Zračni promet

Bolja održivost i međupovezanost zračnog prometa

Zrakoplovstvo uzrokuje oko 14 % emisija stakleničkih plinova iz prometa u EU-u. Kako bi se taj udio smanjio, EU uvodi nekoliko inicijativa, s posebnim naglaskom na okolišno prihvatljivijim gorivima i inovativnoj organizaciji zračnog prostora.

Inicijativa „ReFuelEU Aviation”: održiva zrakoplovna goriva

Održiva zrakoplovna goriva (biogoriva, sintetička goriva i goriva iz recikliranog ugljika) jedan su od ključnih kratkoročnih i srednjoročnih alata za znatno smanjenje emisija iz zrakoplova. Međutim, taj je potencijal uvelike neiskorišten jer je razvoj održivih zrakoplovnih goriva otežan niskom razinom ponude i cijenama koje su znatno više od cijena fosilnih goriva. Stoga ta goriva čine samo 0,05 % ukupne potrošnje goriva u zrakoplovnom sektoru.

Cilj je uredbe „ReFuelEU Aviation” u okviru paketa „Spremni za 55 %” smanjiti ekološki otisak zrakoplovstva i pomoći EU-u da ostvari svoje klimatske ciljeve povećanom upotrebom održivih zrakoplovnih goriva te istodobno osigurati jednake uvjete za održiv sektor zračnog prometa. U skladu s novim pravilima opskrbljivači zrakoplovnim gorivom morat će do 2050. povećati udio održivih goriva u svim zračnim lukama u EU-u na 70 %.

U infografici su predstavljeni ciljevi i koristi predloženih uredaba „ReFuelEU Aviation” i „FuelEU Maritime”, čiji je cilj povećati upotrebu održivijih goriva u tim dvama prometnim sektorima.

Spremni za 55 %: povećanje upotrebe zelenijih goriva u zrakoplovnom i pomorskom sektoru (Infografika)

Zrakoplov u koji se toči gorivo iz kamiona, 70 % čije zapremnine čini održivo gorivo.

Nakon što je u travnju 2023. postignut privremeni dogovor s Europskim parlamentom o prijedlogu, Vijeće je donijelo uredbu u listopadu 2023.

Inicijativa „ReFuelEU Aviation”: Vijeće donijelo novi akt o dekarbonizaciji zrakoplovnog sektora (priopćenje za medije, 9. listopada 2023.)

Održivost međunarodnog zrakoplovstva

Sve zemlje EU-a članice su Međunarodne organizacije civilnog zrakoplovstva (ICAO). Zajedno s ostalim članicama te organizacije rade na povećanju okolišne učinkovitosti zrakoplovstva.

Kako bi se smanjili negativni učinci međunarodnog civilnog zrakoplovstva na klimu i promicao održiv rast međunarodnog zrakoplovstva, ICAO radi na nizu mjera, među kojima su:

poboljšanja zrakoplovne tehnologije
operativna poboljšanja
održiva zrakoplovna goriva
program CORSIA (Program za neutralizaciju i smanjenje emisija ugljika za međunarodno zrakoplovstvo).

EU je u lipnju 2020. potvrdio da će u programu CORSIA sudjelovati od početka dobrovoljne faze 1. siječnja 2021. Osim toga, Vijeće je u prosincu 2022. donijelo odluku kako bi se državama članicama omogućilo da ispune neke od svojih obveza u okviru programa CORSIA.

EU je 2023. donio reviziju sustava EU-a za trgovanje emisijama (ETS), koja se odnosi i na zrakoplovstvo. Navedena je revizija dio paketa „Spremni za 55 %”, a cilj joj je povećati doprinos sektora klimatskoj politici EU-a i provesti program CORSIA u EU-u.

Jedinstveno europsko nebo

Institucije EU-a rade na razvoju zajedničkih pravila i ciljeva za upravljanje europskim zračnim prostorom u okviru jedinstvenog europskog neba. Učinkovito upravljanje zračnim prometom trebalo bi doprinijeti smanjenju emisija iz tog sektora, kao i osiguravanju dostatnih kapaciteta i povećanju troškovne učinkovitosti.

Komisija je 22. rujna 2020. iznijela izmijenjeni prijedlog o izmjeni postojeće uredbe. Vijeće je u lipnju 2021. postiglo dogovor o općem pristupu u pogledu reforme jedinstvenog europskog neba.

U ožujku 2024. Vijeće i Europski parlament postigli su privremeni dogovor o toj reformi, koji su obje institucije potom odobrile. Završni akt potpisan je 23. listopada 2024. i objavljen u Službenom listu EU-a 11. studenoga 2024.

Reforma jedinstvenog europskog neba: Vijeće donijelo stajalište u prvom čitanju o poboljšanju učinkovitosti upravljanja zračnim prostorom u EU-u (priopćenje za medije, 26. rujna 2024.)

Prava putnika u zračnom prometu

Postojećom uredbom o pravima putnika u zračnom prometu i uredbom o odgovornosti zračnih prijevoznika već se štite interesi putnika u zračnom prometu u EU-u u slučaju da im se uskrati ukrcaj ili u slučaju kašnjenja ili otkazivanja leta. Ujedno se navode prava putnika u zračnom prometu u slučaju nesreća ili gubitka, uništenja ili oštećenja prtljage.

Međutim, zbog postojanja nejasnoća u vezi s određenim načelima koja se spominju u tekstu 2013. predloženo je ažuriranje prijedlogâ.

Nakon dugih pregovora s Europskim parlamentom Vijeće je u srpnju 2026. donijelo ažurirana pravila. Novim okvirom ojačat će se i pojasniti prava putnika.

Ažurirana pravila uključuju:

jasnije smjernice o tome kako zatražiti naknadu u slučajevima otkazivanja i kašnjenja
dodatnu pomoć tijekom poremećaja
nova prava u vezi s nedolaskom i ručnom prtljagom te za osobe s posebnim potrebama
veća prava za putnike koji su preusmjereni.

Vijeće dalo konačno odobrenje za veća prava putnika u zračnom prometu (priopćenje za medije, 13. srpnja 2026.)

Sigurnost zračnog prometa

Europski sustav sigurnosti zračnog prometa temelji se na zajedničkim sigurnosnim pravilima koja se primjenjuju u svim državama članicama EU-a. Provedbu tih pravila nadziru Europska komisija, Agencija EU-a za sigurnost zračnog prometa (EASA) i nacionalna tijela nadležna za zrakoplovstvo. Pokrivaju ključna područja kao što su sigurnost zrakoplova, osposobljavanje pilota, letačke operacije i usluge u zračnom prometu.

Svi zračni prijevoznici koji obavljaju svoju djelatnost u Europskoj uniji moraju poštovati ta sigurnosna pravila. U suprotnome dobivaju zabranu obavljanja djelatnosti i uvrštavaju se na EU-ov sigurnosni popis zračnih prijevoznika, koji se redovito ažurira i doprinosi zaštiti putnika tako što ih informira o potencijalno nesigurnim zračnim prijevoznicima.