει να επισπεύδονται οι επιστροφές από την Ελλάδα στην Τουρκία. Ζητήθηκε επίσης από τα συμμετέχοντα κράτη να επιταχύνουν την επανεγκατάσταση των συρίων προσφύγων από την Τουρκία και τη μετεγκατάσταση των αιτούντων άσυλο από την Ελλάδα και την Ιταλία.

Το Συμβούλιο εξέδωσε απόφαση με την οποία αναστέλλονται για ένα έτος οι υποχρεώσεις της Σουηδίας όσον αφορά τη μετεγκατάσταση ατόμων που χρήζουν διεθνούς προστασίας από την Ιταλία και την Ελλάδα. Ενέκρινε επίσης συμπεράσματα για την επιστροφή και την επανεισδοχή.

• Σύνοδος του Συμβουλίου Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων, 9 και 10 Ιουνίου 2016

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή υπέβαλε ανακοίνωση σχετικά με πλαίσιο εταιρικής σχέσης με τρίτες χώρες.

• Ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με τη θέσπιση νέου πλαισίου εταιρικής σχέσης με τρίτες χώρες βάσει του Ευρωπαϊκού Προγράμματος Δράσης για τη Μετανάστευση

Η Επιτροπή υπέβαλε επίσης πρόταση οδηγίας σχετικά με τις προϋποθέσεις εισόδου και διαμονής υπηκόων τρίτων χωρών με σκοπό την απασχόληση υψηλών δεξιοτήτων.

• Πρόταση της Επιτροπής σχετικά με την αναμόρφωση του συστήματος της «μπλε κάρτας» για τους εργαζομένους υψηλής ειδίκευσης από τρίτες χώρες

Η G7 ζήτησε την ανταπόκριση της παγκόσμιας κοινότητας στη μεταναστευτική και προσφυγική κρίση. Οι ηγέτες δεσμεύθηκαν για αύξηση της παγκόσμιας βοήθειας, ώστε να ανταποκριθούν στις ανάγκες των προσφύγων και των κοινοτήτων που τους φιλοξενούν. Κάλεσαν τα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα και τους διμερείς χορηγούς να ενισχύσουν τη βοήθειά τους. Συμφώνησαν επίσης να βελτιώσουν τους νόμιμους διαύλους μετανάστευσης και ενθάρρυναν τη δημιουργία συστημάτων επανεγκατάστασης.

• Πλήρης δήλωση των ηγετών, σύνοδος κορυφής της G7, Ιαπωνία, 26-27 Μαΐου 2016
• Σύνοδος κορυφής της G7, Ise-Shima, Ιαπωνία, 26-27 Μαΐου 2016

Οι υπουργοί συζήτησαν για τις εξωτερικές πτυχές της μετανάστευσης. Επανεξέτασαν την εφαρμογή του σχεδίου δράσης της Βαλέτας και της δήλωσης ΕΕ-Τουρκίας.

Το Συμβούλιο ενέκρινε συμπεράσματα για την Επιχείρηση Sophia της EUNAVFOR MED, παρατείνοντας την εντολή της επιχείρησης κατά ένα έτος και προσθέτοντας δύο επικουρικά καθήκοντα.

• Συμπεράσματα του Συμβουλίου για τις εξωτερικές πτυχές της μετανάστευσης
• Συμπεράσματα του Συμβουλίου για την επιχείρηση Sophia της EUNAVFOR MED
• Συμβούλιο Εξωτερικών Υποθέσεων της 23/5/2016

Οι Υπουργοί Εσωτερικών αντάλλαξαν απόψεις για τη σημερινή κατάσταση. Εστίασαν ιδιαίτερα στην εφαρμογή της δήλωσης ΕΕ-Τουρκίας της 18ης Μαρτίου και τις μεταναστευτικές ροές στην Κεντρική Μεσόγειο.

Τα συμμετέχοντα κράτη εκλήθησαν να επιταχύνουν την επανεγκατάσταση των συρίων προσφύγων από την Τουρκία και τη μετεγκατάσταση των αιτούντων άσυλο από την Ελλάδα και την Ιταλία, σύμφωνα με τις ισχύουσες αποφάσεις.

• Συμβούλιο Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων, 20/5/2016

Το Συμβούλιο εξέδωσε εκτελεστική απόφαση με σύσταση η οποία επιτρέπει τη συνέχιση των προσωρινών ελέγχων στα εσωτερικά σύνορα σε εξαιρετικές περιστάσεις. Η Αυστρία, η Γερμανία, η Δανία, η Σουηδία και η Νορβηγία θα πρέπει να διατηρήσουν αναλογικούς προσωρινούς συνοριακούς ελέγχους σε συγκεκριμένα σημεία των συνόρων τους για μέγιστη περίοδο έξι μηνών.

• Το Συμβούλιο εκδίδει σύσταση για συνέχιση των ελέγχων στα εσωτερικά σύνορα

Οι υπουργοί επικεντρώθηκαν στην εφαρμογή του σχεδίου δράσης της Βαλέτας και στο καταπιστευματικό ταμείο έκτακτης ανάγκης για την Αφρική. Προέβησαν επίσης σε επισκόπηση της πορείας των εργασιών των διαλόγων υψηλού επιπέδου με χώρες εταίρους.

Το Συμβούλιο συζήτησε για τους καλύτερους τρόπους στήριξης εκτοπισμένων και προσφύγων σε μακροχρόνιες κρίσεις.

• Συμβούλιο Εξωτερικών Υποθέσεων (Ανάπτυξη), 12/5/2016

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή υπέβαλε σειρά προτάσεων για τη μεταρρύθμιση του κοινού ευρωπαϊκού συστήματος ασύλου.

• Προς ένα βιώσιμο και δίκαιο κοινό ευρωπαϊκό σύστημα ασύλου

Η Επιτροπή υπέβαλε επίσης πρόταση για εκτελεστική απόφαση του Συμβουλίου με σύσταση για τη συνέχιση των προσωρινών ελέγχων στα εσωτερικά σύνορα σε εξαιρετικές περιστάσεις.

Οι Υπουργοί Εσωτερικών εξέτασαν την πρόοδο ως προς την εφαρμογή ισχυόντων μέτρων. Επιβεβαίωσαν επίσης την ανάγκη να επιταχυνθεί η εφαρμογή της δήλωσης της ΕΕ-Τουρκίας της 18ης Μαρτίου 2016.

