Desperdício alimentar
O desperdício de alimentos exerce uma pressão desnecessária sobre os recursos naturais e afeta a segurança alimentar. As regras da UE visam prevenir e reduzir as perdas e o desperdício alimentares.
O impacto do desperdício alimentar
O desperdício alimentar, bem como as perdas alimentares que ocorrem quando os alimentos são perdidos antes de chegarem aos consumidores, constituem um desafio a nível mundial. Segundo a Organização das Nações Unidas para a Alimentação e a Agricultura (FAO), cerca de um terço de todos os alimentos produzidos no mundo são perdidos ou desperdiçados em alguma das fases da cadeia de abastecimento alimentar.
Na UE, desperdiçam-se mais de 59 milhões de toneladas de alimentos todos os anos, o que representa 132 kg por pessoa.
Onde ocorre o desperdício alimentar?
Mais de metade do desperdício alimentar na UE provém dos agregados familiares. Este valor é quase o dobro do desperdício alimentar que ocorre durante a produção ou a transformação. O gráfico mostra o volume de desperdício alimentar por setor, com base num total de 132 kg de desperdícios per capita.
Gráfico circular que mostra onde ocorre o desperdício alimentar, com base num total de 132 kg per capita:
- 72 kg: agregados familiares
- 25 kg: transformação
- 15 kg: restauração e serviços
- 11 kg: retalho e distribuição
- 10 kg: produção
Fonte: Dados relativos a 2022, Eurostat (2024).
As ineficiências ao longo da cadeia de abastecimento alimentar e no consumo têm um grande impacto no ambiente, na economia e na sociedade.
Principais consequências do desperdício alimentar
Ambiente
O desperdício alimentar gera 16 % do total das emissões de gases com efeito de estufa do sistema alimentar na UE.
Economia
Todos os anos, perdem-se até 132 mil milhões de euros devido ao desperdício alimentar.
Sociedade
Cerca de 33 milhões de pessoas na UE não têm meios para pagar uma refeição completa de dois em dois dias, enquanto toneladas de alimentos são desperdiçadas.
Como a UE combate o desperdício alimentar
A UE e os países membros estão empenhados em concretizar o objetivo de desenvolvimento sustentável das Nações Unidas de, até 2030, reduzir o desperdício alimentar per capita para metade ao nível do retalho e do consumidor e reduzir as perdas alimentares ao longo das cadeias de produção e de abastecimento.
Para acelerar as ações destinadas a alcançar este objetivo, a UE adotou medidas específicas para limitar as perdas e o desperdício alimentares.
A Diretiva-Quadro Resíduos da UE estabelece uma ordem de prioridades para as ações destinadas a reduzir as perdas e os desperdícios. A prevenção é a primeira medida que os países membros devem aplicar. Quando tal não é possível, os países da UE devem tomar medidas tendo em vista a reutilização, a reciclagem ou a utilização dos alimentos para outros fins.
Ordem de prioridades para reduzir perdas e desperdícios
1. PREVENIR: evitar à partida perdas e desperdícios alimentares
2. REUTILIZAR: reutilizar para consumo humano através da redistribuição e de bancos alimentares, ou reafetar à alimentação para animais
3. RECICLAR: recuperar os subprodutos e reutilizar os nutrientes, p. ex. para compostagem
4. RECUPERAR: incinerar alimentos com recuperação de energia
A Diretiva-Quadro Resíduos da UE exige que os Estados-Membros:
- reduzam a quantidade de alimentos perdidos durante a produção e a distribuição
- reduzam o desperdício alimentar das famílias
- incentivem a doação de alimentos
- monitorizem e avaliem a execução das medidas da UE de prevenção do desperdício alimentar
Outras medidas destinadas a reduzir as perdas e o desperdício alimentares incluem a reorientação dos excedentes alimentares, nomeadamente para a produção de alimentos para animais ou composto.
Metas de redução do desperdício alimentar
Em julho de 2023, a Comissão Europeia apresentou uma proposta de revisão da Diretiva-Quadro Resíduos da UE. A revisão inclui novas metas juridicamente vinculativas para a redução dos resíduos alimentares, a cumprir até 2030.
Em junho de 2024, o Conselho chegou a acordo sobre a sua posição para as negociações com o Parlamento Europeu em relação às metas propostas.
Em fevereiro de 2025, os colegisladores alcançaram um acordo provisório, que inclui as seguintes metas para reduzir o desperdício alimentar:
A UE adotou a diretiva revista em setembro de 2025.
Ver também
Pacto Ecológico Europeu
"Do prado ao prato"
Embalagens
Última revisão: 11 de agosto de 2026