Politika kummerċjali tal-UE
L-UE tagħmel liġijiet dwar il-kummerċ, u tinnegozja u tikkonkludi ftehimiet internazzjonali dwar kwistjonijiet kummerċjali ma' pajjiżi mhux tal-UE permezz tal-politika kummerċjali tagħha.
X'inhija l-politika kummerċjali tal-UE?
Il-politika kummerċjali hija kompetenza esklużiva tal-UE. Dan ifisser li hija l-UE li tilleġiżla dwar kwistjonijiet kummerċjali u tikkonkludi ftehimiet kummerċjali internazzjonali u mhux l-istati membri.
Billi taġixxi flimkien b'vuċi waħda fix-xena dinjija, pjuttost milli b'ħafna strateġiji kummerċjali separati, l-UE hija f'pożizzjoni aktar b'saħħitha fir-rigward tal-kummerċ dinji.
L-UE tiġġestixxi relazzjonijiet kummerċjali ma' pajjiżi terzi permezz ta' ftehimiet kummerċjali. Dawn huma mfassla biex joħolqu opportunitajiet kummerċjali aħjar u jegħlbu l-ostakli għall-kummerċ.
Il-kummerċ tal-oġġetti u s-servizzi jaqdi rwol sinifikanti fiż-żieda fit-tkabbir sostenibbli u fil-ħolqien tal-impjiegi. Aktar minn 30 miljun impjieg fl-UE diġà jiddependu fuq esportazzjoni mill-UE. Huwa previst li 90% tat-tkabbir dinji fil-ġejjieni mistenni jiġi ġġenerat barra mill-fruntieri tal-Ewropa. Għalhekk, il-kummerċ huwa strument għat-tkabbir u prijorità ewlenija għall-UE.
Il-Kunsill huwa impenjat għal sistema kummerċjali multilaterali, b'saħħitha u bbażata fuq ir-regoli. Politika kummerċjali responsabbli tal-UE hija akkumpanjata minn livell għoli ta' trasparenza u komunikazzjoni effettiva maċ-ċittadini dwar il-benefiċċji u l-isfidi tal-kummerċ u s-swieq miftuħa.
Kummerċ ġust u ekwu
L-Unjoni Ewropea trid tiżgura kummerċ ġust u ekwu fir-relazzjoni ma' pajjiżi terzi.
Huwa għalhekk li l-UE qed taħdem fuq riforma fundamentali tar-regoli ewlenin marbuta mal-kummerċ fis-snin reċenti. L-oqsma ewlenin koperti minn din ir-riforma huma:
- il-ġlieda kontra l-koerċizzjoni
- l-investimenti diretti barranin (IDB)
- is-salvagwardji bilaterali
- l-antidumping
- l-istrumenti għad-difiża tal-kummerċ (TDI)
L-inizjattivi leġiżlattivi tal-UE għandhom l-għan li jipproteġu l-produtturi u n-negozji tal-Ewropa mill-ħsara potenzjali li xi prattiki tal-kummerċ barranin jistgħu jikkaġunaw.
Miżuri kontra l-koerċizzjoni
Fit-23 ta' Ottubru 2023, il-Kunsill adotta l-istrument il-ġdid kontra l-koerċizzjoni. Din l-għodda għandha l-għan li tipproteġi lill-UE u lill-istati membri tagħha mill-koerċizzjoni ekonomika minn pajjiżi terzi li jużaw miżuri li jaffettwaw il-kummerċ jew l-investiment.
Fost il-kontromiżuri li jistgħu jiġu applikati għal pajjiżi terzi bħala rispons għall-koerċizzjoni ekonomika hemm l-impożizzjoni ta' restrizzjonijiet kummerċjali, pereżempju fil-forma ta':
- żieda fid-dazji doganali
- liċenzji tal-importazzjoni jew tal-esportazzjoni
- restrizzjonijiet fil-qasam tas-servizzi, aċċess għall-FDI jew l-akkwist pubbliku
L-istrument kontra l-koerċizzjoni huwa mfassal biex, permezz ta' djalogu, inaqqas l-intensità tal-miżuri koerċittivi u jinkoraġġixxi t-tmiem tagħhom. Kwalunkwe kontromiżura meħuda mill-UE hija applikata biss bħala l-aħħar istanza.
Skrinjar tal-investimenti diretti barranin
Fil-5 ta' Marzu 2019, il-Kunsill adotta regolament li jistabbilixxi qafas għall-iskrinjar tal-FDIs fl-UE. Dan daħal fis-seħħ f'Ottubru 2020.
Minħabba l-livell għoli ta' integrazzjoni fl-UE, l-investiment dirett barrani fi stat membru wieħed jista' joħloq riskji għas-sigurtà jew għall-ordni pubbliku fi stat membru ieħor, jew fl-UE kollha.