Οι υπουργοί ενημερώθηκαν σχετικά με την πρόοδο των εργασιών επί του σχεδίου κανονισμού για την Ευρωπαϊκή Συνοριοφυλακή.

• Συμβούλιο Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων, 21 Απριλίου 2016

Οι υπουργοί συζήτησαν για τις εξωτερικές πτυχές της μετανάστευσης. Αξιολόγησαν την πρόοδο που έχει επιτευχθεί ως προς την εφαρμογή των μέτρων που περιλαμβάνονται στη δήλωση ΕΕ-Τουρκίας και εξέτασαν τις πρωτοβουλίες που έχουν αναληφθεί για τη διαδρομή της Κεντρικής Μεσογείου. Υπογράμμισαν επίσης δράσεις για την καταπολέμηση των διακινητών και των εμπόρων ανθρώπων και για τη στήριξη της ΕΕ προς την Αφρική.

• Συμβούλιο Εξωτερικών Υποθέσεων, 18-19/4/2016

Η Επιτροπή των Μόνιμων Αντιπροσώπων ενέκρινε τη διαπραγματευτική θέση του Συμβουλίου σχετικά με την πρόταση κανονισμού για την Ευρωπαϊκή Συνοριοφυλακή. Αμέσως μόλις το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο καθορίσει τη θέση του, η Προεδρία θα αρχίσει διαπραγματεύσεις με σκοπό να επιτευχθεί πολιτική συμφωνία έως το τέλος Ιουνίου του 2016.

Ο κύριος στόχος της Ευρωπαϊκής Συνοριοφυλακής είναι να διασφαλιστεί και να υλοποιηθεί, ως κοινή ευθύνη, η ευρωπαϊκή ολοκληρωμένη διαχείριση των εξωτερικών συνόρων της ΕΕ. Θα αποτελείται από Ευρωπαϊκό Οργανισμό Συνοριοφυλακής και τις εθνικές αρχές που είναι αρμόδιες για τη διαχείριση των συνόρων.

• Ευρωπαϊκή Συνοριοφυλακή: το Συμβούλιο είναι έτοιμο να διαπραγματευθεί με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

Κατόπιν της δήλωσης ΕΕ-Τουρκίας της 18ης Μαρτίου, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή υπέβαλε πρόταση τροποποίησης της απόφασης του Συμβουλίου για τη μετεγκατάσταση ατόμων που χρήζουν διεθνούς προστασίας από την Ιταλία και την Ελλάδα. Η πρόταση αυτή θα καταστήσει 54.000 θέσεις που δεν έχουν κατανεμηθεί ακόμη διαθέσιμες για την επανεγκατάσταση Συρίων από την Τουρκία στην ΕΕ.

• Πρόταση απόφασης που τροποποιεί την απόφαση του Συμβουλίου της 22ας Σεπτεμβρίου 2015 για τη θέσπιση προσωρινών μέτρων στον τομέα της διεθνούς προστασίας υπέρ της Ιταλίας και της Ελλάδας

Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο συζήτησε περαιτέρω τη συνολική στρατηγική του για την αντιμετώπιση της μεταναστευτικής κρίσης.

Κατά τη σύνοδο της 18ης Μαρτίου, οι ηγέτες της ΕΕ και της Τουρκίας κατέληξαν σε συμφωνία, προκειμένου να σταματήσει η ροή των παράτυπων μεταναστών μέσω της Τουρκίας προς την Ευρώπη, να εξαρθρωθεί το επιχειρηματικό μοντέλο των διακινητών και να παρασχεθεί εναλλακτική λύση στους μετανάστες ώστε να μη θέτουν τη ζωή τους σε κίνδυνο.

• Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, 17 και 18 Μαρτίου 2016
• Δήλωση ΕΕ-Τουρκίας, 18 Μαρτίου 2016
• Συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, 17-18 Μαρτίου 2016

Το Συμβούλιο ενέκρινε το σχέδιο διορθωτικού προϋπολογισμού που πρότεινε η Επιτροπή στις 9 Μαρτίου 2016. Συμφώνησε να διαθέσει 100 εκατομμύρια ευρώ σε πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων και 80,2 εκατομμύρια ευρώ σε πιστώσεις πληρωμών από τον προϋπολογισμό της ΕΕ για το 2016 προκειμένου να στηρίξει την Ελλάδα και άλλα κράτη μέλη που δεν μπορούν να αντεπεξέλθουν στην προσφυγική κρίση.

Το σχέδιο διορθωτικού προϋπολογισμού πρέπει τώρα να εγκριθεί από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο.

Στις 15 Μαρτίου, το Συμβούλιο εξέδωσε κανονισμό με τον οποίον η ΕΕ θα μπορέσει να βοηθήσει την Ελλάδα και άλλα πληττόμενα κράτη μέλη να αντιμετωπίσουν τη δυσχερή ανθρωπιστική κατάσταση που έχει προκαλέσει η μεταναστευτική κρίση. Στόχος της ανθρωπιστικής βοήθειας της ΕΕ είναι η παροχή τροφίμων, καταλυμάτων, νερού, φαρμάκων και άλλων ειδών πρώτης ανάγκης στους πρόσφυγες.

• Προσφυγική κρίση: το Συμβούλιο δημιουργεί στήριξη έκτακτης ανάγκης

Οι υπουργοί εξέτασαν την τρέχουσα κατάσταση και την εφαρμογή της δήλωσης που συμφωνήθηκε από τους ηγέτες της ΕΕ στις 7 Μαρτίου. Επίσης ενημερώθηκαν από την Προεδρία για την πρόοδο των εργασιών σχετικά με την πρόταση κανονισμού για τη δημιουργία Ευρωπαϊκής Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής.

Το Συμβούλιο ενέκρινε συμπεράσματα σχετικά με την παράνομη διακίνηση μεταναστών. Εξέδωσε επίσης εκτελεστική απόφαση σχετικά με την προσωρινή αναστολή της μετεγκατάστασης ποσοστού 30 % των αιτούντων που έχουν κατανεμηθεί στην Αυστρία σύμφωνα με την απόφαση 2015/1601.

