Tijdlijn – migratie- en asielbeleid van de EU

De volgende tijdlijn biedt een overzicht van de belangrijkste ontwikkelingen in het werk van de Raad en de Europese Raad om tot een EU‑aanpak van de migratiedruk te komen.

De Raad keurt een pakket wetgeving goed ter hervorming van het rechtskader van de EU voor migratie en asielbeheer .

Hiermee komt een reeks regels tot stand die zullen helpen:

• aankomsten ordelijk af te handelen
• efficiënte en uniforme procedures tot stand te brengen
• de lasten eerlijk tussen de lidstaten te verdelen

• Raad keurt EU-migratie- en asielpact goed (persmededeling, 14 mei 2024)

De Raad voert één enkele vergunning in met:

• 1 enkele aanvraagprocedure voor een gecombineerde vergunning voor werk en verblijf
• de garantie van een gemeenschappelijk pakket rechten voor in aanmerking komende onderdanen van derde landen op basis van gelijke behandeling als onderdanen van de lidstaat die de gecombineerde vergunning verleent
• snellere verwerking van aanvragen
• de mogelijkheid om van werkgever te veranderen
• duidelijke instructies in het geval van werkloosheid

• Legale migratie: groen licht voor gecombineerde werk- en verblijfsvergunningen voor onderdanen van derde landen (pers­mededeling, 12 april 2024)

De permanente vertegenwoordigers van de EU-lidstaten (Coreper) keuren het voorlopige akkoord tussen Raad en Europees Parlement van 20 december 2023 goed. Dat akkoord betreft 5 belangrijke wetten (het "migratie- en asielpact") waarbij het EU-asiel- en migratiestelsel wordt hervormd.

Ook keurt het Coreper 3 asiel- en migratiewetten goed waarover Raad en Parlement al in 2022 overeenstemming hadden bereikt. Die 3 wetten omvatten:

• een herziening van de richtlijn opvangvoorzieningen
• een actualisering van de verordening asielnormen
• een verordening hervestiging

• Asiel- en migratiehervorming: EU-lidstaten geven groen licht voor akkoord met Europees Parlement (persmededeling, 8 februari 2024)

De 5 EU-wetten waarover het Spaanse voorzitterschap en het Europees Parlement overeenstemming bereiken, hebben betrekking op alle fasen van asiel- en migratiebeheer:

• screening van irreguliere migranten bij aankomst in de EU
• verzameling van biometrische gegevens
• procedures voor het indienen en behandelen van asielaanvragen
• regels om te bepalen welke lidstaat verantwoordelijk is voor de behandeling van een asielaanvraag
• samenwerking en solidariteit tussen de lidstaten en de aanpak van crisissituaties, waaronder gevallen van instrumentalisering van migranten

• Raad en Parlement bereiken doorbraak bij hervorming EU-asiel- en migratiestelsel

De vertegenwoordigers van de EU-lidstaten zijn akkoord over het laatste onderdeel van een gemeen­schappelijk Europees asiel- en migratiebeleid.

Ze hebben daarmee een mandaat om te onderhandelen over een verordening inzake crisissituaties, instrumentalisering van migratie en overmacht op het gebied van migratie en asiel. De onderhandelingen zullen plaatsvinden tussen het voorzitterschap van de Raad en het Europees Parlement.

• Migratiebeleid: Raad akkoord over EU-wetgevingsvoorstel inzake crisissituaties (persmededeling, 4 oktober 2023)

De ministers krijgen van het voorzitterschap een voortgangsverslag over alle wetgevings­dossiers van het migratie- en asielpact.

De Raad en het Europees Parlement voeren momenteel trialoog­onderhandelingen over 5 wetgevings­dossiers. Samen zullen ze het gemeenschappelijk Europees asielstelsel hervormen en een EU-kader tot stand brengen waarin alle aspecten van asiel- en migratiebeheer aan bod komen. Het is de bedoeling de onderhandelingen spoedig af te ronden en de verschillende wetgevings­voorstellen nog voor het einde van deze zittingsperiode formeel aan te nemen.

De ministers worden ook bijgepraat over de externe dimensie van migratie. Dit betreft het EU-beleid om de migratie-uitdagingen aan te pakken die de EU met andere continenten en landen deelt. De Commissie geeft een update over de samenwerking met partnerlanden.

• Raad Justitie en Binnenlandse Zaken, 4-5 december 2023

De voorzitter nam er nota van dat Europese Raad zijn diepe bedroefdheid uitspreekt over het verschrikkelijke verlies van mensenlevens als gevolg van de recente tragedie in de Middellandse Zee.

De migratiesituatie aan de buitengrenzen van de EU en binnen de EU werd uitvoerig geëvalueerd en er werd nota genomen van het werk dat tot dusver in het kader van een Europese respons is verricht.

Het Raadsvoorzitterschap en de Commissie informeerden de Europese Raad over de gestage vooruitgang bij de uitvoering van zijn conclusies van 9 februari 2023, met bijzondere aandacht voor de externe aspecten van migratie en de financieringsmechanismen ervan.

De Europese Raad blijft deze werkzaamheden evalueren.

• Europese Raad, 29-30 juni 2023
• Conclusies van de voorzitter van de Europese Raad over de externe dimensie van migratie

De Raad bereikt een akkoord over 2 verordeningen uit het asiel- en migratiepakket:

Verordening asielprocedures

De asielprocedure­verordening moet alle lidstaten in de EU dezelfde procedure doen volgen bij verzoeken om internationale bescherming.

Verordening asiel- en migratiebeheer

De verordening asiel- en migratiebeheer moet de huidige Dublinverordening vervangen. In de Dublinverordening staan afspraken om uit te maken in welke lidstaat een asielaanvraag moet worden behandeld. De nieuwe verordening asiel- en migratiebeheer zal deze afspraken stroomlijnen en de termijnen inkorten.

Om het huidige systeem evenwichtiger te maken, is een nieuw solidariteits­mechanisme voorgesteld. Dit mechanisme is eenvoudig, voorspelbaar en werkbaar. Het gaat om een combinatie van verplichte solidariteit en flexibiliteit voor de lidstaten wat betreft de wijze waarop zij lidstaten die onder migratiedruk staan, helpen.

• Migratiebeleid: Raad akkoord over 2 voorstellen uit asiel- en migratiepact (persmededeling, 8 juni 2023)

The Council has agreed its position on an update of an EU law that deals with legal migration to the EU labour market. The updated rules streamline the application procedure and make it more effective.

Thanks to this international recruitment of talent should get a boost, more rights for third-country workers and their equal treatment compared to EU workers should reduce labour exploitation.

• Legal migration: Council settles on negotiating position for review of Single Permit Directive (press release, 8 June 2023)

Het Raads­voorzitterschap en de Commissie informeren de Europese Raad over de vorderingen met de uitvoering van zijn conclusies van februari over migratie.

De leiders roepen op tot snelle uitvoering en zullen dit in juni opnieuw evalueren.

• Europese Raad, 23 maart 2023

De staatshoofden en regeringsleiders spreken in een buitengewone Europese Raad in Brussel over migratie. Ze bespreken de uitvoering van hun eerdere conclusies over een alomvattende aanpak van migratie volgens de beginselen en waarden van de EU en de grondrechten, met bijzondere aandacht voor:

• meer extern optreden
• terugkeer en overname
• controle van de EU-buitengrenzen
• bestrijding van instrumentalisering, handel en smokkel
• gegevens over migratiestromen
• het migratie- en asielpact

• Buitengewone Europese Raad (voornaamste resultaten, 9 februari 2023)

De Raad keurt onderhandelings­mandaten goed voor 2 wetgevings­besluiten inzake asiel- en migratie, op basis van de voorstellen van de Commissie in het kader van het migratie- en asielpact:

• Eurodac-verordening: bedoeld om de lidstaten te helpen beter toezicht te houden op de trajecten van asiel­zoekers en personen in een irreguliere situatie binnen de EU
• screeningverordening: draagt bij tot strengere personen­controles aan de buitengrenzen

Daarnaast bevestigen 21 lidstaten en geassocieerde landen de aanneming van een solidariteits­verklaring over een vrijwillig mechanisme voor herplaatsingen en andere vormen van solidariteit, zoals financiële bijdragen.

• Migratie en asiel: onderhandelings­mandaten van Raad voor Eurodac- en screening­verordening en solidariteits­verklaring van 21 staten (persmededeling, 22 juni 2022)
• IT-systemen voor criminaliteits­bestrijding en beveiliging EU-grenzen (achtergrond­informatie)

De Raad neemt een verordening aan over cohesie­beleid voor vluchtelingen in Europa om snel middelen van het cohesiebeleid vrij te maken en te herverdelen. Dat zal de lidstaten die vluchtelingen opvangen in staat stellen om te voorzien in de toenemende behoeften op het gebied van huisvesting, onderwijs en gezondheidszorg.

Daarnaast zullen de lidstaten gebruik kunnen maken van de herstel­bijstand voor cohesie en de regio's van Europa (React-EU), een van de grootste EU-programma's voor overheids­investeringen na de corona­pandemie.

De Raad neemt ook een voorstel aan om:

• tot € 420 miljoen aan niet-toegewezen middelen uit de fondsen voor binnenlandse zaken 2014-2020 vrij te geven
• de lidstaten en andere publieke of particuliere donoren de mogelijkheid te geven aanvullende financiële bijdragen uit het Fonds voor asiel, migratie en integratie 2021-2027 te leveren

Dit levert extra middelen op voor de opvang van vluchtelingen uit Oekraïne.

• Oekraïne: EU trekt € 17 miljard uit voor hulp aan vluchtelingen (pers­mededeling, 4 april 2022)

De EU besluit de tijdelijke beschermings­regeling in te voeren. Die moet de druk op de nationale asielstelsels verlichten en ontheemden in de hele EU dezelfde rechten bieden: Het gaat onder meer om:

• verblijf
• toegang tot arbeidsmarkt en huisvesting
• medische hulp
• toegang tot onderwijs voor kinderen

Tijdelijke bescherming is een nood­mechanisme bij massale toestroom van ontheemden, die daarbij onmiddellijke en collectieve bescherming krijgen.

