Въздушен транспорт

По-устойчив и взаимосвързан въздушен транспорт

Въздушният транспорт е причина за около 14% от емисиите на парникови газове от транспорта в ЕС. За да намали този дял, ЕС въвежда няколко инициативи, насочени по-специално към по-екологосъобразни горива и по-иновативна организация на въздушното пространство.

ReFuelEU – сектор „Авиация“: устойчиви авиационни горива

Устойчивите авиационни горива (биогорива, синтетични горива и рециклирани въглеродни горива) са сред ключовите краткосрочни и средносрочни инструменти за значително намаляване на емисиите от въздухоплавателните средства. Този потенциал обаче е до голяма степен неоползотворен, тъй като разработването на устойчиви авиационни горива е възпрепятствано от ниското равнище на доставки и от цени, които са много по-високи от тези на изкопаемите горива. Поради това тези горива представляват едва 0,05% от общото потребление на горива в сектора на въздухоплаването.

Регламентът ReFuelEU – сектор „Авиация“ в рамките на пакета „Подготвени за цел 55“ има за цел да се намали отпечатъкът на въздухоплаването върху околната среда и да се помогне на ЕС да постигне своите цели в областта на климата чрез увеличаване на използването на устойчиви авиационни горива, като същевременно се гарантират еднакви условия на конкуренция за устойчив сектор на въздушния транспорт. Съгласно новите правила до 2050 г. доставчиците на авиационно гориво ще трябва да увеличат дела на устойчивите горива в всички летища на ЕС до 70%.

Инфографиката представя целите и ползите от предложените регламенти ReFuelEU за авиацията и FuelEU за морския транспорт, с които се стреми да се увеличи използването на по-устойчиви горива в двата транспортни сектора.

„Подготвени за цел 55“: увеличаване на използването на по-екологични горива в секторите на авиацията и морския транспорт (Инфографика)

Самолет, който се зарежда от цистерна с устойчиво гориво, запълнена на 70%.

След постигнато предварителното споразумение по предложението с Европейския парламент през април 2023 г., Съветът прие регламента през октомври 2023 г.

Инициативата ReFuelEU – сектор „Авиация“: Съветът приема нов законодателен акт за декарбонизация на сектора на въздухоплаването (съобщение за медиите, 9 октомври 2023 г.)

Устойчивост на международното въздухоплаване

Всички държави от ЕС членуват в Международната организация за гражданско въздухоплаване (ИКАО). Заедно с останалите членове те работят за подобряване на екологичните резултати във въздухоплаването.

За да се сведе до минимум неблагоприятното въздействие на международната гражданска авиация върху климата и да се насърчи устойчивият растеж на международното въздухоплаване, ИКАО работи по редица мерки, сред които:

технологични подобрения на въздухоплавателните средства
оперативни подобрения
устойчиви авиационни горива
СОRSIA (Схема за компенсиране и намаляване на въглеродните емисии в международното въздухоплаване).

През юни 2020 г. ЕС потвърди участието си в CORSIA от 1 януари 2021 г., когато започва доброволната фаза. Освен това през декември 2022 г. Съветът прие решение, за да даде възможност на държавите членки да изпълнят някои от своите задължения по CORSIA.

През 2023 г. ЕС прие преразглеждането на схемата на ЕС за търговия с емисии (СТЕ), което се отнася и до въздухоплаването. Преразглеждането е част от пакета „Подготвени за цел 55“. Целта е да се увеличи приносът на сектора към политиката на ЕС в областта на климата и да се приложи CORSIA в ЕС.

Единно европейско небе

Институциите на ЕС работят по изграждането на общи правила и цели за управление на европейското въздушно пространство в рамките на Единното европейско небе. Ефективното управление на въздушното движение трябва да спомогне за намаляване на емисиите от сектора, както и да гарантира достатъчен капацитет и икономическа ефективност.

На 22 септември 2020 г. Комисията представи изменено предложение, за да промени съществуващия регламент. През юни 2021 г. Съветът постигна съгласие по общ подход за реформиране на Единното европейско небе.

През март 2024 г. Съветът и Европейският парламент постигнаха предварително споразумение по реформата, след което и двете институции го одобриха. Окончателният акт беше подписан на 23 октомври 2024 г. и беше публикуван в Официален вестник на ЕС на 11 ноември 2024 г.

Реформа на „Единното небе“: Съветът приема позицията си на първо четене по регламент, който има за цел да се подобри ефикасността на управлението на въздушното пространство в ЕС (съобщение за медиите, 26 септември 2024 г.)

Права на пътниците във въздушния транспорт

Регламентите относно правата на пътниците във въздушния транспорт и относно отговорността на въздушните превозвачи вече защитават интересите на пътниците във въздушния транспорт в ЕС, ако им бъде отказан достъп на борда или ако полетът им е закъснял или отменен. Те също така уреждат правата на пътниците във въздушния транспорт в случай на произшествия или ако багажът им е изгубен, унищожен или повреден.

Въпреки това, поради липсата на яснота относно някои принципи, посочени в текста, през 2013 г. беше представена актуализация на предложенията.

След продължителни преговори през юни 2026 г. Съветът и Европейският парламент постигнаха предварително споразумение за актуализиране на правилата. Новата рамка ще укрепи и изясни правата на пътниците.

Актуализираните правила включват:

по-ясни насоки за това как да се търси обезщетение в случай на отмяна и закъснение
допълнителна помощ при проблеми
нови права по отношение на неявяването и ръчния багаж, както и за хората със специални потребности
по-големи права за пътниците, които се ползват от премаршрутиране.

Съветът и Парламентът постигат историческо споразумение за укрепване на правата на пътниците във въздушния транспорт в ЕС (съобщение за медиите, 15 юни 2026 г.)

Безопасност на въздухоплаването

Европейската система за безопасност на въздухоплаването се основава на общи правила за безопасност, които се прилагат във всички държави от ЕС. Тези правила се контролират от Европейската комисия, Агенцията на ЕС за авиационна безопасност (ЕААБ) и националните органи за въздухоплаване. Те обхващат ключови области като безопасност на въздухоплавателните средства, обучение на пилоти, летища, полетни операции и обслужване на въздушното движение.

Всички авиокомпании, извършващи дейност в Европейския съюз, трябва да спазват тези правила за безопасност. Тези, които не ги спазват, са включени в списъка на ЕС за безопасност на въздухоплаването, който се актуализира редовно и помага за защитата на пътниците, като ги информира за авиокомпаниите, които може да не са безопасни.