• Συμπεράσματα του Συμβουλίου σχετικά με την παράνομη διακίνηση μεταναστών
• Εκτελεστική απόφαση του Συμβουλίου σχετικά με την προσωρινή αναστολή της μετεγκατάστασης ποσοστού 30 % των αιτούντων που έχουν κατανεμηθεί στην Αυστρία σύμφωνα με την απόφαση 2015/1601

Το Συμβούλιο ενέκρινε μηχανισμό στήριξης έκτακτης ανάγκης για την αντιμετώπιση κρίσεων εντός της ΕΕ. Με τον μηχανισμό αυτόν η ΕΕ θα μπορέσει να βοηθήσει την Ελλάδα και άλλα πληττόμενα κράτη μέλη να αντιμετωπίσουν τη δυσχερή ανθρωπιστική κατάσταση που έχει προκαλέσει η μεταναστευτική κρίση. Στόχος της ανθρωπιστικής βοήθειας της ΕΕ είναι η παροχή τροφίμων, καταλυμάτων, νερού, φαρμάκων και άλλων ειδών πρώτης ανάγκης στους πρόσφυγες.

Η πρόταση θα υποβληθεί στο Συμβούλιο Γενικών Υποθέσεων της 15ης Μαρτίου προκειμένου να εγκριθεί τυπικά.

• Προσφυγική κρίση: το Συμβούλιο επιδεικνύει αλληλεγγύη προς την Ελλάδα, εγκρίνοντας στήριξη έκτακτης ανάγκης

Οι ηγέτες της ΕΕ πραγματοποίησαν συνάντηση με την Τουρκία, προκειμένου να εντείνουν τη συνεργασία τους για τη μεταναστευτική κρίση. Άσκησαν πίεση για την πλήρη και ταχεία εφαρμογή του σχεδίου δράσης ΕΕ-Τουρκίας και τη μείωση του αριθμού των παράνομα εισερχομένων από την Τουρκία στην Ελλάδα.

Επίσης, συζήτησαν ορισμένες νέες προτάσεις για την αντιμετώπιση της κρίσης. Ανατέθηκε στον Πρόεδρο κ. Tusk να επεξεργαστεί τις λεπτομέρειές τους πριν από το επόμενο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο.

• Σύνοδος των αρχηγών κρατών και κυβερνήσεων της ΕΕ με την Τουρκία, 7 Μαρτίου 2016
• Δήλωση των αρχηγών κρατών και κυβερνήσεων της ΕΕ, 7 Μαρτίου 2016

Η Επιτροπή υπέβαλε πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου με σκοπό τη δημιουργία μηχανισμού επείγουσας βοήθειας για την αντιμετώπιση κρίσεων εντός της ΕΕ. Με τον μηχανισμό αυτόν θα μπορεί να παρέχεται ανθρωπιστική βοήθεια για την αντιμετώπιση σοβαρών κρίσεων στα κράτη μέλη, συμπεριλαμβανομένης της σημερινής μεταναστευτικής κρίσης.

• Πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου για την παροχή στήριξης έκτακτης ανάγκης εντός της ΕΕ

Οι υπουργοί εξέτασαν τη σημερινή κατάσταση όσον αφορά τη μετανάστευση και επανέλαβαν ότι πρέπει να βρεθεί κοινή ευρωπαϊκή λύση. Επικεντρώθηκαν στην πρόοδο της εφαρμογής των υφιστάμενων μέτρων και της συνεργασίας με την Τουρκία και στη διαδρομή των Δυτικών Βαλκανίων.

Το Συμβούλιο προέβη επίσης σε επισκόπηση των εργασιών σχετικά με την πρόταση περί Ευρωπαϊκής Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής.

• Συμβούλιο Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων, 25 Φεβρουαρίου 2016

Οι ηγέτες της ΕΕ ενέκριναν συμπεράσματα σχετικά με τη μεταναστευτική κρίση. Επικεντρώθηκαν στην ανάγκη διαμόρφωσης ευρωπαϊκής κοινής αντίληψης για τη μετανάστευση και στην εφαρμογή των αποφάσεων που έχουν ήδη ληφθεί. Υπογράμμισαν ότι πρέπει να επιτευχθεί πρόοδος όσον αφορά:

• την εφαρμογή του σχεδίου δράσης ΕΕ-Τουρκίας
• την παροχή ανθρωπιστικής βοήθειας στους πρόσφυγες, μεταξύ άλλων στα Δυτικά Βαλκάνια
• την ανάγκη να καταστούν πλήρως λειτουργικά τα κέντρα πρώτης υποδοχής (hotspots)
• την εφαρμογή των αποφάσεων σχετικά με τη μετεγκατάσταση, την επιστροφή και την επανεισδοχή
• τη βελτίωση της διαχείρισης των εξωτερικών συνόρων
• την αποκατάσταση της κανονικής λειτουργίας του χώρου Σένγκεν

• Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, 18-19 Φεβρουαρίου 2016

Το Συμβούλιο εξέδωσε σύσταση για την αντιμετώπιση των σοβαρών ελλείψεων που εντοπίστηκαν στο πλαίσιο αξιολόγησης της εφαρμογής του κεκτημένου του Σένγκεν στον τομέα της διαχείρισης των εξωτερικών συνόρων από την Ελλάδα. Με τη σύσταση αυτή προτείνονται στην Ελλάδα διορθωτικά μέτρα για την αντιμετώπιση αυτών των ελλείψεων.

• Σύσταση για την αντιμετώπιση των σοβαρών ελλείψεων που εντοπίστηκαν κατά την αξιολόγηση του 2015 της εφαρμογής του κεκτημένου του Σένγκεν στον τομέα της διαχείρισης των εξωτερικών συνόρων από την Ελλάδα
• Αξιολόγηση της εφαρμογής του Σένγκεν από την Ελλάδα: το Συμβούλιο εκδίδει σύσταση για την αντιμετώπιση των ελλείψεων στα εξωτερικά σύνορα

Ο Πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου κ. Donald Tusk συμμετείχε με παγκόσμιους ηγέτες σε διάσκεψη στο Λονδίνο, όπου ανακοίνωσε την πρόθεση της ΕΕ να συνεισφέρει 3 δισ. ευρώ το 2016 για να βοηθήσει τον συριακό λαό. Η βοήθεια αυτή αφορά τους διαμένοντες εντός της Συρίας, καθώς και τους πρόσφυγες και τις κοινότητες υποδοχής τους στις γειτονικές χώρες.

• Διάσκεψη του Λονδίνου: η ΕΕ δεσμεύεται να διαθέσει πάνω από 3 δισ. € για τους Σύριους
• Παρέμβαση του Προέδρου κ. Donald Tusk κατά τη διάσκεψη του Λονδίνου για τη Συρία και την ευρύτερη περιοχή

Τα κράτη μέλη συμφώνησαν σχετικά με τον τρόπο χρηματοδότησης της Διευκόλυνσης για τους πρόσφυγες στην Τουρκία με ποσό ύψους 3 δισ. ευρώ. Κατόπιν αυτού η ΕΕ θα έχει τη δυνατότητα να χορηγήσει επιπλέον ανθρωπιστική βοήθεια στους πρόσφυγες στην Τουρκία και στις κοινότητες που τους φιλοξενούν.

