Skip to content

Хронология – Защита на потребителите

Хронологично са представени ключовите етапи в развитието на политиките за защита на потребителите в ЕС.

  • 2026 г.

  • 2025 г.

  • 2024 г.

    • 19 ноември

      Съветът призовава за закриване на платформата за ОРС и замяната ѝ с по-добър инструмент

      Съветът прие регламент за закриване на Европейската платформа за онлайн решаване на спорове (платформата за ОРС) и за премахване на свързаните с нея задължения за администрациите и онлайн предприятията.

      В съответствие с предложението на Комисията Съветът смята, че равнището на ефективност на съществуващата платформа за ОРС не оправдава публичните и частните разходи, необходими за нейното поддържане.

    • 25 септември

      Съветът приема позиция относно мерките за улесняване разрешаването на спорове

      Съветът прие позицията си относно пакет от мерки за адаптиране на алтернативното разрешаване на спорове (АРС). АРС е механизъм, чрез който потребителите могат да уреждат спорове с дружества, преди да се обърнат към съда.

      Целта е:

      • да бъдат обхванати нови видове нелоялни практики (напр. заблуждаваща реклама или необосновано блокиране на географски принцип)
      • тези механизми да станат по-лесни за използване, по-бързи и по-привлекателни както за потребителите, така и за дружествата
    • 30 май

      Кръгова икономика: Съветът дава окончателно одобрение на Директивата относно правото на ремонт

      Съветът прие директива за насърчаване на ремонта на повредени или дефектни стоки, известна още като Директива относно правото на ремонт.

      С приетата директива се създава набор от инструменти и стимули, така че ремонтът да стане по-привлекателен за потребителите. Сред тях са:

      • изискване към производителите да ремонтират продукти, които технически подлежат на ремонт съгласно правото на ЕС
      • наличието на незадължителен формуляр за ремонт с ясна информация относно процеса на ремонт (крайни срокове, цени и др.)
      • онлайн платформа на ЕС, на която потребителите могат лесно да открият ремонтни услуги
      • удължаване на законовата гаранция с 12 месеца, ако потребителите изберат ремонт вместо замяна
    • 15 май

      Съветът приема позиция по регламент за повишаване на безопасността на детските играчки

      Съветът прие позицията си (мандат за преговори) относно регламента за безопасността на детските играчки.

      Регламентът има за цел да актуализира правилата за защита на децата от рискове, свързани с използването на играчки.

      Позицията на Съвета въвежда няколко подобрения, с които:

      • се изясняват задълженията на икономическите оператори и електронния пазар
      • се определя съдържанието на цифровия продуктов паспорт и предупрежденията
      • се увеличава броят на веществата, чието наличие в играчките е забранено
    • 20 февруари

      Права на потребителите: окончателно одобрение за директивата за повече права на потребителите в контекста на екологичния преход

      Съветът прие директива за предоставяне на повече права на потребителите в контекста на екологичния преход.

      Благодарение на новите мерки потребителите в ЕС:

      • ще имат достъп до надеждна информация, за да направят правилния екологичен избор, включително относно преждевременното излизане от употреба
      • ще бъдат по-добре защитени срещу заблуждаващи твърдения за екологосъобразност
      • ще бъдат по-добре информирани за възможностите за ремонта на продуктите преди закупуването им

      С директивата се въвежда и хармонизиран етикет с информация относно търговската гаранция за трайност, предлагана от производителите.

    • 18 март

      Туризъм: Съветът одобрява окончателно регламента относно краткосрочното отдаване под наем

      Съветът прие регламент относно събирането и споделянето на данни във връзка с услугите за краткосрочно настаняване под наем.

      С този законодателен акт:

      • ще се повиши прозрачността в областта на краткосрочното настаняване под наем
      • ще се подпомогнат публичните органи да регулират тази все по-важна част от туристическия сектор
      • ще се създадат условия за лоялна конкуренция в рамките на сектора, като същевременно се гарантира качество за потребителите

      Като цяло регламентът ще допринесе за повишаване на устойчивостта на туристическата екосистема и ще подпомогне нейната цифровизация.

