Ir-rwol tal-Kunsill fit-teħid tad-deċiżjonijiet tal-UE
Attur ewlieni fit-teħid tad-deċiżjonijiet tal-UE
Il-Kunsill tal-UE huwa wieħed mit-tliet istituzzjonijiet ewlenin tal-UE involuti fit-tfassil tal-liġijiet tal-UE.
Il-Kunsill tal-Unjoni Ewropea jirrappreżenta l-gvernijiet tal-pajjiżi tal-UE
Rwol: koleġiżlatur
Il-Parlament Ewropew jirrappreżenta liċ-ċittadini tal-UE
Rwol: koleġiżlatur
Il-Kummissjoni Ewropea tirrappreżenta l-interessi ġenerali tal-UE
Rwol: oriġinatur tal-leġiżlazzjoni u organu eżekuttiv
Il-Kunsill Ewropew, li jlaqqa' flimkien il-kapijiet ta' stat jew ta' gvern tal-UE, ma jilleġiżlax. Madankollu, jistabbilixxi d-direzzjoni u l-prijoritajiet politiċi ġenerali tal-UE. Din il-gwida strateġika tgħin biex jissawwar il-programm ta' ħidma tal-Kummissjoni Ewropea u l-oqsma li fihom tħejji proposti għal leġiżlazzjoni ġdida tal-UE.
Kif jiġu adottati l-liġijiet tal-UE
Il-maġġoranza l-kbira tal-liġijiet tal-UE, li jkopru l-biċċa l-kbira tal-oqsma ta' politika, jiġu nnegozjati u adottati b'mod konġunt mill-Kunsill u l-Parlament Ewropew, abbażi ta' proposta tal-Kummissjoni Ewropea. Din tissejjaħ il-proċedura leġiżlattiva ordinarja.
Minbarra dan ir-rwol leġiżlattiv kondiviż, f'xi każijiet u għal xi suġġetti, il-Kunsill huwa l-organu ewlieni li jieħu d-deċiżjonijiet.
Dan jagħmel lill-Kunsill attur ewlieni fit-tfassil tal-politiki u l-leġiżlazzjoni fil-livell tal-UE.
Ħarsa ġenerali lejn il-proċeduri
Meta l-Kunsill jiddeċiedi flimkien mal-Parlament Ewropew:
- proċedura leġiżlattiva ordinarja
- baġit annwali tal-UE
Meta l-Kunsill ikun l-organu prinċipali li jieħu d-deċiżjonijiet:
- proċedura ta' approvazzjoni, inkluż dwar il-baġit fit-tul tal-UE, magħruf ukoll bħala l-qafas finanzjarju pluriennali (QFP)
- proċedura ta' konsultazzjoni
Eżempji ta' proċeduri oħra:
- atti delegati
- atti ta' implimentazzjoni
- koordinazzjoni tal-politika
- pożizzjonijiet politiċi
- ftehimiet internazzjonali
Meta l-Kunsill jiddeċiedi flimkien mal-Parlament Ewropew
Proċedura leġiżlattiva ordinarja
Fil-proċedura leġiżlattiva ordinarja, il-Kunsill u l-Parlament Ewropew jinnegozjaw u jadottaw il-leġiżlazzjoni tal-UE b'mod konġunt. Ikunu koleġiżlaturi.
Il-biċċa l-kbira tal-liġijiet tal-UE jiġu adottati permezz ta' din il-proċedura.
Il-Kummissjoni Ewropea tippreżenta proposta leġiżlattiva lill-Kunsill tal-Unjoni Ewropea u lill-Parlament Ewropew. Il-Kunsill u l-Parlament jadottaw il-leġiżlazzjoni flimkien.
Daqqa t'għajn lejn il-proċedura
-
1
Proposta
Il-Kummissjoni Ewropea tipproponi liġi ġdida tal-UE lill-Kunsill u lill-Parlament Ewropew.
-
2
Eżami (qari)
Il-Kunsill u l-Parlament kull wieħed jeżamina l-proposta u jista' jemendaha. Dan l-eżami jissejjaħ qari.Il-proċedura tista' tieħu sa tliet stadji ta' qari.
-
3
Adozzjoni
Il-liġi tiġi adottata jekk il-Kunsill u l-Parlament jilħqu qbil dwar l-istess test fi kwalunkwe qari. Jekk ma jintlaħaq l-ebda qbil sa tmiem l-istadju finali, il-liġi ma tiġix adottata.
Barra minn hekk, laqgħat informali, magħrufa bħala trilogi, u ftehimiet proviżorji minn jew bejn l-istituzzjonijiet involuti matul il-proċedura leġiżlattiva ordinarja jistgħu jintużaw biex jitħaffef il-proċess biex il-pożizzjonijiet jitqarrbu aktar lejn xulxin u biex jintlaħaq qbil.