• Διευκόλυνση για τους πρόσφυγες στην Τουρκία: τα κράτη μέλη συμφωνούν σχετικά με τις λεπτομέρειες χρηματοδότησης

Το Συμβούλιο κατέληξε στο συμπέρασμα ότι πληρούνται όλες οι προϋποθέσεις για την εφαρμογή της απόφασης 2240 του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ για την ανοικτή θάλασσα από την επιχείρηση Sophia της EUNAVFOR MED. Η απόφαση αυτή ενισχύει την εξουσιοδότηση που διαθέτει η επιχείρηση Sophia για τη λήψη μέτρων κατά της λαθραίας διακίνησης μεταναστών και της εμπορίας ανθρώπων από το έδαφος της Λιβύης και στα ανοικτά των λιβυκών ακτών δυνάμει τη δεύτερης φάσης της επιχείρησης (ανοικτή θάλασσα). Η δεύτερη φάση άρχισε στις 7 Οκτωβρίου 2015.

• Απόφαση της Επιτροπής Πολιτικής και Ασφάλειας όσον αφορά την εφαρμογή της απόφασης 2240 του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ, 20 Ιανουαρίου 2016
• Έκδοση της απόφασης 2240 του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ

Οι υπουργοί συζήτησαν επίσης σχετικά με τη θέση της ΕΕ εν όψει της Διάσκεψης των χορηγών για τη Συρία, η οποία θα πραγματοποιηθεί στο Λονδίνο στις 4 Φεβρουαρίου 2016. Η διάσκεψη αυτή έχει ως στόχο την αντιμετώπιση των μακροπρόθεσμων οικονομικών αναγκών των προσφύγων στην περιοχή και την αύξηση της διαθέσιμης χρηματοδότησης στις χώρες που πλήττονται περισσότερο.

Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο αξιολόγησε την εφαρμογή των αποφάσεων που είχαν ληφθεί σε προηγούμενες συνόδους και συμφώνησε να επιταχυνθούν οι ενέργειες σχετικά με:

• τη λειτουργία των κέντρων πρώτης υποδοχής («hotspots»)
• την υλοποίηση των αποφάσεων μετεγκατάστασης και των επιστροφών
• τον έλεγχο των εξωτερικών συνόρων της ΕΕ
• τη συνεργασία με τις χώρες καταγωγής και διέλευσης

Οι ηγέτες της ΕΕ ζήτησαν επίσης από το Συμβούλιο να εξετάσει με ταχείς ρυθμούς την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής που δημοσιεύθηκε στις 15 Δεκεμβρίου με αντικείμενο την ενίσχυση των εξωτερικών συνόρων της ΕΕ.

• Συμπεράσματα για τη μετανάστευση – Ευρωπαϊκό Συμβούλιο (17 Δεκεμβρίου 2015)
• Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, 17-18 Δεκεμβρίου 2015

Σύμφωνα με το ευρωπαϊκό θεματολόγιο για τη μετανάστευση, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή παρουσίασε δέσμη προτάσεων με στόχο τη διασφάλιση των εξωτερικών συνόρων της ΕΕ και την αποτελεσματικότερη διαχείριση της μετανάστευσης.

• Δέσμη προτάσεων της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για την ασφάλεια των εξωτερικών συνόρων της Ευρώπης (Ευρωπαϊκή Επιτροπή – δελτίο Τύπου)

Η Επιτροπή παρουσίασε επίσης:

• Σύσταση για ένα εθελοντικό ανθρωπιστικό πρόγραμμα εισδοχής προσφύγων από τη Συρία από κοινού με την Τουρκία (Ευρωπαϊκή Επιτροπή – δελτίο Τύπου)
• Πρόταση για την προσωρινή αναστολή των υποχρεώσεων της Σουηδίας στο πλαίσιο του μηχανισμού της ΕΕ για τη μετεγκατάσταση (Ευρωπαϊκή Επιτροπή – δελτίο Τύπου)

Οι Υπουργοί Δικαιοσύνης σημείωσαν έκθεση προόδου σχετικά με δράσεις για τη δικαστική συνεργασία και την καταπολέμηση της ξενοφοβίας.

Οι Υπουργοί Εσωτερικών συζήτησαν για την εφαρμογή μέτρων που είχαν συμφωνηθεί προηγουμένως και για τις δράσεις που απαιτούνται για να ενισχυθεί ο χώρος Σένγκεν.

• Συμβούλιο Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων, 3-4 Δεκεμβρίου 2015

Η ΕΕ και η Τουρκία ενέκριναν κοινό σχέδιο δράσης για την αντιμετώπιση της προσφυγικής κρίσης που έχει δημιουργήσει η κατάσταση στη Συρία.

Η ΕΕ και τα κράτη μέλη της θα εντείνουν την πολιτική και οικονομική συμμετοχή τους, προκειμένου να ανακοπεί η μεταναστευτική ροή προς την ΕΕ μέσω της Τουρκίας. Η ΕΕ δεσμεύεται να χορηγήσει αρχικό ποσό ύψους 3 δισ. ευρώ πρόσθετων πόρων, ώστε να βοηθήσει την Τουρκία να βελτιώσει την κατάσταση των συρίων προσφύγων που βρίσκονται στη χώρα.

Το σχέδιο δράσης προβλέπει επίσης αυξημένη συνεργασία όσον αφορά τους μετανάστες που δεν χρήζουν διεθνούς προστασίας.

Επιπλέον, η συμφωνία επανεισδοχής ΕΕ-Τουρκίας θα τεθεί σε πλήρη εφαρμογή τον Ιούνιο του 2016. Η ΕΕ και η Τουρκία σκοπεύουν επίσης να ολοκληρώσουν τη διαδικασία ελευθέρωσης του καθεστώτος θεωρήσεων για τους Τούρκους υπηκόους στη ζώνη Σένγκεν έως τον Οκτώβριο του 2016.