    • 2 февруари

      Кръгова икономика: Съветът и Парламентът с предварително споразумение по директивата относно правото на ремонт

      Съветът и Европейският парламент постигнаха предварително споразумение по директивата относно правото на ремонт. Основните елементи са:

      • право на потребителите да искат от производителите да ремонтират продукти, които технически подлежат на ремонт съгласно правото на ЕС (например перални машини, прахосмукачки или мобилни телефони)
      • безплатен европейски формуляр за информация относно ремонта
      • онлайн платформа за ремонтните услуги, позволяваща свързването на потребителите със сервизи
      • удължаване с 12 месеца на срока на отговорност на продавача след ремонта на продукт

      Чрез създаването на стимули за производителите и потребителите да удължават жизнения цикъл на стоките, новото законодателство също така ще намали отпадъците и ще насърчи по-устойчиви бизнес модели.

  • 2023 г.

  • 2022 г.

    • 2 декември

      Съветът и Европейският парламент постигат съгласие да подобрят защитата на потребителите, кандидатстващи за кредит

      Съветът и Европейският парламент постигнаха предварително споразумение по директивата за потребителските кредити, която е част от новата програма за потребителите, стартирана през 2020 г.

      Директивата има за цел да модернизира и подобри защитата на европейско равнище на потребителите, кандидатстващи за кредит, например като гарантира, че кредитната информация се представя по ясен и разбираем начин и е адаптирана към цифровите устройства.

      Директивата за потребителските кредити ще гарантира, че потребителите могат да направят информиран избор при кандидатстване за кредит и са защитени от безотговорни практики на кредитиране, които биха могли да доведат до свръхзадлъжнялост.

      За да се върви в крак с тенденцията на цифровизация, новите правила за кредитиране вече ще се прилагат и за някои рискови кредити, които са изключени от обхвата на сега действащата директива.

    • 24 октомври

      Министрите от ЕС дават окончателно одобрение за универсален заряден порт

      Съветът одобри окончателно Директивата за общото зарядно устройство.

      Директивата ще направи задължително въвеждането на порт за зареждане тип USB-C за множество различни електронни устройства. Наличието на универсално зарядно устройство ще подобри удобството на потребителите чрез хармонизиране на интерфейсите за зареждане и технологиите за бързо зареждане.

      Директивата ще даде възможност на потребителите да избират дали да закупят ново устройство със или без зарядно. Това ще намали отпадъците от електронно оборудване, свързани с производството, транспортирането и обезвреждането на зарядни устройства.

      Новите правила трябва да започнат да се прилагат за повечето устройства в рамките на 24 месеца от влизането в сила на директивата.

      Инфографиката показва промените и ползите от въвеждането на общо зарядно за всички видове устройства.
      Общо зарядно за вашите електронни устройства (Инфографика)

      Общо зарядно за вашите електронни устройства (Инфографика)

    • 4 октомври

      Акт за цифровите услуги: Съветът дава окончателно одобрение за защитата на правата на потребителите онлайн

      Съветът даде окончателното си одобрение за Акта за цифровите услуги (АЦУ). Актът за цифровите услуги има за цел да създаде по-безопасна онлайн среда.

      Актът за цифровите услуги:

      • защитава цифровото пространство срещу разпространението на незаконно съдържание
      • гарантира защитата на основните права на потребителите
      • определя ясни отговорности и отчетност за доставчиците на посреднически услуги (напр. социални медии и онлайн пазари).
      Отделни балончета, представляващи различните държави – членки на ЕС, и техните данни за електронната търговия
      Законодателен акт за цифровите услуги (Инфографика)

      Законодателен акт за цифровите услуги (Инфографика)

    • 20 юли

      Съветът приема позиция по регламента относно общата безопасност на продуктите

      Държавите членки постигнаха съгласие относно мандат за водене на преговори с Европейския парламент по предложението за регламент относно общата безопасност на продуктите (РОБП).

      Тъй като все по-голям брой потребители купуват стоки и продукти онлайн, предложението за РОБП модернизира правилата за онлайн местата за търговия и ги актуализира за онлайн предприятията.

      Целта на преразгледаните правила за обща безопасност на продуктите е да се гарантира, че продуктите от цифровата ера отговарят на европейските стандарти за безопасност.

    • 18 юли

      Акт за цифровите пазари: Съветът одобрява окончателно новите правила за лоялна конкуренция онлайн

      Съветът даде окончателното си одобрение за нови правила за справедлив и конкурентоспособен цифров сектор чрез Акта за цифровите пазари.

      С Акта за цифровите пазари се създават еднакви условия на конкуренция в цифровата сфера с ясни права и правила за големите онлайн платформи („контролиращите достъпа предприятия“), за да се гарантира, че никоя от тях не злоупотребява със своята позиция.

      Регулирането на цифровия пазар на равнището на ЕС ще гарантира справедлив и конкурентоспособен цифров сектор, така че предприятията и потребителите да се възползват от цифровите възможности.