Adozzjoni tal-baġit annwali tal-UE
L-adozzjoni tal-baġit annwali tal-UE ssegwi proċedura speċifika. Il-Kummissjoni Ewropea tipproponi abbozz ta' baġit. Imbagħad il-Kunsill u l-Parlament Ewropew jeżaminawh u jiddeċiedu dwar il-baġit fuq bażi ugwali. Huma għandhom jaqblu dwar l-istess test.
Jekk ma jkunux jistgħu jilħqu ftehim, il-Kummissjoni trid tippreżenta abbozz ta' baġit ġdid.
Meta l-Kunsill ikun l-organu prinċipali li jieħu d-deċiżjonijiet
Proċeduri leġiżlattivi speċjali
F'xi każijiet speċifiċi, il-Kunsill ikun l-organu prinċipali li jieħu d-deċiżjonijiet, u normalment jiddeċiedi abbażi ta' proposta tal-Kummissjoni. Il-Parlament ma jaġixxix bħala koleġiżlatur, iżda jrid jiġi kkonsultat jew jagħti l-approvazzjoni tiegħu.
Eżempji jinkludu eżenzjonijiet mis-suq uniku, il-liġi tal-kompetizzjoni u miżuri biex tiġi miġġielda d-diskriminazzjoni.
Il-Kummissjoni Ewropea tippreżenta proposta leġiżlattiva. Il-Kunsill tal-Unjoni Ewropea jadotta l-leġiżlazzjoni waħdu. Il-Parlament Ewropew irid jiġi kkonsultat jew jagħti l-approvazzjoni tiegħu.
Hemm żewġ tipi ewlenin ta' proċedura leġiżlattiva speċjali: il-proċedura ta' approvazzjoni u l-proċedura ta' konsultazzjoni.
Proċedura ta' approvazzjoni
Il-Kunsill jista' jadotta liġi wara li jikseb l-approvazzjoni tal-Parlament Ewropew. Il-Parlament ma jistax jemenda t-test, iżda jista' jew japprovah jew jirrifjutah.
Proċedura ta' konsultazzjoni
Il-Kunsill jista' jadotta liġi wara li jikkonsulta lill-Parlament Ewropew. Il-Kunsill irid jikkunsidra l-opinjoni tal-Parlament, iżda mhuwiex meħtieġ isegwiha.
Adozzjoni tal-baġit fit-tul tal-UE
Il-baġit fit-tul tal-UE, magħruf bħala l-qafas finanzjarju pluriennali (QFP), jiġi adottat skont proċeduri leġiżlattivi speċjali:
- ir-Regolament QFP, li jistabbilixxi l-ammonti massimi li l-UE tista' tonfoq fid-diversi oqsma ta' politika, jiġi adottat mill-Kunsill wara li jkun kiseb l-approvazzjoni tal-Parlament Ewropew
- id-deċiżjoni dwar ir-riżorsi proprji, li tiddefinixxi kif jiġi ffinanzjat il-baġit, tiġi adottata mill-Kunsill wara li jkun ikkonsulta lill-Parlament Ewropew
Il-Kunsill Ewropew ikun involut ukoll. F'konformità mar-rwol tiegħu skont it-trattati tal-UE, huwa jipprovdi gwida politika dwar il-prijoritajiet ewlenin tal-baġit fit-tul qabel ma l-Kunsill tal-UE jiffinalizzah.
Ir-rwol tal-Kunsill f'atti ta' implimentazzjoni u atti delegati
Ladarba liġi tal-UE tkun ġiet adottata, jista' jkun meħtieġ li din tiġi ssupplimentata biex tirrifletti l-iżviluppi, jew jistgħu jkunu meħtieġa regoli oħra biex jiġi żgurat li tiġi implimentata kif suppost. Biex dan isir, il-Kunsill u l-Parlament jistgħu jawtorizzaw lill-Kummissjoni tadotta atti delegati jew atti ta' implimentazzjoni.
F'każijiet speċifiċi, il-Kunsill, aktar milli l-Kummissjoni, ikun responsabbli għall-adozzjoni tal-atti ta' implimentazzjoni.
Konklużjonijiet u riżoluzzjonijiet tal-Kunsill
Il-Kunsill ma jadottax biss liġijiet. Jadotta wkoll dokumenti bħal konklużjonijiet u riżoluzzjonijiet,li mhumiex legalment vinkolanti. Dawn jintużaw biex jesprimu pożizzjoni politika jew jipprovdu gwida dwar kwistjonijiet fl-oqsma ta' politika tal-UE.
Ara wkoll
X'jagħmel il-Kunsill
Kif inhi organizzata l-ħidma tal-Kunsill Ewropew
Kif jivvota l-Kunsill?
L-aħħar reviżjoni: 19 ta' Mejju 2026