• Oekraïne: Raad unaniem akkoord over tijdelijke beschermings­maatregel voor vluchtelingen (pers­mededeling, 4 maart 2022)

Op 19 januari 2022 komt het Asiel­agentschap van de Europese Unie (EUAA) in de plaats van het Europees Ondersteunings­bureau voor asiel­zaken (EASO).

Het nieuwe agentschap moet het gemeen­schappelijk Europees asiel­stelsel beter laten functioneren door de lidstaten uitgebreidere operationele en technische ondersteuning te verlenen, en door meer samenhang te brengen in de beoordeling van verzoeken om internationale bescherming.

• EU-Asielagentschap (website)

De Raad neemt een verordening tot oprichting van het Asielagentschap van de EU aan. Doel is de uitvoering van het asielbeleid in de EU te verbeteren door het huidige Europees Ondersteunings­bureau voor asielzaken (EASO) om te vormen tot een volwaardig agentschap.

Dit agentschap zal het gemeen­schappelijk Europees asielstelsel beter moeten doen functioneren, door:

• de lidstaten meer operationele en technische ondersteuning te bieden
• er te helpen voor zorgen dat de beoordeling van verzoeken om internationale bescherming minder uiteenloopt

• Migratie- en asielpact: Raad neemt verordening EU-Asielagentschap aan (persmededeling, 9 december 2021)

De EU-leiders roepen de Europese Commissie en de hoge vertegenwoordiger van de EU voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid op de 8 actieplannen voor prioritaire herkomst- en doorreis­landen operationeel te maken en onverwijld uit te voeren.

De Europese Raad maakt duidelijk dat hij niet zal aanvaarden dat niet-EU-landen migranten voor politieke doeleinden gebruiken. Hij herhaalt vastbesloten te zijn te zorgen voor een doeltreffende controle van de buitengrenzen van de EU en benadrukt dat daadwerkelijke terugkeer en de volledige uitvoering van overname­overeenkomsten moeten worden gewaarborgd.

De staatshoofden en regeringsleiders van de EU verklaren dat de EU zich tegen de huidige hybride aanval door het Belarussische regime zal blijven verzetten door verdere beperkende maatregelen tegen personen en rechtspersonen aan te nemen.

• Conclusies Europese Raad, 21-22 oktober 2021
• EU-betrekkingen met Belarus

De Raad keurt de blauwekaart­richtlijn goed De nieuwe regels – die de huidige vervangen – zorgen voor de verdere harmonisering van de voorwaarden voor toegang en verblijf van hoog­gekwalificeerde werknemers uit niet‑EU-landen, en maken de Europese blauwe kaart aantrekkelijker.

Doel van de nieuwe regeling is hoog­gekwalificeerde werknemers aan te trekken en te behouden, vooral voor sectoren met een tekort aan geschikt personeel.

Dit EU-brede toelatingssysteem:

• hanteert inclusievere criteria
• zorgt voor eenvoudigere procedures
• bevordert de mobiliteit binnen de EU
• vergemakkelijkt gezinshereniging
• vergroot de toegang tot de arbeidsmarkt aanzienlijk

• Legale migratie: Raad keurt blauwekaart­richtlijn goed om hooggekwalificeerde werknemers aan te trekken (7 oktober 2021)

De ministers van Binnenlandse Zaken bespreken de ontwikkelingen in Afghanistan en de mogelijke implicaties op het gebied van internationale bescherming, migratie en veiligheid. Ze brengen na afloop een verklaring uit.

Onderstreept wordt dat de coördinatie met de internationale partners over de stabilisering van de regio moet worden voortgezet en dat humanitaire hulp kwetsbare bevolkingsgroepen moet bereiken. Daarnaast moet de EU blijven samenwerken met andere landen om illegale migratie uit de regio te voorkomen, de EU‑buitengrenzen doeltreffend beschermen en voorkomen dat mensen onrechtmatig de EU binnenkomen.

• Verklaring over de situatie in Afghanistan (31 augustus 2021)

Het voorzitterschap van de Raad en vertegenwoordigers van het Europees Parlement komen tot een voorlopig akkoord over een verordening betreffende het EU-Asielagentschap.

Doel van de verordening is het asielbeleid in de EU beter te helpen uitvoeren door het huidige Europees Ondersteunings­bureau voor asielzaken (EASO) om te vormen tot een volwaardig agentschap. Dit agentschap zal het gemeen­schappelijk Europees asielstelsel beter moeten doen functioneren, door:

• de lidstaten meer operationele en technische ondersteuning te bieden
• er te helpen voor zorgen dat de beoordeling van verzoeken om internationale bescherming minder uiteenloopt

• EU-Asielagentschap: Raadsvoorzitterschap en Europees Parlement bereiken voorlopig akkoord (pers­mededeling, 29 juni 2021)

Volgens de EU-leiders moet er – in het kader van het externe EU-optreden – meer werk worden gemaakt van wederzijds voordelige partner­schappen en samen­werking met landen van herkomst en doorreis om verlies van mensen­levens te voorkomen en de druk op de Europese grenzen te verminderen.

Voordelen van deze gemeenschappelijke aanpak (die voor alle migratieroutes moet gelden):

• pragmatisch, flexibel en op maat
• gebruik, als Team Europa, van alle beschikbare instrumenten en stimulansen
• nauw worden samengewerkt met het VN-Vluchtelingen­bureau (UNHCR) en de Internationale Organisatie voor Migratie (IOM)

De Europese Commissie en de hoge vertegenwoordiger worden gevraagd om in samenwerking met de lidstaten:

• onmiddellijk concrete acties met prioritaire landen van herkomst en doorreis te versterken
• in het najaar van 2021 met actieplannen te komen voor die prioritaire landen

De Europese Raad veroordeelt en verwerpt elke poging van derde landen om migranten voor politieke doeleinden te gebruiken.

• Europese Raad, 24-25 juni 2021 (voornaamste resultaten)

Het voorzitterschap van de Raad en het Europees Parlement bereiken een voorlopig akkoord over een ontwerprichtlijn met de voorwaarden voor toegang en verblijf van hoog­gekwalificeerde niet-EU-burgers die in de EU komen wonen en werken.

Doel van deze "blauwekaart­richtlijn" is hoog­opgeleide werkers aan te trekken en te behouden, vooral voor sectoren met een tekort aan geschikt personeel. De nieuwe regels zullen:

• zorgen voor inclusievere toelatingscriteria
• de procedures vereenvoudigen
• mobiliteit binnen de EU bevorderen
• gezinshereniging vergemakkelijken
• toegang tot de arbeidsmarkt vergroten

• Legale migratie: voorzitterschap Raad en Europees Parlement bereiken voorlopig akkoord over regeling voor aantrekken van kennismigranten (persmededeling, 17 mei 2021)

Na de goedkeuring van het Europees Parlement op 16 december neemt de Raad de verordening tot bepaling van het MFK voor 2021-2027 aan. De meerjarenbegroting voor de EU-27 bedraagt € 1 074,3 miljard.

De uitgaven op het gebied van migratie en grensbeheer zullen in de volgende zeven jaar € 22,7 miljard bedragen. De steun voor migratie en grensbeheer wordt aanzienlijk opgevoerd, met middelen om tussen nu en 2027 tot 10 000 grenswachters ter beschikking van het Europees Grens- en kustwacht­agentschap te stellen.

• EU‑meerjaren­begroting 2021‑2027 (achtergrond­informatie)

Op 23 september 2020 presenteerde de Europese Commissie een nieuw migratie- en asielpact en 5 nieuwe wetgevings­voorstellen tot hervorming van de EU-asielregels.

De EU-ministers bespreken de belangrijkste elementen van het pact: de externe dimensie, de voorgestelde fase vóór toetreding, het solidariteits­mechanisme, het interne migratie- en asielbeheer, manieren om terugkeer te verbeteren, de rol van agentschappen, legale manieren om Europa binnen te komen en integratie.

• Videoconferentie van de ministers van Binnenlandse Zaken (14 december 2020)

De ministers van Binnenlandse Zaken worden door de meest rechtstreeks getroffen lidstaten, de Commissie en de betrokken EU‑agentschappen op de hoogte gebracht over de jongste ontwikkelingen aan de EU‑buitengrenzen met Turkije. De ministers bekijken ook de voortgang van de maatregelen in de verklaring van de ministers van Binnenlandse Zaken van 4 maart, waaronder de inzet van de snelle grensinterventie en extra technische bijstand van Frontex.

Voorzitters Charles Michel en Ursula von der Leyen hebben in Brussel een ontmoeting met president Recep Tayyip Erdoğan. De leiders spreken over de bilaterale betrekkingen, de uitvoering van de verklaring EU-Turkije over migratie, en over de veiligheid en stabiliteit in de regio en de crisis in Syrië.

De ontmoeting met president Erdoğan van vandaag is een belangrijke stap in de goede richting. Om de situatie te de-escaleren moeten zowel Turkije als de EU werken aan de volledige uitvoering van de verklaring EU-Turkije over migratie. Charles Michel, voorzitter van de Europese Raad

• Opmerkingen van voorzitter Charles Michel na de ontmoeting met Recep Tayyip Erdoğan, president van Turkije, 9 maart 2020

De Raad erkent de toegenomen migratielast en -risico's waarmee Turkije op zijn grondgebied wordt geconfronteerd en de aanzienlijke inspanningen die het heeft geleverd om 3,7 miljoen migranten en vluchtelingen op te vangen.De ministers herhalen ook dat de EU volledig solidair is met Griekenland, dat zich met een nooit eerder geziene situatie geconfronteerd ziet, evenals met Bulgarije, Cyprus en andere lidstaten in hun inspanningen om de EU-buitengrenzen te beheren.

• Verklaring van de Raad Buitenlandse Zaken (persmededeling, 6 maart 2020)

De ministers van Binnenlandse Zaken bespreken de situatie aan de EU-buitengrenzen en betuigen hun solidariteit met Griekenland, Bulgarije, Cyprus en andere lidstaten die met vergelijkbare problemen te maken krijgen, onder meer bij het beheren van de EU-buitengrenzen. Ze bevestigen ook hun vaste voornemen om hun steun aan gebieden die onder druk staan op te voeren, onder meer door de inzet van de snelle grensinterventie en extra technische bijstand van Frontex.