• Σύνοδος των αρχηγών κρατών και κυβερνήσεων με την Τουρκία - Δήλωση ΕΕ-Τουρκίας, 29 Νοεμβρίου 2015
• Σύνοδος των αρχηγών κρατών και κυβερνήσεων της Ευρωπαϊκής Ένωσης με την Τουρκία, 29 Νοεμβρίου 2015

Η ένταξη των μεταναστών ήταν κοινό θέμα στις συζητήσεις και των τεσσάρων συνόδων του Συμβουλίου. Οι υπουργοί επικεντρώθηκαν ειδικότερα στα εξής:

• ρόλος της πολιτικής για τη νεολαία και κοινωνικομορφωτικές δραστηριότητες για τους νέους όσον αφορά τη μετανάστευση
• στρατηγικές εκπαίδευσης και κατάρτισης για την ένταξη νεοαφιχθέντων μεταναστών και ατόμων προερχομένων από οικογένειες μεταναστών
• ρόλος του διαπολιτισμικού διαλόγου για τη βελτίωση της αμοιβαίας κατανόησης μεταξύ μεταναστών και χωρών υποδοχής
• εκπαιδευτικό δυναμικό του αθλητισμού για να βοηθηθεί η μειονεκτούσα νεολαία, περιλαμβανομένων των μεταναστών

• Συμβούλιο Παιδείας, Νεολαίας, Πολιτισμού και Αθλητισμού, 23-24 Νοεμβρίου 2015

Οι υπουργοί εξέτασαν τις εργασίες που ακολούθησαν τη διάσκεψη υψηλού επιπέδου σχετικά με τη διαδρομή των Δυτικών Βαλκανίων (8 Οκτωβρίου) και τη διάσκεψη κορυφής της Βαλέτας για τη μετανάστευση (11-12 Νοεμβρίου). Εξέφρασαν την ικανοποίησή τους για τις συζητήσεις με τους αφρικανούς εταίρους στη Βαλέτα. Όσον αφορά τα Δυτικά Βαλκάνια και την ανατολική διαδρομή, συζήτησαν για τη συνεργασία με την Τουρκία, τον Λίβανο και την Ιορδανία.

• Συμβούλιο Εξωτερικών Υποθέσεων, 16-17 Νοεμβρίου 2015

Οι αρχηγοί κρατών και κυβερνήσεων της ΕΕ συνεδρίασαν με τους ομολόγους τους από τις αφρικανικές χώρες για να συζητήσουν θέματα μετανάστευσης. Συμφώνησαν ως προς ένα σχέδιο δράσης που εστιάζει σε πέντε τομείς προτεραιότητας:

• αντιμετώπιση των βαθύτερων αιτίων της παράτυπης μετανάστευσης και της αναγκαστικής εκτόπισης
• καλύτερη προώθηση και οργάνωση των διαύλων νόμιμης μετανάστευσης
• ενίσχυση της προστασίας των μεταναστών και των αιτούντων άσυλο
• καταπολέμηση της εκμετάλλευσης και της παράνομης διακίνησης μεταναστών
• βελτίωση της συνεργασίας για την επιστροφή, την επανεισδοχή και την επανένταξη

• Διάσκεψη κορυφής της Βαλέτας, 11-12 Νοεμβρίου 2015 – σχέδιο δράσης
• Διάσκεψη κορυφής της Βαλέτας, 11-12 Νοεμβρίου 2015 – πολιτική διακήρυξη
• Διάσκεψη κορυφής για τη μετανάστευση της Βαλέτας, 11-12 Νοεμβρίου 2015

Οι ηγέτες της ΕΕ συζήτησαν τις τελευταίες εξελίξεις όσον αφορά τη μεταναστευτική κρίση και τους τρόπους με τους οποίους θα μπορούσε να επιταχυνθεί η εφαρμογή των μέτρων που συμφωνήθηκαν τον Σεπτέμβριο και τον Οκτώβριο. Κατά τις συζητήσεις τους, έδωσαν ιδιαίτερη έμφαση στο θέμα της συνεργασίας με την Τουρκία.

Ο Πρόεδρος κ. Tusk επανέλαβε, επίσης, ότι η ΕΕ πρέπει να ανακτήσει τον έλεγχο των εξωτερικών συνόρων της και να προχωρήσει σε αποτελεσματική καταγραφή των μεταναστών.

• Δηλώσεις στον Τύπο του Προέδρου κ. Donald Tusk μετά την άτυπη σύνοδο των αρχηγών κρατών και κυβερνήσεων της ΕΕ
• Άτυπη σύνοδος των αρχηγών κρατών και κυβερνήσεων της ΕΕ, 12 Νοεμβρίου 2015

Οι υπουργοί ενέκριναν συμπεράσματα για τον καθορισμό περαιτέρω μέτρων με σκοπό το χειρισμό της προσφυγικής και μεταναστευτικής κρίσης. Αυτά επικεντρώνονται στα εξής:

• επιτάχυνση των εν εξελίξει διαδικασιών μετεγκατάστασης
• ενίσχυση των εξωτερικών συνόρων της ΕΕ
• πάταξη της διακίνησης και εμπορίας ανθρώπων
• βελτίωση της επιστροφής και επανεισδοχής

Το Συμβούλιο υποστήριξε την απόφαση της Προεδρίας να αναβαθμιστούν οι ολοκληρωμένες ρυθμίσεις για την πολιτική αντιμετώπιση των κρίσεων σε καθεστώς πλήρους ενεργοποίησης.

• Συμπεράσματα του Συμβουλίου σχετικά με μέτρα για την αντιμετώπιση της προσφυγικής και μεταναστευτικής κρίσης
• Συμβούλιο Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων, 9 Νοεμβρίου 2015

Η λουξεμβουργιανή Προεδρία αποφάσισε να ενεργοποιήσει τις ολοκληρωμένες ρυθμίσεις για την πολιτική αντιμετώπιση των κρίσεων (IPCR) όσον αφορά τη λειτουργία ανταλλαγής πληροφοριών. Τα κράτη μέλη και τα θεσμικά όργανα της ΕΕ καλούνται να ανταλλάσσουν συνεχώς ενημερωμένες πληροφορίες σχετικά με την επιτόπια κατάσταση μέσω κοινής διαδικτυακής πλατφόρμας. Η Επιτροπή και η ΕΥΕΔ θα παρέχουν τακτικά ολοκληρωμένη ανάλυση των πληροφοριών που λαμβάνουν.

Στόχος είναι η παρακολούθηση της εξέλιξης των μεταναστευτικών ροών, η στήριξη της διαδικασίας λήψης αποφάσεων και η καλύτερη εφαρμογή των συμφωνηθέντων μέτρων.