      Акт на ЕС на фона на жълти и сини точки, представляващи онлайн платформи на МСП
      Законодателен акт за цифровите пазари (Инфографика)

      Законодателен акт за цифровите пазари (Инфографика)

    • 9 юни

      Съветът приема позицията си относно новите правила за потребителските кредити

      Съветът постигна съгласие по позицията си („общ подход“) относно преразглеждането на Директивата за потребителските кредити.

      Директивата има за цел да насърчава отговорни и прозрачни практики за всички участници в потребителските кредити, например като гарантира, че информацията за кредитите е представена по ясен и разбираем начин и е адаптирана към цифровите устройства.

      Мандатът на Съвета:

      • предлага някои продукти да бъдат изключени от обхвата (напр. прякото колективно финансиране)
      • предлага незадължителна частична дерогация от някои разпоредби за някои от кредитните продукти, които се считат за по-малко рискови
      • предлага да се обединят формулярите за преддоговорна информация, които трябва да се представят на потребителите
    • 4 април

      Схемата за мобилен роуминг без допълнителни такси в ЕС ще продължи

      Съветът одобри продължаването до 2032 г. на схемата за роуминг като у дома, позволяваща на гражданите да се обаждат, да изпращат текстови съобщения и да ползват интернет без допълнителни такси, докато пътуват в други държави от ЕС.

      Новите правила ще засилят прозрачността по отношение на услугите, които могат да бъдат предмет на допълнителни разходи, както и ще защитават потребителите от шокиращи сметки в резултат на неволен роуминг в неназемни мобилни мрежи на борда на фериботи или самолети.

  • 2021 г.

    • 28 юни

      Корепер одобрява предварителното споразумение относно директивата за автомобилното застраховане

      Комитетът на постоянните представители (Корепер) на Съвета изрази подкрепата си за политическото споразумение, постигнато между Съвета и преговарящите от Европейския парламент по измененията на директивата за автомобилното застраховане

      Новите правила ще засилят защитата на пострадалите лица при пътнотранспортни произшествия и ще подобрят правата на застрахованите.

    • 13 април

      Съветът приема позиция по програмата на ЕС за единния пазар за периода 2021—2027 г. в размер на 4,2 млрд. евро

      Съветът прие позицията си на първо четене по предложения регламент за създаване на програма на ЕС за единния пазар за периода 2021—2027 г.

      Основната цел на програмата е да се даде възможност на гражданите, потребителите, предприятията и публичните органи в целия ЕС да се възползват в пълна степен от пазарната интеграция.

      За постигането на тази цел тя насърчава действия, насочени към:

      • подобряване на управлението и функционирането на вътрешния пазар
      • повишаване на конкурентоспособността на европейските предприятия, по-специално на микро-, малките и средни предприятия
      • създаване на условия за разработването на висококачествени европейски стандарти
      • засилване на защитата на потребителите
      • подобряване на здравето на хората, животните и растенията, както и на хуманното отношение към животните
    • 22 февруари

      Нова програма за потребителите: Съветът приема заключения

      Съветът прие заключения в отговор на съобщението на Комисията, озаглавено „Нова програма за потребителите: Повишаване на издръжливостта на потребителите за постигане на устойчиво възстановяване“, която представя цялостна визия за политиката на ЕС за защита на потребителите за периода 2020—2025 г.

      В заключенията:

      • се поставя целта за предоставяне на политически насоки
      • се подчертава необходимостта да се обърне внимание на опасенията на потребителите при разработването на секторните политики на ЕС, като например тези, които са свързани с екологичния и цифровия преход
      • се посочва значението на доверието на потребителите за стимулиране на икономическото възстановяване след кризата с COVID-19

      Съветът приветства намерението на Комисията да разгледа въпроси като:

      • „правото на поправка“
      • защитата на потребителите онлайн и офлайн
      • безопасността на продуктите
      • предотвратяването на свръхзадлъжнялостта
  • 2020 г.

    • 21 октомври

      Съветът приема по-големи права за пътниците в железопътния транспорт

      Съветът прие реформа на правата на пътниците в железопътния транспорт, която ще укрепи правата на всички пътници, и по-специално на тези с увреждания или с намалена подвижност.

      Актуализираните разпоредби ще подсилят правилата за пренасочването и ще улеснят превоза на велосипеди във влаковете.

      Те ще насърчават и използването на директни билети, което осигурява по-добра защита в случай на пропуснати връзки.