• Verklaring over de situatie aan de buitengrenzen van de EU, 4 maart 2020

De EU-binnenlandministers bespreken de toekomst van het migratie- en asielbeleid van de EU, op basis van een verslag van het Finse voorzitterschap. Ze prijzen het voornemen van de Commissie om een nieuw migratie- en asielpact uit te brengen. Ook bevestigen ze dat er een totaal­aanpak voor migratie moet komen, met een overheids­brede benadering voor de hele route.

• Raad Justitie en Binnenlandse Zaken, 2-3 december 2019

De Raad heeft een herziene verordening inzake het Europees grens- en kustwachtagentschap aangenomen. Dat krijgt meer personeel en technische uitrusting. Het krijgt ook een ruimer mandaat om de activiteiten van de lidstaten op het gebied van met name grenstoezicht, terugkeer en samenwerking met derde landen te ondersteunen.

• Europese grens- en kustwacht: Raad neemt herziene verordening aan (persmededeling, 08/11/2019)

De ministers van Binnenlandse Zaken maken een stand van zaken op over migratie. Ze bespreken de situatie in de EU op alle routes, met bijzondere aandacht voor de stijging van het aantal aankomsten in het oostelijke Middellandse Zeegebied. Ook nemen ze akte van de verklaring van Frankrijk, Duitsland, Italië en Malta over tijdelijke regelingen voor ontscheping.

• Raad Justitie en Binnenlandse Zaken, 07‑08/10/2019

De Raad verlengt het mandaat van EUNAVFOR MED operation SOPHIA tot en met 31 maart 2020.

De inzet van de maritieme eenheden van de operatie blijft tijdelijk opgeschort. Ondertussen blijven de lidstaten in de passende fora een oplossing zoeken voor ontscheping als onderdeel van de follow‑up van de conclusies van de Europese Raad van juni 2018.

• EUNAVFOR MED operation SOPHIA: mandaat verlengd tot en met 30 september 2019 (persmededeling, 29/03/2019)

De EU-leiders vragen om verder te gaan met het ontwikkelen van een volledig functionerend integraal migratiebeleid in de strategische agenda van de EU voor 2019-2024.

"Wij zullen onze samenwerking met herkomst- en doorreislanden voortzetten en verdiepen, dit om illegale migratie en mensenhandel te bestrijden en om daadwerkelijke terugkeer te bewerkstelligen. Wat de interne dimensie betreft, moeten wij overeenstemming zien te bereiken over een doeltreffend migratie- en asielbeleid. Er moet tot een consensus worden gekomen over de hervorming van de Dublinverordening, gebaseerd op een evenwicht tussen verantwoordelijkheid en solidariteit, rekening houdend met de personen die zijn ontscheept na opsporings- en reddingsoperaties." Strategische agenda voor 2019-2024

• Een nieuwe strategische agenda 2019-2024

De Raad neemt een verordening aan om de werking van het Europees netwerk van immigratie­verbindings­functionarissen te verbeteren. De nieuwe regels zullen de samenwerking en coördinatie versterken tussen de verbindings­functionarissen die door de lidstaten of de EU in derde landen worden ingezet om immigratie­kwesties aan te pakken.

• Immigratieverbindingsfunctionarissen: Raad neemt nieuwe regels aan ter verbetering van de coördinatie (persmededeling, 14/06/2019)

De Raad komt een gedeeltelijk onderhandelingsstandpunt overeen over de herziene terugkeerrichtlijn. De nieuwe regels moeten ervoor zorgen dat meer irreguliere migranten daadwerkelijk terugkeren. Dit standpunt betreft alle aspecten van de voorgestelde herziening, met uitzondering van de bepalingen over de grensprocedure voor terugkeer.

• Migratiebeleid: Raad komt gedeeltelijk onderhandelingsstandpunt overeen over terugkeerrichtlijn (persmededeling, 07/06/2019)

De EU verruimt haar steun voor maatregelen op het gebied van migratie, grens­beheer en veiligheid om de steeds grotere uitdagingen beter aan te kunnen. De Raad bereikt partiële algemene oriëntaties over 3 sectorale voorstellen op het gebied van Binnenlandse Zaken in samenhang met het meerjarig financieel kader (MFK) voor de periode 2021‑2027.

• Migratiebeleid: Raad komt gedeeltelijk onderhandelingsstandpunt overeen over terugkeerrichtlijn (persmededeling, 07/06/2019)

De Raad keurt wijzigingen van de visumcodeverordening goed die zullen zorgen voor meer instrumenten om de uitdagingen van illegale migratie aan te pakken.

• Visumbeleid: EU actualiseert regels om legaal reizen te vergemakkelijken en illegale migratie te bestrijden (persmededeling, 06/06/2019)

De ambassadeurs bij de EU hebben namens de Raad het informele akkoord tussen het Europees Parlement en het Roemeense voorzitterschap van de Raad over een verordening betreffende de Europese grens- en kustwacht goedgekeurd. De nieuwe regels moeten nu formeel worden aangenomen door het Europees Parlement en de Raad.

• Europese grens- en kustwacht: Raad akkoord over krachtiger mandaat (persmededeling, 01/04/2019)

De Raad verlengt het mandaat van EUNAVFOR MED operation SOPHIA tot en met 30 september 2019.

De operationeel commandant wordt opgedragen om voor de duur van deze verlenging de inzet van de maritieme eenheden van de operatie om operationele redenen tijdelijk op te schorten. De EU-lidstaten blijven in de passende forums een oplossing zoeken voor ontscheping als onderdeel van de follow-up van de conclusies van de Europese Raad van juni 2018.

• EUNAVFOR MED operation SOPHIA: mandaat verlengd tot en met 30 september 2019 (persmededeling, 29/03/2019)

De ambassadeurs bij de EU hebben overeenstemming bereikt over het onderhandelingsstandpunt van de Raad betreffende de verordening inzake de Europese grens- en kustwacht. Het Roemeense voorzitterschap van de Raad zal op basis van dit mandaat onderhandelingen met het Europees Parlement beginnen.

Het Europees Grens- en kustwachtagentschap (Frontex) krijgt meer personeel en technische uitrusting. Het krijgt ook een ruimer mandaat om de activiteiten van de lidstaten op het gebied van grensbescherming, terugkeer en samenwerking met derde landen te ondersteunen.

• Europese grens- en kustwacht: Raad bepaalt onderhandelingsstandpunt (persmededeling 20/02/2019)

De ambassadeurs bij de EU hebben namens de Raad het informeel akkoord tussen het Europees Parlement en het Roemeense voorzitterschap van de Raad over het voorstel tot wijziging van de visumcode goedgekeurd.

De nieuwe regels zullen de voorwaarden voor reguliere reizigers verbeteren en nieuwe instrumenten bieden om te reageren op de uitdagingen van illegale migratie.

• Visumbeleid: Raad bevestigt akkoord over wijzigingen van de visumcode (persmededeling, 20/02/2019)

Het voorzitterschap van de Raad en het Europees Parlement bereiken een informeel akkoord over nieuwe regels om het Europees netwerk van immigratieverbindings‑functionarissen te versterken. Deze functionarissen worden door de lidstaten of de EU ingezet in derde landen om immigratievraagstukken aan te pakken.

• Immigratieverbindings‑functionarissen: Raadsvoorzitterschap en EP bereiken voorlopig akkoord (persmededeling, 18/02/2019)

De Raad verlengt het mandaat van EUNAVFOR MED operation SOPHIA tot en met 31 maart 2019. Deze operatie moet het bedrijfsmodel van migrantensmokkelaars en mensenhandelaars in het zuidelijke centrale Middellandse Zeegebied ontwrichten.

• EUNAVFOR MED operation SOPHIA: mandaat verlengd tot en met 31 maart 2019 (persmededeling, 21/12/2018)

De EU-leiders buigen zich tijdens de EU‑top van december over migratievraagstukken. Ze roepen op tot verdere ontwikkeling en uitvoering van het externe migratiebeleid van de EU.

Wat het interne beleid van de Unie betreft, verzoeken de leiders de 2 wetgevers de onderhandelingen over de Europese grens- en kustwacht (EBCG) spoedig af te ronden.

Ze doen ook een oproep tot meer inspanningen om de onderhandelingen over het Asielagentschap, de terugkeerrichtlijn, en de hervorming van het EU‑asielstelsel tot een goed einde te brengen.

• Europese Raad, 13‑14/12/2018

De Raad bereikt een akkoord over een gedeeltelijk standpunt ("partiële algemene oriëntatie") over de Europese grens- en kustwacht, met name wat betreft terugkeer en samenwerking met derde landen.

De voorgestelde regels zullen Frontex de mogelijkheid bieden om

• lidstaten technische en operationele steun te bieden bij terugkeeroperaties
• zijn samenwerking met derde landen tot voorbij de buurlanden te versterken

• Europese grens- en kustwacht: Raad bereikt gedeeltelijke overeenstemming over terugkeer en samenwerking met derde landen (persmededeling, 06/12/2018)

De Raad bereikt een akkoord over concrete maatregelen om de strijd tegen netwerken voor migrantensmokkel op te voeren. Daartoe hadden de EU-leiders in oktober opgeroepen.

De concrete acties zijn gebaseerd op:

• het verbeteren van de interinstitutionele aanpak op EU- en nationaal niveau
• het optimaal benutten van synergie tussen beschikbare operationele instrumenten
• het maximaal gebruiken van de externe instanties van de EU

• Migrantensmokkel: Raad keurt maatregelen tegen smokkelnetwerken goed (persmededeling, 06/12/2018)

De leiders vragen dat de strijd tegen migrantensmokkelaars wordt opgevoerd. Zij verzoeken de Raad dan ook om tegen december een reeks maatregelen te ontwikkelen.

