Data dwar il-passiġġieri

X'inhi d-data tar-reġistru tal-ismijiet tal-passiġġieri?

Id-data tar-reġistru tal-ismijiet tal-passiġġieri (PNR) hija informazzjoni personali pprovduta mill-passiġġieri u li tinġabar u tinżamm mill-kumpaniji tal-ajru. Din tinkludi informazzjoni bħall-isem tal-passiġġier, id-dati tal-vjaġġi, l-itinerarji, in-numru tas-siġġu, il-bagalji, id-dettalji ta' kuntatt u l-mezzi ta' pagament.

Id-Direttiva dwar il-PNR tirregola t-trasferiment ta' din id-data lill-awtoritajiet tal-infurzar tal-liġi tal-istati membri u l-ipproċessar tagħha għall-prevenzjoni, l-iskoperta, l-investigazzjoni u l-prosekuzzjoni ta' reati terroristiċi u kriminalità serja.

Il-Parlament Ewropew u l-Kunsill laħqu ftehim dwar test ta' kompromess f'Diċembru 2015. Fl-14 ta' April 2016, il-Parlament Ewropew adotta l-pożizzjoni tiegħu. Il-Kunsill imbagħad adotta d-direttiva fil-21 ta' April 2016. L-istati membri kellhom sentejn biex idaħħlu fis-seħħ il-liġijiet, ir-regolamenti u d-dispożizzjonijiet amministrattivi meħtieġa biex jikkonformaw ma' din id-direttiva.

X'inhi l-informazzjoni bil-quddiem dwar il-passiġġieri?

L-informazzjoni bil-quddiem dwar il-passiġġieri (API) tirreferi għall-identità tal-passiġġier, li ġeneralment tinkiseb mid-dokumenti tal-ivvjaġġar jew il-passaporti, bħal:

• l-isem sħiħ
• id-data tat-twelid
• in-nazzjonalità

Din l-informazzjoni tiġi trażmessa lill-awtoritajiet tal-gvern u tista' tkun għodda utli għall-kontroll fuq il-fruntiera jew għall-ipproċessar tas-sigurtà tal-gvernijiet.

F'Diċembru 2022, il-Kummissjoni adottat żewġ proposti leġiżlattivi għal regolamenti biex tiġi ffaċilitata l-ġestjoni tal-fruntieri esterni u biex tiżdied is-sigurtà interna. Fl-1 ta' Marzu 2024, il-Kunsill u l-Parlament Ewropew qablu dwar il-liġi l-ġdida.

• Data tar-reġistru tal-ismijiet tal-passiġġieri: il-Kunsill jikkonkludi ftehim bejn l-UE u l-Kanada (stqarrija għall-istampa, 14 ta' April 2025)
• Data dwar il-passiġġieri tal-ajru: il-Kunsill u l-Parlament Ewropew jilħqu ftehim biex tiżdied is-sigurtà tal-passiġġieri u tissaħħaħ il-ġestjoni tal-fruntieri (stqarrija għall-istampa, 1 ta' Marzu 2024)
• Data dwar l-ivvjaġġar bl-ajru: il-Kunsill jadotta pożizzjoni rigward il-liġijiet tal-UE dwar il-ġbir u l-ipproċessar tad-data (stqarrija għall-istampa, 21 ta' Ġunju 2023)

Regoli tal-UE biex jindirizzaw il-kriminalità transfruntiera u t-terroriżmu

Il-kriminalità organizzata u l-attivitajiet terroristiċi sikwit jinvolvu l-ivvjaġġar internazzjonali. Bħala reazzjoni għat-tneħħija tal-kontrolli fil-fruntieri interni skont il-Konvenzjoni ta' Schengen, l-UE tipprevedi l-iskambju ta' data personali bejn l-awtoritajiet tal-infurzar tal-liġi.

Is-sistema tal-PNR tikkomplementa l-għodod li diġà jeżistu biex jindirizzaw il-kriminalità transfruntiera. L-ipproċessar tad-data tal-PNR jippermetti lill-awtoritajiet tal-infurzar tal-liġi jindividwaw persuni mhux suspettati b'reati jew terroriżmu qabel ma l-analiżi ta' data speċifika turi li dawn fil-fatt jistgħu jkunu.