• Μεταναστευτική κρίση: Η Προεδρία του Συμβουλίου της ΕΕ επιταχύνει την ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των κρατών μελών ενεργοποιώντας τις IPCR

Οι υπουργοί της ΕΕ πραγματοποίησαν συζήτηση σε βάθος σχετικά με τη μετανάστευση, με έμφαση στη συνεργασία για την ανάπτυξη. Συμφώνησαν να ενισχύσουν τη συνεργασία με τρίτες χώρες με στόχο την αντιμετώπιση των κοινών προβλημάτων που αντιμετωπίζουν σήμερα η Ευρώπη και οι χώρες εταίροι της.

• Συμβούλιο Εξωτερικών Υποθέσεων, 26 Οκτωβρίου 2015

Οι εκπρόσωποι της Αλβανίας, της Αυστρίας, της Βουλγαρίας, της Κροατίας, της πρώην Γιουγκοσλαβικής Δημοκρατίας της Μακεδονίας, της Γερμανίας, της Ελλάδας, της Ουγγαρίας, της Ρουμανίας, της Σερβίας και της Σλοβενίας συμφώνησαν επί σχεδίου δράσης 17 σημείων για τη βελτίωση της συνεργασίας μεταξύ των χωρών κατά μήκος της μεταναστευτικής διαδρομής των Δυτικών Βαλκανίων για την αντιμετώπιση της προσφυγικής κρίσης στην περιοχή.

• Δήλωση των ηγετών μετά τη σύνοδο για τις ροές προσφύγων κατά μήκος της διαδρομής των Δυτικών Βαλκανίων

Οι ηγέτες της ΕΕ συμφώνησαν επί ορισμένων προτεραιοτήτων:

• συνεργασία με τις χώρες καταγωγής και διέλευσης: χαιρέτισαν τη συμφωνία για σχέδιο κοινής δράσης ΕΕ-Τουρκίας και συμφώνησαν να επιτύχουν συγκεκριμένα επιχειρησιακά μέτρα κατά την προσεχή διάσκεψη κορυφής της Βαλέτας
• ενίσχυση των εξωτερικών συνόρων της ΕΕ: μεταξύ άλλων, με σύστημα ολοκληρωμένης διαχείρισης των συνόρων που θα υπερβαίνει την ισχύουσα εντολή του Frontex και προσθήκη εκατοντάδων συνοριοφυλάκων για τη φύλαξη των κομβικών σημείων υποδοχής στην Ελλάδα και την Ιταλία
• επιστροφή και επανεισδοχή: βελτίωση της εφαρμογής βάσει των εν ισχύι νομοθετημάτων και συμφωνιών και ενίσχυση του ρόλου του Frontex

• Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, 15 Οκτωβρίου 2015
• Συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, 15 Οκτωβρίου 2015
• Προσφυγική κρίση: εκθέσεις προόδου της εφαρμογής των δράσεων προτεραιότητας (Ευρωπαϊκή Επιτροπή)

Οι Υπουργοί Εξωτερικών της ΕΕ συζήτησαν τις εξωτερικές πτυχές της μετανάστευσης. Το Συμβούλιο ενέκρινε τα συμπεράσματα που θα χρησιμεύσουν στις συζητήσεις της συνόδου του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 15ης Οκτωβρίου.

• Συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου για τη μετανάστευση, 12 Οκτωβρίου 2015
• Συμβούλιο Εξωτερικών Υποθέσεων, 12 Οκτωβρίου 2015

Το Συμβούλιο συζήτησε τη μελλοντική διαχείριση των εξωτερικών συνόρων της ΕΕ και ενέκρινε συμπεράσματα σχετικά με το μέλλον της πολιτικής στον τομέα της επιστροφής.

• Συμπεράσματα του Συμβουλίου σχετικά με το μέλλον της πολιτικής στον τομέα της επιστροφής, 8 Οκτωβρίου 2015
• Σύνοδος του Συμβουλίου Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων, 8-9 Οκτωβρίου 2015

Οι Υπουργοί Εσωτερικών και οι Υπουργοί Εξωτερικών της ΕΕ συναντήθηκαν με τους ομολόγους τους από την Τουρκία, τον Λίβανο, την Ιορδανία και τα Δυτικά Βαλκάνια. Οι συνδεδεμένες χώρες, Ελβετία, Νορβηγία, Λιχτενστάιν και Ισλανδία συμμετείχαν επίσης στη διάσκεψη.

Στόχος της διάσκεψης ήταν η ενδυνάμωση της σύμπραξης όλων των εταίρων, με την ενίσχυση της αλληλεγγύης και τη διασφάλιση της εύρυθμης διαχείρισης των προσφυγικών και μεταναστευτικών ροών. Η διάσκεψη εξέδωσε δήλωση.

• Δήλωση της διάσκεψης υψηλού επιπέδου για τη διαδρομή της Ανατολικής Μεσογείου-Δυτικών Βαλκανίων
• Διάσκεψη για τη διαδρομή Ανατολικής Μεσογείου-Δυτικών Βαλκανίων, 8 Οκτωβρίου 2015

Η Επιτροπή Πολιτικής και Ασφάλειας συμφώνησε να ξεκινήσει το πρώτο στάδιο της φάσης 2 της επιχείρησης κατά των διακινητών ανθρώπων από τις 7 Οκτωβρίου 2015. Αυτό θα επιτρέψει την πραγματοποίηση επιβίβασης, έρευνας, κατάσχεσης και εκτροπής ύποπτων σκαφών στην ανοικτή θάλασσα, στο πλαίσιο του διεθνούς δικαίου.

Συμφώνησαν επίσης να μετονομασθεί η επιχείρηση σε «Sophia», από το όνομα που δόθηκε στο βρέφος που γεννήθηκε σε σκάφος το οποίο συμμετέχει στην επιχείρηση.