Voorts moet volgens de leiders meer worden gedaan om illegale migratie verder te voorkomen. Zij vragen om nauwere samenwerking met de landen van herkomst en doorreis.

Daarnaast verzoeken de leiders het Europees Parlement en de Raad zich bij voorrang over de recente Commissievoorstellen over migratie en asiel te buigen.

• Europese Raad, 18/10/2018

De Raad bespreekt een Commissievoorstel tot verruiming van het mandaat van het Europees Grens- en kustwachtagentschap en tot uitbreiding van de personeelsbezetting tot 10 000 voor eind 2020. De Ministers van Binnenlandse Zaken drukken hun algemene wens uit om het mandaat van het Europese Grens- en kustwachtagentschap te versterken, met name wat terugkeer en samenwerking met derde landen betreft. Zij wisselen ook van gedachten over de omvang, samenstelling, taken en bevoegdheden van het permanent korps van de Europese grens- en kustwacht, en over de termijn die nodig is om het korps volledig tot stand te brengen.

• Raad Justitie en Binnenlandse Zaken, 11‑12/10/2018

De staatshoofden en regeringsleiders komen bijeen voor een informeel werkdiner over migratie in Salzburg. De leiders besluiten de samenwerking met derde landen, waaronder Egypte, te versterken. Donald Tusk zal nog in september een ontmoeting hebben met president al‑Sisi om de samenwerking vooruit te helpen. In dit verband spreken de leiders tevens af om in februari 2019 een top met de Arabische Liga te houden.

• Informele bijeenkomst van de staatshoofden en regerings­leiders, 19‑20/09/2018

De EU‑lidstaten bereiken overeenstemming over de financieringswijze van € 3 miljard extra middelen voor de EU‑vluchtelingenfaciliteit in Turkije met het oog op steun aan Syrische vluchtelingen:

• € 2 miljard wordt uit de EU‑begroting gefinancierd
• € 1 miljard wordt door de lidstaten gefinancierd volgens hun aandeel in het bruto nationaal inkomen van de EU

• Faciliteit voor vluchtelingen in Turkije: lidstaten bereiken overeenstemming over details aanvullende financiering (persmededeling, 29/06/2018)

Tijdens een tweedaagse top in Brussel komen de EU‑leiders maatregelen overeen om migrantensmokkelaars harder aan te pakken en illegale migratie langs alle migratieroutes verder terug te dringen.

Zij spreken hun steun uit voor het verkennen van het concept van regionale ontschepingsplatforms voor mensen die bij opsporings- en reddingsoperaties op zee worden gered.

• Europese Raad, 28‑29/06/2018

De Raad zet de VN-sancties van 7 juni tegen 6 mensenhandelaars en -smokkelaars die in Libië actief zijn, om in EU‑wetgeving. Het is de eerste keer dat de VN sancties oplegt aan mensenhandelaars.

• Bestrijding mensenhandel in Libië: EU‑sancties tegen 6 mensenhandelaars en -smokkelaars conform VN‑besluit (persmededeling, 14/06/2018)

De Ministers van Binnenlandse Zaken bespreken de stand van zaken en de verdere stappen met betrekking tot een aantal migratievraagstukken. Zij bezien hoe zij de werkzaamheden kunnen intensiveren op verschillende gebieden, waaronder:

• steun aan de EU‑instanties
• verdere inachtneming van de verklaring EU‑Turkije
• voldoende financiering voor het trustfonds van de EU voor Afrika
• steun voor partners langs de Westelijke Balkanroute

• Raad Justitie en Binnenlandse Zaken, 04‑05/06/2018

De Raad stemt in met extra leningen van de Europese Investeringsbank aan projecten buiten de EU die betrekking hebben op migratie. Er wordt € 3,7 miljard uitgetrokken voor projecten in de publieke en particuliere sector om de diepere oorzaken van migratie aan te pakken.

• EIB: Raad keurt extra € 3,7 miljard voor migratie goed (persmededeling, 27/02/2018)

De Europese Raad debatteert over de externe en de interne dimensie van het migratiebeleid van de EU. Er wordt besproken wat in de afgelopen 2 jaar wel en niet heeft gewerkt, en hoe het beleid kan worden versterkt.

De EU‑leiders zeggen ook tegen juni 2018 tot een akkoord te willen komen over de hervorming van het Dublinsysteem. Het debat is gebaseerd op een nota die voorzitter Tusk vóór de top had rondgestuurd.

• Bijeenkomst Europese Raad, 14‑15/12/2017

De ambassadeurs bij de EU keuren een mandaat goed voor onderhandelingen over ontwerpregels voor de erkenning van asielzoekers en betere levensomstandigheden voor asielzoekers in de hele EU. De Raad zal nu beginnen te onderhandelen met het Europees Parlement.

• Opvangvoorzieningen voor asielzoekers: Raad keurt onderhandelingsmandaat goed (persmededeling, 29/11/2017)

De Raad neemt de verordening inzake een inreis-uitreissysteem aan, en ook de verordening tot wijziging van de Schengengrenscode in verband met het inreis-uitreissysteem.

In dit systeem zullen de gegevens inzake inreis, uitreis en weigering van toegang van niet‑EU‑onderdanen die de buitengrenzen van het Schengengebied overschrijden, worden geregistreerd.

• Inreis-uitreissysteem: definitieve aanneming door de Raad (persmededeling, 20/11/2017)

De ambassadeurs bij de EU keuren een mandaat goed voor onderhandelingen over een verordening tot vaststelling van een EU‑kader voor hervestiging met het oog op het toelaten van asielzoekers.

De ontwerpverordening moet zorgen voor:

• legale en veilige routes naar de EU
• gemeenschappelijke regels voor hervestiging en toelating op humanitaire gronden
• minder druk op niet‑EU‑landen met een groot aantal ontheemde asielzoekers

• EU-hervestigingskader: Raad klaar voor onderhandelingen (persmededeling, 15/11/2017)

De EU‑leiders besluiten meer steun te verlenen voor de samenwerking van Italië met Libië en toereikende financiering te bieden voor migratiegerelateerde projecten in Noord‑Afrika. "In de komende weken zouden we al concrete resultaten moeten zien", aldus voorzitter Tusk na de bijeenkomst.

Ook verklaren de leiders de hervorming van het Dublin‑systeem verder te zullen bespreken tijdens de top in december, met het oog op een consensus in de eerste helft van 2018.

• Europese Raad, 19 en 20 oktober 2017

De Raad verlengt het mandaat van EUNAVFOR MED operation SOPHIA tot en met 31 december 2018. Het mandaat van de operatie wordt ook gewijzigd, met als doel:

• een controlemechanisme voor rekruten op te zetten, om de doeltreffendheid op lange termijn van de opleiding van de Libische kustwacht te waarborgen
• nieuwe toezichtsactiviteiten uit te voeren en informatie over illegale handel van olie vanuit Libië te verzamelen
• de mogelijkheden voor het delen van informatie over mensenhandel met de rechtshandhavingsinstanties van de lidstaten, Frontex en Europol, te verbeteren

• EUNAVFOR MED operation SOPHIA: mandaat verlengd tot en met 31 december 2018 (persmededeling, 25/07/2017)

De ambassadeurs bij de EU bevestigen het op 29 juli door het Maltese voorzitterschap en het Europees Parlement bereikte akkoord over de politieke aspecten van een voorstel voor een inreis-uitreissysteem en van een voorstel tot wijziging van de Schengengrenscode in verband met het inreis-uitreissysteem.

Dit moet de weg vrijmaken voor een algeheel akkoord zodra de resterende technische knelpunten zijn opgelost.

In het systeem zullen de gegevens inzake inreis, uitreis en weigering van toegang van niet‑EU‑onderdanen die de buitengrenzen van het Schengengebied overschrijden, worden geregistreerd.

• Inreis-uitreissysteem: Raad bevestigt akkoord tussen voorzitterschap en Europees Parlement over voornaamste politieke bepalingen (persmededeling, 30/6/2017)

Het Maltese voorzitterschap en de vertegenwoordigers van het Europees Parlement bereiken een breed politiek akkoord ad referendum over de 12 hoofdstukken van de verordening inzake het Asielagentschap van de EU.

De komende tijd zal verder worden gewerkt aan de overwegingen, waarna het Coreper het akkoord nog moet goedkeuren. Voorts heeft het akkoord geen betrekking op een aantal tekstgedeelten die verband houden met andere, nog af te ronden wetgevingsvoorstellen uit het pakket over de herziening van het gemeenschappelijk Europees asielstelsel (CEAS).

• Asielagentschap van de EU: voorzitterschap en EP bereiken breed politiek akkoord (persmededeling, 29/6/2017)

De leiders roepen op tot verdere maatregelen om de migranten­stroom vanuit Libië naar Italië, via de route door het centrale Middellandse Zeegebied, in te dammen. Zij richten zich met name op:

• verdere opleiding en uitrusting voor de Libische kustwacht
• nauwere samenwerking met de landen van herkomst en doorreis
• verdere inspanningen om de terugkeer te doen toenemen

De leiders verklaren dat er dringend werk moet worden gemaakt van overname­overeenkomsten met niet‑EU‑landen. De EU‑leiders herhalen ook dat het gemeenschappelijk asielstelsel moet worden hervormd.

• Europese Raad, 22-23/06/2017

De ministers nemen Raadsconclusies aan om eraan te herinneren dat migrerende kinderen het recht van bescherming hebben, volgens de toepasselijke bepalingen uit het EU‑recht, waaronder het EU‑Handvest van de grondrechten, en het internationaal recht inzake de rechten van het kind.

In 2015 en 2016 waren 30% van de asielzoekers in de EU kinderen, van wie er velen zonder gezin reisden.

• Conclusies van de Raad over de bescherming van migrerende kinderen

De Raad staat een tijdelijke verlenging van het binnengrenstoezicht in uitzonderlijke omstandigheden toe. Oostenrijk, Duitsland, Denemarken, Zweden en Noorwegen mogen het evenredige tijdelijke toezicht aan specifieke delen van hun grenzen met maximaal 6 maanden verlengen.