Ir-regoli l-ġodda dwar l-FDIs jippermettu lill-UE tidentifika sfidi ġodda u tirreaġixxi skont dan. Għal dak l-għan, il-qafas il-ġdid:
- joħloq mekkaniżmu ta' kooperazzjoni li permezz tiegħu l-istati membri u l-Kummissjoni Ewropea jkunu jistgħu jiskambjaw l-informazzjoni u jqajmu tħassib relatat ma' investimenti speċifiċi
- jippermetti lill-Kummissjoni Ewropea toħroġ opinjonijiet meta investiment jhedded is-sigurtà jew l-ordni pubbliku ta' aktar minn stat membru wieħed
- jinkoraġġixxi l-kooperazzjoni internazzjonali dwar l-iskrinjar tal-investimenti, inkluż il-kondiviżjoni tal-esperjenza, l-aħjar prattiki u informazzjoni dwar kwistjonijiet ta' tħassib komuni
- jistabbilixxi ċerti rekwiżiti għall-istati membri li jixtiequ jżommu jew jadottaw mekkaniżmu tal-iskrinjar fuq livell nazzjonali
F'Jannar 2024, il-Kummissjoni pproponiet rieżami tar-regolament dwar l-iskrinjar tal-IDB biex tindirizza n-nuqqasijiet eżistenti u ttejjeb l-effiċjenza tal-istrument.
Din il-proposta għal rieżami tibni fuq l-esperjenza miksuba mill-Kummissjoni u mill-istati membri tal-UE permezz tar-rieżami ta' aktar minn 1 200 tranżazzjoni tal-IDB matul l-aħħar tliet snin skont ir-regolament eżistenti dwar l-iskrinjar tal-IDB.
Salvagwardji bilaterali orizzontali
Fit-28 ta' Jannar 2019, il-Kunsill adotta regolament li jippermetti l-applikazzjoni ta' miżuri ta' salvagwardja għal ftehimiet kummerċjali.
Ir-regolament ikopri l-ftehimiet ta' kummerċ ħieles bejn l-UE u l-Ġappun, bejn l-UE u Singapore u bejn l-UE u l-Vjetnam. Fil-kamp ta' applikazzjoni jistgħu jiżdiedu ftehimiet kummerċjali oħrajn.
Il-miżuri bilaterali ta' salvagwardja huma marbuta mal-ftehimiet kummerċjali u l-irtirar temporanju ta' preferenzi tariffarji.
Qabel din l-inizjattiva, dan il-mekkaniżmu kien propost b'mod separat f'kull ftehim kummerċjali.
Skont din l-inizjattiva, dawn il-miżuri jibbenefikaw minn "qafas orizzontali" konsistenti li huwa inkluż fi ftehimiet kummerċjali ġodda.
Antidumping
Fl-4 ta' Diċembru 2017, il-Kunsill approva regoli ġodda tal-UE li jgħinu biex l-Unjoni Ewropea tkun protetta kontra prattiki kummerċjali inġusti. Dawn daħlu fis-seħħ fl-20 ta' Diċembru 2017.
Ir-regoli aġġornati tal-UE dwar l-antidumping japplikaw għal każijiet fejn il-prezzijiet ta' prodotti importati jitbaxxew b'mod artifiċjali minħabba intervent mill-istat.
Il-qafas legali jneħħi d-distinzjoni preċedenti bejn l-ekonomiji tas-suq u mhux tas-suq fil-kalkolu tad-dumping.
Barra minn hekk, jeħtieġ li l-Kummissjoni Ewropea turi l-eżistenza ta' "distorsjonijiet sinifikanti tas-suq" bejn il-prezz tal-bejgħ ta' prodott u l-kost tal-produzzjoni tiegħu.
Strumenti għad-difiża tal-kummerċ
Fit-8 ta' Ġunju 2018, daħal fis-seħħ ir-regolament il-ġdid li jimmodernizza t-TDIs tal-UE.
Ir-regolament għandu l-għan li jħares lill-produtturi tal-UE mid-dannu kkawżat minn kompetizzjoni inġusta, billi jiżgura kummerċ ħieles u ġust. Huwa jagħmel l-istrumenti għad-difiża tal-kummerċ aktar prevedibbli, trasparenti u aċċessibbli, b'mod partikolari għall-intrapriżi żgħar u ta' daqs medju (SMEs).
L-objettiv tal-UE huwa li l-istrumenti tal-antidumping u kontra s-sussidji jkunu aktar effiċjenti u aktar adatti biex jipproteġu l-produtturi tal-UE minn prattiki inġusti ta' impriżi barranin u minn kull riskju ta' ritaljazzjoni.
Fl-istess ħin, l-importaturi għandhom igawdu minn prevedibbiltà akbar f'dak li għandu x'jaqsam ma' rati tad-dazju li jvarjaw, u b'hekk l-ippjanar tan-negozju tagħhom isir aktar faċli. Is-sistema kollha għandha tkun iktar trasparenti u faċli biex tintuża.