• EUNAVFOR Med: Η ΕΕ συμφωνεί να ξεκινήσει η ενεργός φάση της επιχείρησης κατά των διακινητών ανθρώπων και να λάβει την ονομασία «Επιχείρηση Sophia»

Οι ηγέτες της ΕΕ συμφώνησαν ορισμένες προτεραιότητες δράσης:

• ανταπόκριση στις επείγουσες ανάγκες των προσφύγων μέσω της παροχής συνδρομής στην Ύπατη Αρμοστεία των ΗΕ για τους Πρόσφυγες, στο Παγκόσμιο Επισιτιστικό Πρόγραμμα, στον Λίβανο, στην Ιορδανία, στην Τουρκία και άλλες χώρες
• βοήθεια στις χώρες των Δυτικών Βαλκανίων για τη διαχείριση των μεταναστευτικών ροών
• αντιμετώπιση των βαθύτερων αιτίων της παράτυπης μετανάστευσης στην Αφρική
• αντιμετώπιση της κατάστασης στα εξωτερικά σύνορα της ΕΕ
• στήριξη των κρατών μελών της «πρώτης γραμμής» μέσω της δημιουργίας κέντρων πρώτης υποδοχής (hotspots) και εξασφάλιση της μετεγκατάστασης και της επιστροφής

Συζήτησαν επίσης τον τρόπο αντιμετώπισης των μακροχρόνιων μεταναστευτικών ζητημάτων και ζήτησαν να καταβληθούν νέες διπλωματικές προσπάθειες όσον αφορά τη Συρία και τη Λιβύη.

• Δήλωση - άτυπη σύνοδος των αρχηγών κρατών κυβερνήσεων, 23 Σεπτεμβρίου 2015
• Άτυπη σύνοδος των αρχηγών κρατών και κυβερνήσεων, 23 Σεπτεμβρίου 2015

Το Συμβούλιο εξέδωσε απόφαση για τη σύσταση προσωρινού και έκτακτου μηχανισμού μετεγκατάστασης από την Ιταλία και την Ελλάδα σε άλλα κράτη μέλη. Ο μηχανισμός θα εφαρμοστεί για 120.000 άτομα με σαφή ανάγκη διεθνούς προστασίας.

• Απόφαση του Συμβουλίου για τη θέσπιση προσωρινών μέτρων στον τομέα της διεθνούς προστασίας υπέρ της Ιταλίας και της Ελλάδας
• Σύνοδος του Συμβουλίου Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων, 22 Σεπτεμβρίου 2015

Το Συμβούλιο εξέδωσε τελική απόφαση για τη σύσταση προσωρινού και έκτακτου μηχανισμού μετεγκατάστασης από την Ιταλία και την Ελλάδα σε άλλα κράτη μέλη. Ο μηχανισμός θα εφαρμοστεί για 40.000 άτομα με σαφή ανάγκη διεθνούς προστασίας.

Η Προεδρία συνέταξε συμπεράσματα στα οποία σκιαγραφείται η δράση για την αντιμετώπιση της μεταναστευτικής κρίσης.

• Το Συμβούλιο συμφώνησε για τη μετεγκατάσταση 40.000 προσφύγων από την Ελλάδα και την Ιταλία
• Διαβάστε το πλήρες κείμενο των συμπερασμάτων της Προεδρίας
• Σύνοδος του Συμβουλίου Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων, 14 Σεπτεμβρίου 2015

Το Συμβούλιο αξιολόγησε θετικά και συμφώνησε ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις για τη μετάβαση στο πρώτο στάδιο της φάσης 2. Αυτή η αξιολόγηση ήταν μέρος των τυπικών ενεργειών για τη διαδικασία μετάβασης της επιχείρησης στη φάση 2 (ανοικτή θάλασσα).

• EUNAVFOR Med: Το Συμβούλιο αξιολογεί θετικά και κρίνει ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις για τη μετάβαση στο πρώτο στάδιο της φάσης 2 (ανοικτή θάλασσα)

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, ανταποκρινόμενη στο ευρωπαϊκό θεματολόγιο του Μαΐου για τη μετανάστευση, υπέβαλε δεύτερη δέσμη προτάσεων για την αντιμετώπιση της προσφυγικής κρίσης:

• πρόταση για επείγουσα μετεγκατάσταση 120.000 ατόμων με σαφή ανάγκη διεθνούς προστασίας από τις χώρες της πρώτης γραμμής
• μόνιμο μηχανισμό μετεγκατάστασης για όλα τα κράτη μέλη
• κοινό ευρωπαϊκό κατάλογο των ασφαλών χωρών διέλευσης
• πιο αποτελεσματική πολιτική επιστροφής
• οδηγό για τους κανόνες των δημόσιων συμβάσεων για μέτρα στήριξης των προσφύγων
• μέτρα για την αντιμετώπιση της εξωτερικής διάστασης της προσφυγικής κρίσης
• καταπιστευματικό ταμείο για την Αφρική

• Δέσμη προτάσεων από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή για την αντιμετώπιση της προσφυγικής κρίσης (Ευρωπαϊκή Επιτροπή – δελτίο Τύπου)

Οι Υπουργοί Εσωτερικών συμφώνησαν σχετικά με τη συνεισφορά κάθε κράτους μέλους στη μετεγκατάσταση και την επανεγκατάσταση των ατόμων με σαφή ανάγκη διεθνούς προστασίας, που φθάνει συνολικά τα 54.760άτομα.

Ενέκριναν επίσης συμπεράσματα του Συμβουλίου για τον ορισμό ορισμένων τρίτων χωρών ως ασφαλών χωρών καταγωγής.

• Σύνοδος του Συμβουλίου Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων, 20 Ιουλίου 2015

Βάσει του θεματολογίου της Επιτροπής και των συζητήσεων του Συμβουλίου, οι ηγέτες της ΕΕ ενέκριναν ορισμένα μέτρα στους κατωτέρω τομείς:

• μετεγκατάσταση και επανεγκατάσταση
• επιστροφή και επανεισδοχή
• συνεργασία με τρίτες χώρες

• Συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, 25-26 Ιουνίου 2015
• Σύνοδος του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, 25-26 Ιουνίου 2015

Το Συμβούλιο δρομολόγησε την EU NAVFOR MED, μια ναυτική επιχείρηση κατά της διακίνησης και εμπορίας ανθρώπων στη Μεσόγειο. Η αποστολή θα διεξαχθεί σε επάλληλες φάσεις, η πρώτη εκ των οποίων θα εστιάσει στην επιτήρηση και την αποτίμηση των δικτύων διακίνησης και εμπορίας ανθρώπων.

• Το Συμβούλιο δρομολογεί ναυτική επιχείρηση της ΕΕ με σκοπό την πάταξη των δικτύων διακίνησης και εμπορίας ανθρώπων στη Μεσόγειο

Ο Πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου κ. Donald Tusk όρισε τον πρέσβη κ. Pierre Vimont υπεύθυνο για τις προετοιμασίες της Διάσκεψης της Βαλέτας μεταξύ της ΕΕ και των αφρικανικών χωρών.