• Schengengebied: Raad beveelt verlenging binnengrenstoezicht met maximaal 6 maanden aan

De Raad neemt een aanbeveling aan om het tijdelijke toezicht aan de binnengrenzen in uitzonderlijke omstandigheden te verlengen. Oostenrijk, Duitsland, Denemarken, Zweden en Noorwegen wordt aanbevolen het evenredige tijdelijke toezicht aan specifieke delen van hun grenzen niet langer dan 3 maanden te handhaven.

• Schengengebied: Raad beveelt verlenging binnengrens­toezicht aan

Tijdens een informele top nemen de EU‑leiders de Verklaring van Malta aan, waarin het accent ligt op maatregelen om de migratie­stroom langs de route door het centrale Middellandse Zeegebied in te dammen en het bedrijfsmodel van mensen­smokkelaars te ontwrichten. De 28 EU‑staatshoofden en -regerings­leiders besluiten met name de samenwerking met Libië, vanwaar 90% van de migranten vertrok in 2016, op te voeren.

• Verklaring van Malta van de leden van de Europese Raad over de externe aspecten van migratie: aanpakken van de route door het centrale Middellandse Zeegebied, 3 februari 2017

De "snel inzetbare pool" bestaat uit 1500 ambtenaren uit de EU‑lidstaten en geassocieerde Schengen­landen. In een crisis­situatie zullen zij onmiddellijk ter beschikking worden gesteld van Frontex, die hen binnen 5 werkdagen kan inzetten.

• Europees Grens- en kustwacht­agentschap zet snel inzetbare pool op

Het Comité van permanente vertegenwoordigers (Coreper) keurt een met het Europees Parlement overeengekomen compromistekst goed over een wijziging van de Schengengrenscode met het oog op het aanscherpen van de controles aan de hand van relevante databanken aan de buitengrenzen.

• Schengengrenscode: akkoord over aanscherping controles aan buitengrenzen

De ministers bespreken de tekortkomingen bij de uitvoering van de tot dusver genomen migratie­maatregelen. Zij zeggen in het bijzonder toe dat de lidstaten meer deskundigen ter beschikking zullen stellen van de betrokken instanties (met name het EASO).

De Raad behandelt ook de hervorming van het gemeenschappelijk Europees asielstelsel, waarbij de ministers akkoord gaan met de door het voorzitterschap voorgestelde driesporenaanpak.

• Raad Justitie en Binnenlandse Zaken, 13‑14 oktober 2016

Het Europees Grens- en kustwachtagentschap gaat officieel van start. De start vindt plaats bij de grenspost Kapitan Andreevo aan de Bulgaarse buitengrens met Turkije.

"Wij scheppen een nieuwe realiteit aan onze buitengrenzen. Dit is een tastbaar resultaat van de afspraken in het stappenplan van Bratislava, en een praktisch bewijs van eenheid tussen de lidstaten", aldus Robert Fico, premier van Slowakije en houder van het roulerende voorzitterschap van de Raad. "Het zal ons helpen terug te keren naar Schengen", voegt hij toe.

Het Europees Grens- en kustwachtagentschap bewaakt de EU‑buitengrenzen nauwlettend, en werkt met de lidstaten samen om veiligheidsdreigingen snel in kaart te brengen en aan te pakken.

De Raad keurt de Europese grens- en kustwacht definitief goed. De voornaamste taak van die grens- en kustwacht is te helpen zorgen voor een geïntegreerd grensbeheer aan de buitengrenzen. Zij zal erop toezien dat migratiestromen in goede banen worden geleid en dat de EU op een gedegen manier wordt beveiligd.

• Europese grens- en kustwacht: definitieve goedkeuring

Het Politiek en Veiligheidscomité geeft EUNAVFOR MED operation SOPHIA toestemming om met 2 extra ondersteunende taken van start te gaan:

• opleiding van de Libische kustwacht en marine
• het helpen uitvoeren van het VN‑wapenembargo in volle zee voor de Libische kust

• Twee nieuwe taken voor EUNAVFOR MED operation SOPHIA

De Raad verlengt het mandaat van EUCAP Sahel Niger tot en met 15 juli 2018. Ook past de Raad het mandaat van de missie aan om de Nigerese overheden te helpen bij het ontwikkelen van beleid, technieken en procedures om irreguliere migratie beter te controleren.

• EUCAP Sahel Niger: missie verlengd, budget goedgekeurd, mandaat gewijzigd

De Europese Commissie presenteert een tweede reeks voorstellen om het gemeenschappelijk Europees asielstelsel te hervormen, en een voorstel om een gemeenschappelijk EU-kader voor hervestiging te creëren.

• Hervorming van het gemeenschappelijk Europees asielstelsel bijna klaar
• Reguliere kanalen optimaliseren: Commissie stelt oprichting van gemeenschappelijk EU‑hervestigingskader voor

Het Comité van permanente vertegenwoordigers (Coreper) bekrachtigt de met het Europees Parlement overeengekomen compromistekst over het voorstel voor een verordening inzake een Europees grens- en kustwacht. De Europese grens- en kustwacht zal bestaan uit een Europees agentschap (een uitgebreide versie van het huidige Frontex) en voor grensbeheer bevoegde nationale autoriteiten van de Schengenlanden.

• Europese grens- en kustwacht: Raad bevestigt akkoord met Parlement

De Raad verlengt het mandaat van EUNAVFOR MED operation SOPHIA met één jaar, tot en met 27 juli 2017. Ook wordt het mandaat van de operatie uitgebreid met 2 ondersteunende taken:

• opleiden van de Libische kustwacht en marine
• het helpen uitvoeren van het VN-wapenembargo in volle zee voor de Libische kust

• EUNAVFOR MED operation SOPHIA: mandaat verlengd met één jaar, twee nieuwe taken toegevoegd

De ministers bespreken de huidige situatie, met bijzondere aandacht voor de uitvoering van de verklaring EU‑Turkije van 18 maart en de migratiestromen in het centrale Middellandse Zeegebied. Zij bevestigen dat meer mensen van Griekenland naar Turkije moeten worden teruggestuurd. De deelnemende lidstaten wordt ook verzocht de hervestiging van Syrische vluchtelingen uit Turkije en de herplaatsing van asielzoekers vanuit Griekenland en Italië te versnellen.

De Raad neemt een besluit aan waarbij de verplichting van Zweden voor de herplaatsing van personen die internationale bescherming nodig hebben vanuit Italië en Griekenland, met één jaar wordt opgeschort. Ook worden conclusies over terugkeer en overname aangenomen.

• Raad Justitie en Binnenlandse Zaken, 9‑10 juni 2016

De Europese Commissie publiceert een mededeling over een partnerschapskader met derde landen.

• Mededeling van de Commissie over een nieuw partnerschapskader met derde landen in het kader van de Europese migratieagenda

Ook dient de Commissie een voorstel in voor een richtlijn betreffende de voorwaarden voor toegang en verblijf van onderdanen van derde landen met het oog op een hooggekwalificeerde baan.

• Commissievoorstel voor hervorming blauwekaartregeling voor hooggekwalificeerde arbeidskrachten van buiten de EU

De G7 roept op tot een mondiale respons op de migratie- en vluchtelingencrisis. De leiders zeggen toe de mondiale hulp te verhogen om de noden van de vluchtelingen en hun gastgemeenschappen te lenigen. Zij verzoeken de financiële instellingen en de bilaterale donoren hun bijstand op te voeren. Zij komen tevens overeen de legale migratiekanalen te versterken en pleiten voor hervestigingsregelingen.

• Verklaring van de leiders, G7-top, Japan, 26‑27 mei 2016
• G7-top, Ise‑Shima, Japan, 26‑27 mei 2016

De ministers bespreken de externe aspecten van migratie. Ze bekijken hoe ver het staat met de uitvoering van het actieplan van Valletta en de gezamenlijke verklaring EU‑Turkije.

De Raad neemt conclusies over EUNAVFOR MED operation SOPHIA aan: de operatie krijgt er 2 ondersteunende taken bij en haar mandaat wordt met 1 jaar verlengd.

• Conclusies van de Raad over de externe aspecten van migratie
• Conclusies van de Raad over EUNAVFOR MED operation SOPHIA
• Raad Buitenlandse Zaken, 23/05/2016

De Ministers van Binnenlandse Zaken bespreken de situatie. Ze hebben het vooral over de uitvoering van de verklaring van de EU en Turkije van 18 maart en over de migratiestromen in het centrale Middellandse Zeegebied.

Aan de deelnemende staten wordt gevraagd sneller over te gaan tot hervestiging van Syrische vluchtelingen vanuit Turkije en herplaatsing van asielzoekers vanuit Griekenland en Italië, zoals afgesproken.

• Raad Justitie en Binnenlandse Zaken, 20/05/2016

De Raad neemt een uitvoeringsbesluit aan met een aanbeveling om in uitzonderlijke omstandigheden toe te staan dat het tijdelijke toezicht aan de binnengrenzen wordt verlengd. Oostenrijk, Duitsland, Denemarken, Zweden en Noorwegen wordt aanbevolen het evenredige tijdelijke grenstoezicht aan specifieke delen van hun grens te handhaven gedurende maximaal 6 maanden.

• Raad neemt aanbeveling voor verlenging binnengrenstoezicht aan

De ministers hebben het vooral over de uitvoering van het actieplan van Valletta en het noodtrustfonds voor Afrika. Ze buigen zich ook over de stand van de dialogen op hoog niveau met partnerlanden.

De Raad bespreekt hoe het best steun aan ontheemden en vluchtelingen kan worden verleend in langdurige crisissituaties.

• Raad Buitenlandse Zaken (Ontwikkeling), 12/05/2016

De Europese Commissie dient een reeks voorstellen in voor de hervorming van het gemeenschappelijk Europees asielstelsel.

• Naar een duurzaam en billijk gemeenschappelijk Europees asielstelsel

Ook dient de Commissie een voorstel in voor een uitvoeringsbesluit van de Raad met een aanbeveling om in uitzonderlijke omstandigheden toe te staan dat het tijdelijke toezicht aan de binnengrenzen wordt verlengd.