    • 30 юни

      Потребителите в ЕС получават достъп до механизъм за колективна защита

      След като през юни 2020 г. бе постигнато споразумение с Европейския парламент, днес Съветът прие позицията си на първо четене по проекта за директива относно представителни искове за защита на колективните интереси на потребителите.

      Директивата изисква от държавите членки да въведат система от представителни искове за защита на колективните интереси на потребителите срещу нарушения на правото на Съюза.

      Тя обхваща искове както за мерки за преустановяване или забрана, така и за мерки за обезщетение.

      Директивата беше предложена от Комисията през април 2018 г. като част от пакета на Комисията за „Нов търговски механизъм за потребителите“, чиято цел е да се гарантират справедливи и прозрачни правила за потребителите в ЕС.

    • 25 февруари

      Съветът приема нови правила за етикетирането на гуми

      Съветът прие регламент за нови правила за етикетирането на гуми по отношение на параметри като горивната ефективност, сцеплението при влажна пътна настилка и шума.

      С регламента се цели етикетите да станат по-видими и потребителите да разполагат с повече информация, за да могат да избират по-безопасни, по-икономични на гориво и по-тихи гуми.

      Сега регламентът трябва да бъде официално приет и от Европейския парламент.

  • 2019 г.

    • 8 ноември

      По-безопасни автомобили в ЕС

      След постигнатото през март 2019 г. споразумение с Европейския парламент Светът прие регламент относно общата безопасност на моторните превозни средства и защитата на пътниците и уязвимите участници в движението по пътищата, чиято цел е значителното намаляване на броя на жертвите по пътищата.

      Съгласно новите правила всички моторни превозни средства (включително камиони, автобуси, микробуси и високопроходими превозни средства) ще трябва да бъдат оборудвани със следните елементи за безопасност:

      • интелигентно регулиране на скоростта
      • средства за инсталиране на блокиращо устройство при употреба на алкохол
      • системи за предупреждение за сънливостта и вниманието на водача
      • системи за усъвършенствано предупреждение за отклонено внимание на водача
      • аварийни стопсигнали
      • системи за сигнализиране при заден ход
      • записващи устройства за произшествия
      • прецизна система за следене на налягането в гумите
    • 8 ноември

      Укрепване на защитата на потребителите в ЕС

      След постигнатото през март 2019 г. споразумение с Европейския парламент Съветът прие директива, с която се модернизира правото на ЕС в областта на защитата на потребителите и се улеснява упражняването на техните права.

      Директивата гарантира по-високи стандарти за защита на потребителите в ЕС при купуването на продукти или услуги онлайн.

      Директивата предвижда и по-строги мерки срещу нелоялни или заблуждаващи търговски практики навсякъде в ЕС.

      Тази директива е част от пакета Нов търговски механизъм за потребителите“, иницииран от Комисията през 2017 г.

    • 14 юни

      ЕС прие регламент за недопускане на опасни продукти на пазара

      Съветът прие регламент, с който се засилва надзорът на пазара, за да се гарантира, че продуктите, които се пускат на пазара в ЕС, са безопасни и съответстват на законодателството на ЕС.

      Регламентът:

      • консолидира съществуващата рамка за дейностите по надзор на пазара
      • дава отговор на предизвикателствата, породени от международната електронна търговия и онлайн търговията
      • насърчава съвместните действия на органите за надзор на пазара от различни държави членки
      • въвежда изцяло цифров работен процес за подобряване на обмена на информация между компетентните органи и Комисията
      • създава по-солидна рамка за контрол на продуктите, въвеждани на единния пазар, и за по-добро сътрудничество между органите за надзор на пазара и митническите органи
    • 15 април

      ЕС приема нови правила за договорите за продажба на стоки и цифрово съдържание

      Съветът прие нови правила, за да направи по-лесно и безопасно за потребителите да купуват, а за дружествата да продават стоки и цифрово съдържание на трансгранично равнище.

      В директивата за цифровото съдържание се предвижда, че:

      • ако е невъзможно недостатъците да се отстранят в разумен срок, потребителят има право на отстъпка в цената или на пълно възстановяване на платената цена
      • гаранционният срок не може да бъде по-кратък от две години

      С директивата за продажбата на стоки се въвеждат:

      • минимален гаранционен срок от две години
      • едногодишен срок за обръщане на тежестта на доказване в полза на потребителя

      Целта е да се осигури високо равнище на защита и правна сигурност за европейските потребители, по-специално при извършването на трансгранични покупки, както и да се улеснят предприятията, особено МСП, да продават в целия ЕС.

Последна актуализация: 30 март 2026 г.