• Ο Πρόεδρος κ. Tusk διορίζει τον κ. Pierre Vimont προσωπικό απεσταλμένο για τη Διάσκεψη της Βαλέτας, 16 Ιουνίου 2015

Οι Υπουργοί Εσωτερικών της ΕΕ συζήτησαν κατά τη σύνοδο του Συμβουλίου τον Ιούνιο τις διάφορες πτυχές του ευρωπαϊκού θεματολογίου για τη μετανάστευση που πρότεινε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή καθώς και τη σχετική δέσμη εφαρμογής του.

Οι περισσότερες αντιπροσωπίες εξέφρασαν ικανοποίηση για τον ολοκληρωμένο και οριζόντιο χαρακτήρα του θεματολογίου, καθώς και για τον συνδυασμό άμεσων μέτρων για την αντιμετώπιση των σημερινών κρίσεων και των προτεινόμενων μακροπρόθεσμων μέτρων τα οποία θα πρέπει να καταλήξουν στη θέσπιση ουσιαστικής ευρωπαϊκής μεταναστευτικής πολιτικής.

• Σύνοδος του Συμβουλίου Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων, 15-16 Ιουνίου 2015

Σύμφωνα με το Ευρωπαϊκό θεματολόγιο για τη μετανάστευση το οποίο υποβλήθηκε πριν από δύο εβδομάδες, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή πρότεινε μια πρώτη δέσμη μέτρων για την αντιμετώπιση της μεταναστευτικής κρίσης:

• πρόταση επείγουσας μετεγκατάστασης για 40.000 άτομα που έχουν ανάγκη διεθνούς προστασίας, από την Ιταλία και την Ελλάδα σε άλλα κράτη μέλη
• σύσταση με την οποία ζητεί από τα κράτη μέλη να επανεγκαταστήσουν 20.000 άτομα από χώρες εκτός της ΕΕ, τα οποία χρήζουν διεθνούς προστασίας
• σχέδιο δράσης της ΕΕ κατά της λαθραίας διακίνησης μεταναστών
• κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τη λήψη δακτυλικών αποτυπωμάτων
• δημόσια διαβούλευση σχετικά με το μέλλον της οδηγίας για τη μπλε κάρτα

• Δέσμη προτάσεων για την αντιμετώπιση της μεταναστευτικής κρίσης, 27 Μαΐου 2015 (Ευρωπαϊκή Επιτροπή – δελτίο Τύπου)

Μετά την έκτακτη σύνοδο του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 23ης Απριλίου, το Συμβούλιο επανέλαβε ότι πρέπει να ενισχυθούν οι εργασίες όσον αφορά τη σχέση μεταξύ μετανάστευσης και ανάπτυξης. Κάλεσε δε την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και την ΕΥΕΔ να μελετήσουν συγκεκριμένα μέτρα.

• Συμβούλιο Εξωτερικών Υποθέσεων (Ανάπτυξη), 26 Μαΐου 2015

Βάσει των οδηγιών του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, το Συμβούλιο συμφώνησε να συγκροτήσει στρατιωτική επιχείρηση της ΕΕ, την EUNAVFOR Med, με σκοπό να εξουδετερώσει το μοντέλο δράσης διακινητών και εμπόρων ανθρώπων στη Μεσόγειο.

• Το Συμβούλιο συγκροτεί ναυτική επιχείρηση της ΕΕ για την πάταξη των δικτύων διακίνησης και εμπορίας ανθρώπων στη Μεσόγειο

Το Συμβούλιο αποφάσισε να ενισχύσει το πεδίο δράσης της μη στρατιωτικής αποστολής της ΕΕ στον Νίγηρα, προκειμένου να βοηθήσει τις αρχές της χώρας να προλαμβάνουν την παράτυπη μετανάστευση και να καταπολεμούν τα εγκλήματα που συνδέονται μ' αυτήν.

• Η EUCAP Sahel Niger βοηθά στην πρόληψη της παράτυπης μετανάστευσης
• EUCAP Sahel Niger (ΕΥΕΔ)

Στις 13 Μαΐου 2015, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ενέκρινε το ευρωπαϊκό θεματολόγιο για τη μετανάστευση. Τόνισε ότι απαιτείται καλύτερη διαχείριση της μετανάστευσης και ότι αυτό αποτελεί κοινή ευθύνη.

Το θεματολόγιο καλύπτει όλες τις πτυχές της διαχείρισης της μετανάστευσης και αντιμετωπίζει με ολοκληρωμένο τρόπο τις εσωτερικές και εξωτερικές πτυχές.

Ορίζει συγκεκριμένες ενέργειες και μέτρα στους ακόλουθους τέσσερις τομείς:

• μείωση των κινήτρων για παράτυπη μετανάστευση
• διάσωση ανθρώπων και ασφάλεια των εξωτερικών συνόρων
• ισχυρή πολιτική ασύλου
• νέα πολιτική για τη νόμιμη μετανάστευση

Ύστερα από τα τραγικά γεγονότα στη Μεσόγειο τον Απρίλιο του 2015, οι αρχηγοί κρατών και κυβερνήσεων της ΕΕ συμφώνησαν να καταβάλουν κάθε προσπάθεια για την αποτροπή νέων θανάτων στη θάλασσα και για την αντιμετώπιση των γενεσιουργών αιτίων της μετανάστευσης. Αποφάσισαν να εστιάσουν τις ενέργειές τους σε τέσσερα βασικά σημεία:

• ενίσχυση της παρουσίας στη θάλασσα
• καταδίωξη των διακινητών
• αποτροπή των παράνομων μεταναστευτικών ρευμάτων
• ενίσχυση της εσωτερικής αλληλεγγύης και ευθύνης

Οι ηγέτες της ΕΕ τόνισαν τον καίριο ρόλο της προσεχούς ανακοίνωσης της Επιτροπής για ευρωπαϊκό θεματολόγιο της μετανάστευσης και ζήτησαν να διοργανωθεί η διάσκεψη κορυφής της Βαλέτας για να συζητηθούν θέματα μετανάστευσης με αφρικανικές και άλλες βασικές ενδιαφερόμενες χώρες.

Ζήτησαν, επίσης, ταχεία ενίσχυση των επιχειρήσεων Τρίτων και Ποσειδών, με τον τριπλασιασμό κατ' ελάχιστον των χρηματοδοτικών πόρων για το 2015 και το 2016.

• Έκτακτη σύνοδος του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, 23 Απριλίου 2015 – δήλωση