De Ministers van Binnenlandse Zaken bespreken de vorderingen bij de uitvoering van de bestaande maatregelen. Zij bevestigen tevens dat de uitvoering van de verklaring EU‑Turkije van 18 maart 2016 moet worden bespoedigd.

De ministers worden geïnformeerd over de voortgang die is gemaakt met de ontwerpverordening betreffende een Europese grenswacht.

• Raad Justitie en Binnenlandse Zaken, 21 april 2016

De ministers bespreken de externe aspecten van migratie. Zij beoordelen de vorderingen bij de uitvoering van de maatregelen die zijn genoemd in de verklaring van de EU en Turkije en evalueren de initiatieven betreffende de centrale Middellandse Zeeroute. Zij wijzen ook op de maatregelen ter bestrijding van mensenhandelaars en -smokkelaars en de steun van de EU aan Afrika.

• Raad Buitenlandse Zaken, 18‑19/04/2016

Het Comité van permanente vertegenwoordigers bereikt een akkoord over het onderhandelingsstandpunt van de Raad over het verordeningsvoorstel inzake de Europese grenswacht. Zodra het Europees Parlement zijn standpunt heeft aangenomen, zal het voorzitterschap de onderhandelingen openen, met het doel uiterlijk eind juni 2016 tot een politiek akkoord te komen.

Het voornaamste doel van de Europese grenswacht zou zijn te zorgen voor en, als gedeelde verantwoordelijkheid, uitvoering te geven aan een Europees geïntegreerd beheer van de buitengrenzen. De grenswacht zou bestaan uit een Europees grenswachtagentschap en de nationale autoriteiten die bevoegd zijn voor grensbeheer.

• Europese grenswacht: Raad klaar voor onderhandelingen met Europees Parlement

Naar aanleiding van de verklaring EU‑Turkije van 18 maart dient de Europese Commissie een voorstel in tot wijziging van het besluit van de Raad inzake de herplaatsing van mensen die internationale bescherming nodig hebben vanuit Italië en Griekenland. Dat voorstel zou 54 000 plaatsen, die nog niet waren toegewezen, beschikbaar maken voor het hervestigen van Syriërs vanuit Turkije in de EU.

• Voorstel voor een besluit tot wijziging van Besluit (EU) 2015/1601 van de Raad van 22 september 2015 tot vaststelling van voorlopige maatregelen op het gebied van internationale bescherming ten gunste van Italië en Griekenland

De Europese Raad zet de bespreking van zijn alomvattende strategie voor het aanpakken van de migratiecrisis voort.

De Europese en Turkse leiders bereiken een akkoord dat een eind moet maken aan de irreguliere migratiestroom naar Europa via Turkije, het bedrijfsmodel van mensensmokkelaars moet breken, en migranten een alternatief moet bieden voor het wagen van hun leven.

• Europese Raad, 17‑18 maart 2016
• Verklaring EU-Turkije, 18 maart 2016
• Conclusies van de Europese Raad, 17‑18 maart 2016

De Raad stemt in met het ontwerp van gewijzigde begroting dat de Commissie op 9 maart 2016 had voorgesteld. Hij komt overeen om € 100 miljoen aan vastleggingskredieten en € 80,2 miljoen aan betalingskredieten uit de EU‑begroting 2016 beschikbaar te stellen voor steun aan Griekenland en andere lidstaten die zwaar worden getroffen door de vluchtelingencrisis.

Het ontwerp van gewijzigde begroting moet nu worden goedgekeurd door het Europees Parlement.

De Raad neemt een verordening aan waardoor de EU Griekenland en andere getroffen lidstaten kan helpen bij de aanpak van de moeilijke humanitaire situatie die het gevolg is van de migratiecrisis. De humanitaire hulp van de EU is bedoeld om de vluchtelingen voedsel, onderdak, water, geneesmiddelen en andere basisbenodigdheden te verschaffen.

• Vluchtelingencrisis: Raad stelt noodhulp in

De ministers spreken over de huidige situatie en over de uitvoering van de verklaring van de EU‑leiders van 7 maart. Daarnaast informeert het voorzitterschap de ministers over de stand van zaken van het voorstel voor een Europese grens- en kustwacht.

De Raad neemt conclusies over migrantensmokkel aan. Ook wordt een uitvoeringsbesluit goedgekeurd waarbij tijdelijk de herplaatsing wordt opgeschort van 30% van de asielzoekers die bij Besluit 2015/1601 aan Oostenrijk waren toegewezen.

• Conclusies van de Raad over migrantensmokkel
• Uitvoeringsbesluit van de Raad inzake de tijdelijke opschorting van de herplaatsing van 30% van de verzoekers die aan Oostenrijk zijn toegewezen op grond van Besluit (EU) 2015/1601

De Raad bereikt overeenstemming over een mechanisme voor noodhulp bij crisissituaties binnen de EU. Hierdoor kan de EU Griekenland en andere getroffen lidstaten helpen de moeilijke humanitaire situatie als gevolg van de migratiecrisis aan te pakken. De humanitaire hulp van de EU is bedoeld om de vluchtelingen voedsel, onderdak, water, geneesmiddelen en andere basisbenodigdheden te verschaffen.

Het voorstel wordt op 15 maart voorgelegd aan de Raad Algemene Zaken, voor de formele aanneming ervan.

• Vluchtelingencrisis: Raad betuigt solidariteit met Griekenland door goedkeuring van noodsteun

De EU‑leiders houden een bijeenkomst met Turkije om de samenwerking rond de migratiecrisis te versterken. Zij dringen aan op de volledige en snelle uitvoering van het actieplan EU‑Turkije en op de vermindering van het aantal illegale binnenkomsten in Griekenland vanuit Turkije.

Zij bespreken ook een aantal nieuwe voorstellen om de crisis aan te pakken. Voorzitter Tusk krijgt de taak de details daarvan uit te werken vóór de volgende Europese Raad.

• Bijeenkomst van de EU‑staatshoofden en -regeringsleiders met Turkije, 7 maart 2016
• Verklaring van de EU‑staatshoofden en -regeringsleiders, 7 maart 2016

De Commissie dient een voorstel in voor een verordening van de Raad tot instelling van een instrument voor noodhulp bij noodsituaties binnen de EU. Dankzij dit instrument kan humanitaire hulp worden verleend wanneer de lidstaten worden getroffen door grote crises, zoals de huidige migratiecrisis.

• Voorstel voor een verordening van de Raad betreffende de verstrekking van noodhulp binnen de Unie

De ministers bespreken de huidige migratietoestand en herhalen dat er een gemeenschappelijke Europese oplossing moet komen. De aandacht gaat uit naar de voortgang met de uitvoering van bestaande maatregelen, de samenwerking met Turkije, en de Westelijke Balkanroute.

Ook bespreekt de Raad de stand van de werkzaamheden inzake het voorstel voor een Europese grens- en kustwacht.

• Raad Justitie en Binnenlandse Zaken, 25 februari 2016

De EU‑leiders nemen conclusies over de migratiecrisis aan. Zij beklemtonen vooral dat een Europese consensus inzake migratie nodig is en dat reeds genomen besluiten moeten worden uitgevoerd. Zij onderstrepen dat vorderingen moeten worden gemaakt met:

• de uitvoering van het actieplan EU‑Turkije
• het verlenen van humanitaire bijstand aan vluchtelingen, inclusief in de Westelijke Balkan
• het volledig functioneel maken van de hotspots
• de uitvoering van besluiten inzake herplaatsing, terugkeer en overname
• het verbeteren van het beheer van de buitengrenzen
• het herstellen van het normale functioneren van de Schengenruimte

• Europese Raad, 18‑19 februari 2016

De Raad neemt een aanbeveling aan over de aanpak van ernstige tekortkomingen die werden gesignaleerd bij een evaluatie van de toepassing door Griekenland van de Schengenwetgeving op het gebied van het buitengrensbeheer. De aanbeveling stelt Griekenland corrigerende maatregelen voor om deze tekortkomingen te verhelpen.

• Aanbeveling voor het verhelpen van de ernstige tekortkomingen die zijn vastgesteld tijdens de in 2015 uitgevoerde evaluatie van de wijze waarop Griekenland het Schengenacquis met betrekking tot het buitengrensbeheer toepast
• Schengenevaluatie van Griekenland: Raad neemt aanbeveling aan voor het verhelpen van tekortkomingen aan de buitengrenzen

Voorzitter van de Europese Raad Donald Tusk kondigt tijdens een conferentie met wereldleiders in Londen aan dat de EU € 3 miljard steun uittrekt om de Syrische bevolking in 2016 bij te staan. Dit omvat zowel mensen in Syrië als vluchtelingen en de gemeenschappen die hen opvangen in de buurlanden.

• EU belooft meer dan € 3 miljard voor Syriërs in 2016 op conferentie in Londen
• Toespraak van voorzitter Donald Tusk op de conferentie "Supporting Syria and the Region" in Londen

De lidstaten bereiken een akkoord over de financiering van de € 3 miljard voor de EU‑vluchtelingenfaciliteit voor Turkije. Hierdoor zal de EU extra humanitaire hulp kunnen verlenen aan vluchtelingen in Turkije en hun gastgemeenschappen.

• Vluchtelingenfaciliteit voor Turkije: lidstaten eens over financieringsdetails

De Raad concludeert dat alle voorwaarden vervuld zijn voor EUNAVFOR MED operation SOPHIA om Resolutie 2240 van de VN‑Veiligheidsraad betreffende de volle zee uit te voeren. Deze resolutie versterkt de bevoegdheid van operation SOPHIA om in fase 2 van de operatie (volle zee) maatregelen te nemen tegen migrantensmokkel en mensenhandel vanaf het grondgebied en voor de kust van Libië. Fase 2 ging op 7 oktober 2015 van start.

• Besluit van het Politiek en Veiligheidscomité betreffende de uitvoering van Resolutie 2240 van de VN‑Veiligheidsraad, 20 januari 2016
• Aanneming van Resolutie 2240 van de VN‑Veiligheidsraad

De ministers bespreken tevens het EU‑standpunt met het oog op de donorconferentie over Syrië die op 4 februari 2016 in Londen plaatsvindt. Doel van die conferentie is om het probleem van de economische langetermijn­behoeften van de vluchtelingen in de regio aan te pakken en de beschikbare middelen voor de meest getroffen landen te verhogen.