Il-parti l-kbira tal-istati membri diġà jużaw id-data tal-PNR li tingħata skont il-liġi nazzjonali lill-pulizija jew awtoritajiet oħra. Is-sistema tal-PNR tal-UE tarmonizza d-dispożizzjonijiet legali tal-istati membri, u b'hekk tiġi evitata l-inċertezza legali u n-nuqqasijiet fis-sigurtà, filwaqt li fl-istess ħin tħares il-protezzjoni tad-data.

L-UE diġà ffirmat ftehimiet li jippermettu lill-kumpaniji tal-ajru tal-UE jittrasferixxu data tal-PNR lejn l-Istati Uniti u l-Awstralja.

Fi Frar 2020, il-Kunsill adotta deċiżjoni li tawtorizza l-ftuħ ta' negozjati bejn l-UE u l-Ġappun għal ftehim dwar il-PNR.

F'April 2025, il-Kunsill adotta deċiżjoni li formalment tikkonkludi ftehim bejn l-UE u l-Kanada dwar it-trasferiment u l-użu ta' data tal-PNR.

Id-direttiva dwar il-PNR għandha l-għan li tirregola t-trasferiment ta' data tal-PNR mingħand il-linji tal-ajru lill-awtoritajiet nazzjonali, kif ukoll l-ipproċessar ta' din id-data min-naħa tagħhom. Skont id-direttiva, il-linji tal-ajru jridu jipprovdu d-data tal-PNR għat-titjiriet li jidħlu jew li jitilqu mill-UE. L-istati membri huma permessi, iżda mhux obbligati, li jiġbru d-data tal-PNR li tikkonċerna titjiriet magħżula ġewwa l-UE.

Id-direttiva tistabbilixxi li d-data tal-PNR miġbura tista' tiġi pproċessata biss għall-prevenzjoni, l-iskoperta, l-investigazzjoni u l-prosekuzzjoni ta' reati terroristiċi u kriminalità serja.

Fil-kuntest ta' dawn l-attivitajiet, id-data tal-PNR tista' tintuża b'diversi modi:

• għal valutazzjoni qabel il-wasla jew qabel it-tluq ta' passiġġieri skont kriterji ta' riskju definiti, jew sabiex jiġu identifikati persuni speċifiċi
• bħala kontribut fl-iżvilupp ta' dawn il-kriterji ta' riskju
• għal investigazzjonijiet jew proċedimenti speċifiċi

Sabiex jiġu protetti d-drittijiet fundamentali għall-protezzjoni tad-data personali, għall-privatezza u għan-nondiskriminazzjoni, id-direttiva tinkludi ġabra ta' limitazzjonijiet għat-trasferiment, l-ipproċessar u ż-żamma tad-data tal-PNR:

• id-direttiva tipprojbixxi l-ġbir u l-użu ta' data sensittiva
• id-data tal-PNR tista' tinżamm għal perjodu ta' ħames snin biss, u għandha tiġi depersonalizzata wara perjodu ta' sitt xhur sabiex is-suġġett tad-data ma jibqax immedjatament identifikabbli
• l-istati membri għandhom l-obbligu li jistabbilixxu unità tal-informazzjoni dwar il-passiġġieri biex titratta u tipproteġi d-data; din l-unità trid tinkludi uffiċjal tal-protezzjoni tad-data
• l-istati membri jridu jiżguraw li l-passiġġieri tingħatalhom informazzjoni ċara dwar il-ġbir tad-data tal-PNR u dwar drittijiethom
• l-ipproċessar awtomatizzat tad-data tal-PNR ma jistax ikun l-unika bażi għad-deċiżjonijiet li jipproduċu effetti legali negattivi jew li jolqtu serjament lil persuna
• it-trasferiment tad-data tal-PNR lejn pajjiżi terzi jista' jsir biss f'ċirkostanzi limitati ħafna u skont il-każ