De Europese Raad maakt de balans op van de besluiten die tijdens voorgaande bijeenkomsten zijn genomen en besluit vaart te zetten achter:

• het functioneren van hotspots
• de uitvoering van de herplaatsings- en terugkeerbesluiten
• de controle van de buitengrenzen van de EU
• samenwerking met de landen van herkomst en doorreis

De EU‑leiders verzoeken de Raad tevens het op 15 december voorgelegde voorstel van de Commissie voor het versterken van de buitengrenzen van de EU spoedig te bespreken.

• Conclusies over migratie - Europese Raad (17 december 2015)
• Europese Raad, 17‑18 december 2015

Ter uitvoering van de Europese migratieagenda dient de Europese Commissie een pakket voorstellen in voor de beveiliging van de EU‑buitengrenzen en een doeltreffender migratiebeheer.

• Voorstellenpakket Europese Commissie voor bescherming Europese buitengrenzen (Europese Commissie - persbericht)

Daarnaast dient de Commissie de volgende teksten in:

• Aanbeveling voor een vrijwillige regeling met Turkije inzake de toelating van vluchtelingen uit Syrië op humanitaire gronden (Europese Commissie - persbericht)
• Voorstel voor een tijdelijke opschorting van de verplichtingen van Zweden krachtens het EU‑herplaatsingsmechanisme (Europese Commissie - persbericht)

De Ministers van Justitie nemen kennis van een voortgangsverslag over maatregelen in verband met justitiële samenwerking en de strijd tegen xenofobie.

De Ministers van Binnenlandse Zaken wisselen van gedachten over de uitvoering van eerder overeengekomen maatregelen en over hoe de Schengenruimte kan worden versterkt.

• Raad Justitie en Binnenlandse Zaken, 03‑04 december 2015

De EU en Turkije nemen een gezamenlijk actieplan aan om het hoofd te bieden aan de vluchtelingencrisis ten gevolge van de situatie in Syrië.

De EU en haar lidstaten zullen hun politieke en financiële inspanningen opvoeren om de migratiestromen naar de EU via Turkije in te dammen. De EU zal een initieel bedrag van € 3 miljard aan extra middelen verstrekken om Turkije te helpen de situatie van de Syrische vluchtelingen in het land te verbeteren.

Het actieplan omvat ook een nauwere samenwerking met betrekking tot migranten die geen internationale bescherming nodig hebben.

Daarnaast zal de overnameovereenkomst tussen de EU en Turkije vanaf juni 2016 volledig worden toegepast. Ook willen de EU en Turkije uiterlijk in oktober 2016 het proces van visumliberalisering voor Turkse burgers in de Schengenruimte voltooien.

• Bijeenkomst van de staatshoofden en regeringsleiders met Turkije - verklaring EU‑Turkije, 29 november 2015
• Bijeenkomst van de EU-staatshoofden en -regeringsleiders met Turkije, 29 november 2015

Integratie van migranten vormt de rode draad tijdens de besprekingen in de 4 sessies van de Raad. De ministers staan vooral stil bij:

• de rol van jeugdbeleid en jeugdwerk met betrekking tot migratie
• onderwijs- en opleidingsstrategieën voor de integratie van recent aangekomen migranten en personen met een migratieachtergrond
• de rol van de interculturele dialoog om het wederzijds begrip tussen migranten en gastlanden te vergroten
• de educatieve waarde van sport om kansarme jongeren, met inbegrip van migranten, te helpen

• Raad Onderwijs, Jeugdzaken, Cultuur en Sport, 23‑24 november 2015

De ministers spreken in hoofdzaak over het vervolg dat moet worden gegeven aan de conferentie op hoog niveau over de Westelijke Balkanroute (8 oktober) en de top van Valletta over migratie (11 en 12 november). Zij tonen zich ingenomen met de besprekingen die in Valletta met de Afrikaanse partners werden gevoerd. Wat de Westelijke Balkan- en oostelijke route betreft, bespreken zij de samenwerking met Turkije, Libanon en Jordanië.

• Raad Buitenlandse Zaken, 16‑17 november 2015

De EU‑staatshoofden en -regeringsleiders ontmoeten hun ambtgenoten uit Afrikaanse landen om migratievraagstukken te bespreken. Zij komen een actieplan overeen dat is toegespitst op 5 prioriteiten:

• aanpakken van de onderliggende oorzaken van irreguliere migratie en gedwongen verplaatsing
• verbeteren van voorlichting over en organisatie van legale migratiekanalen
• verbeteren van de bescherming van migranten en asielzoekers
• bestrijden van uitbuiting en smokkel van migranten
• verbeteren van de samenwerking inzake terugkeer, overname en re-integratie

• Top van Valletta, 11‑12 november 2015 - actieplan
• Top van Valletta, 11‑12 november 2015 - politieke verklaring
• Top van Valletta over migratie, 11‑12 november 2015

De EU‑leiders wisselen van gedachten over de jongste ontwikkelingen in de migratiecrisis en hoe ze vaart kunnen zetten achter de uitvoering van de in september en oktober overeengekomen maatregelen. Ze spitsen hun besprekingen voornamelijk toe op de samenwerking met Turkije.

Voorzitter Tusk herhaalt ook dat de EU de controle over haar buitengrenzen moet herstellen en daadwerkelijk tot de registratie van migranten moet overgaan.

• Perstoelichting van voorzitter Donald Tusk na de informele bijeenkomst van de EU‑staatshoofden en -regeringsleiders
• Informele bijeenkomst van de EU‑staatshoofden en -regeringsleiders op 12 november 2015

De ministers nemen conclusies aan met daarin verdere maatregelen voor de vluchtelingen- en migratiecrisis. Voornaamste elementen:

• versnellen van het lopende herplaatsingsproces
• versterken van de EU‑buitengrenzen
• bestrijden van mensenhandel en -smokkel
• verbeteren van terugkeer en overname

De Raad steunt het besluit van het voorzitterschap om de "geïntegreerde regeling politieke crisisrespons" volledig te activeren.

• Conclusies van de Raad over maatregelen om de vluchtelingen- en migratiecrisis te beheersen
• Raad Justitie en Binnenlandse Zaken, 9 november 2015

Het Luxemburgse voorzitterschap besluit de geïntegreerde EU‑regeling politieke crisisrespons (IPCR) te activeren in "informatie-uitwisselingsmodus". De EU‑lidstaten en -instellingen wordt verzocht voortdurend geactualiseerde informatie over de situatie ter plaatse te delen op een gemeenschappelijk internetplatform. De Commissie en de EDEO zullen de aangeleverde informatie regelmatig geïntegreerd analyseren.

Het doel is de ontwikkeling van migratiestromen te monitoren, de besluitvorming te ondersteunen en de overeengekomen maatregelen beter uit te voeren.

• Migratiecrisis: door het activeren van de IPCR versterkt het voorzitterschap van de Raad van de EU de informatie-uitwisseling tussen de lidstaten

De EU‑ministers debatteren uitvoerig over migratie, met speciale aandacht voor ontwikkelingssamenwerking. Ze besluiten de samenwerking met derde landen te versterken om de nieuwe gemeenschappelijke uitdagingen van Europa en de partnerlanden aan te pakken.

• Raad Buitenlandse Zaken, 26 oktober 2015

De leiders van Albanië, Bulgarije, Duitsland, Griekenland, Hongarije, Kroatië, Oostenrijk, Roemenië, Servië, Slovenië en de voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië bereiken overeenstemming over een 17 punten tellend actieplan ter verbetering van de samenwerking tussen de landen langs de Westelijke Balkanroute om de vluchtelingencrisis in de regio aan te pakken.

• Verklaring van de leiders na de bijeenkomst over de vluchtelingenstromen langs de Westelijke Balkanroute

De EU-leiders bereiken overeenstemming over een reeks prioriteiten:

• samenwerking met landen van herkomst en doorreis: de leiders tonen zich ingenomen met het akkoord over een gezamenlijk actieplan EU‑Turkije, en komen overeen om tijdens de aanstaande top in Valletta concrete operationele maatregelen te treffen
• versterking van de EU‑buitengrenzen: onder andere door een geïntegreerd grensbeheersysteem dat verder zal gaan dan het huidige mandaat van Frontex, en de inzet van honderden extra grenswachten om de hotspot­gebieden in Griekenland en Italië te beveiligen
• terugkeer en overname: de uitvoering van de bestaande wetgeving en akkoorden verbeteren en de rol van Frontex versterken

• Europese Raad, 15 oktober 2015
• Conclusies van de Europese Raad, 15 oktober 2015
• Vluchtelingencrisis: verslag over de vorderingen met de uitvoering van prioritaire acties (Europese Commissie)

De EU‑Ministers van Buitenlandse Zaken bespreken de externe aspecten van migratie. De Raad neemt conclusies aan als bijdrage voor de besprekingen van de Europese Raad op 15 oktober.

• Conclusies van de Raad over migratie, 12 oktober 2015
• Raad Buitenlandse Zaken, 12 oktober 2015

De Raad bespreekt het toekomstige beheer van de EU‑buitengrenzen, en neemt conclusies over de toekomst van het terugkeerbeleid aan.

• Conclusies van de Raad over de toekomst van het terugkeerbeleid, 8 oktober 2015
• Raad Justitie en Binnenlandse Zaken, 8‑9 oktober 2015

De EU-Ministers van Binnenlandse Zaken en Buitenlandse Zaken plegen overleg met hun collega's uit Turkije, Libanon, Jordanië en de Westelijke Balkan. Ook de geassocieerde landen Zwitserland, Noorwegen, Liechtenstein en IJsland zijn aanwezig.

De conferentie streeft naar nauwere betrokkenheid van alle partners, meer solidariteit en een ordelijk beheer van de vluchtelingen‑ en migratiestromen. Zij neemt daartoe een verklaring aan.

• Verklaring van conferentie op hoog niveau over route via oostelijke Middellandse Zeegebied en Westelijke Balkan
• Conferentie over oostelijke Middellandse Zee- en Westelijke Balkanroute, 8 oktober 2015

Het Politiek en Veiligheidscomité komt overeen de eerste stap van fase 2 van de operatie tegen mensensmokkelaars op te starten op 7 oktober 2015. Dit moet het aan boord gaan, doorzoeken, in beslag nemen en afleiden van verdachte vaartuigen in volle zee mogelijk maken, binnen het kader van het internationaal recht.

Ook wordt afgesproken om de operatie "SOPHIA" te noemen, naar de naam van het kind dat werd geboren op een schip dat aan de operatie deelneemt.

• EUNAVFOR MED: EU besluit actieve fase van operatie tegen mensensmokkelaars op te starten, onder nieuwe naam "operation SOPHIA"

De EU-leiders bereiken overeenstemming over een reeks prioriteiten voor actie:

• lenigen van de dringende behoeften van vluchtelingen door middel van steun aan de UNHCR, het Wereldvoedselprogramma, Libanon, Jordanië, Turkije en andere landen
• bijstand aan de landen van de Westelijke Balkan bij het verwerken van vluchtelingenstromen
• aanpak van de diepere oorzaken van irreguliere migratie in Afrika
• aanpak van de situatie aan de EU‑buitengrenzen
• steun voor de lidstaten in de voorste linie door het inrichten van hotspots en het zorgen voor herplaatsing en terugkeer

Ze bespreken ook de aanpak van migratieproblemen op lange termijn en roepen op tot hernieuwde diplomatieke inspanningen met betrekking tot Syrië en Libië.

• Verklaring - informele bijeenkomst van de staatshoofden en regeringsleiders, 23 september 2015
• Informele bijeenkomst van de staatshoofden en regeringsleiders, 23 september 2015

De Raad neemt een besluit aan tot instelling van een mechanisme voor de tijdelijke en uitzonderlijke herplaatsing vanuit Italië en Griekenland naar andere lidstaten. Dit mechanisme zal gelden voor 120 000 personen die duidelijk internationale bescherming nodig hebben.

• Besluit van de Raad tot vaststelling van voorlopige maatregelen op het gebied van internationale bescherming ten gunste van Italië en Griekenland
• Raad Justitie en Binnenlandse Zaken, 22 september 2015

De Raad neemt het definitieve besluit aan tot instelling van een mechanisme voor de tijdelijke en uitzonderlijke herplaatsing vanuit Italië en Griekenland naar andere lidstaten. Dit mechanisme zal gelden voor 40 000 personen die duidelijk internationale bescherming nodig hebben.

Het voorzitterschap stelt een reeks conclusies op met een actieplan voor de aanpak van de migratiecrisis.

• Herplaatsing van 40 000 vluchtelingen uit Griekenland en Italië overeengekomen door de Raad
• Lees de volledige tekst van de conclusies van het voorzitterschap
• Raad Justitie en Binnenlandse Zaken, 14 september 2015

De Raad neemt een positieve beoordeling aan waarbij hij bevestigt dat de voorwaarden om over te gaan tot de eerste stap van fase 2, vervuld zijn. Deze beoordeling is een van de formele stappen die moeten worden gezet voor de overgang in de operatie naar fase 2 op volle zee.

• EUNAVFOR MED: Raad neemt positieve beoordeling aan betreffende voorwaarden om over te gaan tot de eerste stap van fase 2 op volle zee

Ter uitvoering van de Europese migratieagenda van mei dient de Europese Commissie een tweede pakket voorstellen in om de vluchtelingencrisis aan te pakken:

• een voorstel voor noodherplaatsing vanuit de landen in de voorste linie van 120 000 mensen die duidelijk internationale bescherming nodig hebben
• een permanent herplaatsingsmechanisme voor alle lidstaten
• een gemeenschappelijke Europese lijst van veilige landen van herkomst
• een doeltreffender terugkeerbeleid
• een gids voor de regels inzake overheidsopdrachten in verband met de opvang van vluchtelingen
• maatregelen in verband met de externe dimensie van de vluchtelingencrisis
• een trustfonds voor Afrika

• Pakket voorstellen van de Europese Commissie voor de aanpak van de vluchtelingencrisis (Europese Commissie - persbericht)

De Ministers van Binnenlandse Zaken bereiken overeenstemming over de door elke lidstaat te leveren bijdrage voor de herplaatsing en hervestiging van personen die duidelijk internationale bescherming nodig hebben. In totaal gaat het om 54 760 personen.

Zij nemen ook conclusies aan over de aanwijzing van bepaalde derde landen als veilige landen van herkomst.

• Raad Justitie en Binnenlandse Zaken, 20 juli 2015

Op basis van de agenda van de Commissie en besprekingen in de Raad bereiken de EU‑leiders overeenstemming over een reeks maatregelen op het gebied van:

• herplaatsing en hervestiging
• terugkeer en overname
• samenwerking met derde landen

• Conclusies van de Europese Raad, 25‑26 juni 2015
• Bijeenkomst van de Europese Raad, 25‑26 juni 2015

De Raad geeft het startschot voor EUNAVFOR MED, een marineoperatie tegen mensensmokkelaars en mensenhandelaars in het Middellandse Zeegebied. De missie wordt uitgevoerd in opeenvolgende fasen, met als eerste het toezicht op en de analyse van netwerken voor mensensmokkel en mensenhandel.

• Raad zet een marineoperatie van de EU op in de strijd tegen mensensmokkelaars en mensenhandelaars in het Middellandse Zeegebied

Voorzitter van de Europese Raad Donald Tusk stelt ambassadeur Pierre Vimont aan om de voorbereiding van de conferentie van Valletta tussen de EU en een aantal Afrikaanse landen in goede banen te leiden.

• Voorzitter Tusk benoemt Pierre Vimont tot persoonlijk gezant voor de Conferentie van Valletta, 16 juni 2015

In de junizitting van de Raad bespreken de EU‑Ministers van Binnenlandse Zaken de verschillende aspecten van de door de Europese Commissie voorgestelde Europese migratieagenda en het pakket ter uitvoering ervan.

De meeste delegaties tonen zich ingenomen met het brede en horizontale karakter van de migratieagenda, met de mix van onmiddellijke maatregelen om de huidige crisis aan te pakken, en met de voorgestelde maatregelen op de lange termijn, die moeten leiden tot de totstandkoming van een daadwerkelijk Europees migratiebeleid.

• Raad Justitie en Binnenlandse Zaken, 15‑16 juni 2015

In het verlengde van de Europese migratieagenda van 2 weken eerder dient de Europese Commissie een eerste pakket maatregelen in voor het aanpakken van de migratiecrisis:

• een voorstel voor noodherplaatsing van 40 000 personen die internationale bescherming nodig hebben, vanuit Italië en Griekenland naar andere lidstaten
• een aanbeveling aan de lidstaten over het hervestigen van 20 000 personen van buiten de EU die internationale bescherming nodig hebben
• een EU-actieplan tegen migrantensmokkel
• richtsnoeren voor het nemen van vingerafdrukken
• een openbare raadpleging over de toekomst van de blauwekaartrichtlijn

• Pakket voorstellen voor aanpak migratiecrisis, 27 mei 2015 (Europese Commissie - persbericht)

Na de buitengewone bijeenkomst van de Europese Raad van 23 april herhaalt de Raad dat er meer aandacht moet worden besteed aan de verbanden tussen migratie en ontwikkeling. Hij verzoekt de Europese Commissie en de EDEO werk te maken van concrete maatregelen.

• Raad Buitenlandse Zaken (Ontwikkeling), 26 mei 2015

In opdracht van de Europese Raad besluit de Raad tot het opzetten van een militaire operatie van de EU – EUNAVFOR MED – om het bedrijfsmodel van mensensmokkelaars en mensenhandelaars in het Middellandse Zeegebied te breken.

• Raad zet EU‑marineoperatie op in strijd tegen mensensmokkel op Middellandse Zee

De Raad besluit de werkingssfeer van de civiele missie van de EU in Niger uit te breiden, ter ondersteuning van de Nigerese autoriteiten bij het voorkomen van irreguliere migratie en het bestrijden van daarmee gepaard gaande criminaliteit.

• EUCAP Sahel Niger moet helpen illegale migratie te voorkomen
• EUCAP Sahel Niger (EDEO)

Ook op 13 mei neemt de Europese Commissie een Europese agenda over migratie aan. Daarin wordt gewezen op de noodzaak van een beter migratiebeheer en wordt benadrukt dat het om een gedeelde verantwoordelijkheid gaat.

De agenda bestrijkt alle aspecten van migratiebeheer en gaat op omvattende wijze in op de interne en externe aspecten ervan.

De agenda schuift concrete acties en maatregelen naar voren op de volgende 4 gebieden:

• het wegnemen van de oorzaken van irreguliere migratie
• het redden van levens en beveiligen van de buitengrenzen
• een krachtig asielbeleid
• een nieuw beleid voor legale migratie

Na de tragische gebeurtenissen in de Middellandse Zee in april 2015 besluiten de EU‑staatshoofden en -regeringsleiders alles in het werk te stellen om te voorkomen dat nog meer mensen sterven op zee, en de diepere oorzaken van migratie aan te pakken. De aanpak wordt op 4 gebieden toegespitst:

• de aanwezigheid op zee opvoeren
• optreden tegen mensensmokkelaars
• illegale migratiestromen voorkomen
• de interne solidariteit en verantwoordelijkheid versterken

De EU‑leiders wijzen op de cruciale rol van de komende mededeling van de Commissie over een Europese migratieagenda, en vragen een top in Valletta te houden om met Afrikaanse en andere belangrijke landen migratievraagstukken te bespreken.

Zij pleiten ook voor een snelle versterking van de operaties Triton en Poseidon, door de financiële middelen daarvoor in 2015 en 2016 ten minste te verdriedubbelen.

• Buitengewone bijeenkomst Europese Raad, 23 april 2015 - verklaring