Ftehim dwar tfassil aħjar tal-liġijiet
X’inhu l-ftehim dwar tfassil aħjar tal-liġijiet?
Il-ftehim dwar tfassil aħjar tal-liġijiet għandu l-għan li jtejjeb il-mod kif l-UE tilleġisla u li jiżgura li l-leġislazzjoni tal-UE taqdi liċ-ċittadini u lin-negozji aħjar. Huwa għandu jagħmel il-proċess leġislattiv tal-UE aktar trasparenti, miftuħ għall-kontribut mill-partijiet ikkonċernati u eħfef biex jiġi segwit. Ser jgħin ukoll biex jiġi vvalutat l-impatt tal-liġijiet tal-UE fuq l-intrapriżi żgħar u medji, l-industrija lokali u ċ-ċittadini ordinarji. Ser jintroduċi ftehim ġdid bejn l-istituzzjonijiet tal-UE, maħsub biex il-kooperazzjoni bejniethom issir aktar faċli u tkun aktar ċara.
Wieħed mill-għanijiet ewlenin tal-ftehim dwar tfassil aħjar tal-liġijiet, magħruf ukoll bħala 'regolamentazzjoni aħjar' jew 'regolamentazzjoni intelliġenti', hu li jiżgura li l-politiki u l-liġijiet tal-UE jilħqu l-objettivi tagħhom bl-inqas spiża u piż amministrattiv. Huwa mod kif wieħed jaħdem li jiżgura li d-deċiżjonijiet politiċi jitħejjew b'mod miftuħ u trasparenti, ikunu bbażati fuq l-aħjar evidenza disponibbli u sostnuti mill-involviment komprensiv tal-partijiet ikkonċernati. Regolamentazzjoni aħjar tkopri ċ-ċiklu sħiħ tal-politika - it-tfassil u t-tħejjija tal-politika, l-adozzjoni, l-implimentazzjoni, l-applikazzjoni, l-evalwazzjoni u r-reviżjoni. Għal kull fażi ta' dan iċ-ċiklu, ser ikun hemm prinċipji, objettivi, għodod u proċeduri speċifiċi li jiżguraw li l-UE jkollha l-aħjar regolamentazzjoni possibbli.
Għalfejn għandna bżonnu?
Mhix ħaġa faċli biex tifhem kif proposta leġislattiva sseħħ fil-livell tal-UE u biex issegwi triqitha minn ġol-istituzzjonijiet kollha sal-mument li tiġi trasposta fil-liġi nazzjonali. Il-proċess huwa spiss ikkumplikat u jista' jieħu żmien twil. Fl-istess ħin, huwa kruċjali li tiġi żgurata l-kwalità tar-regolamentazzjoni kif ukoll li din twieġeb għall-ħtiġijiet tas-soċjetà u n-negozji. Hu għalhekk li l-istituzzjonijiet tal-UE qed jirriflettu kontinwament fuq kif jistgħu jtejbu l-mod li bih tilleġisla l-Unjoni Ewropea. Qed jippruvaw ukoll isaħħu l-kooperazzjoni bejn il-Kummissjoni Ewropea, il-Parlament Ewropew u l-Kunsill tal-Unjoni Ewropea sabiex jaqdu aħjar liċ-ċittadini tal-UE.
Regolamentazzjoni aħjar hija fil-qalba ta' kif taħdem l-UE, u tagħti kontribut essenzjali għall-kompetittività, it-tkabbir u l-impjiegi billi tissimplifika l-liġijiet u tadattahom aħjar għall-kumpaniji u ċ-ċittadini.
Fid-dettall
L-aġenda komprensiva għal regolamentazzjoni aħjar proposta mill-Kummissjoni ta’ Juncker hija magħmula minn żewġ komponenti ewlenin.
Proposta għal ftehim interistituzzjonali dwar regolamentazzjoni aħjar
Din tkopri, b'mod partikolari, il-programmazzjoni u l-ippjanar, l-applikazzjoni ta' għodod għal regolamentazzjoni aħjar u atti delegati u ta' implimentazzjoni. Dan il-ftehim għandu jieħu post il-ftehim interistituzzjonali eżistenti tal-2003 dwar it-tfassil aħjar tal-liġijiet.
Komunikazzjoni dwar regolamentazzjoni aħjar għal riżultati aħjar - aġenda tal-UE
Il-Komunikazzjoni tiddeskrivi l-approċċ tal-Kummissjoni għal regolamentazzjoni aħjar u timpenja lill-Kummissjoni biex taħdem b'mod aktar miftuħ u trasparenti. Tispeċifika wkoll l-għodod li ser tuża l-Kummissjoni, inkluż il-linji gwida integrati ġodda għal regolamentazzjoni aħjar. Tispjega wkoll kif il-Kummissjoni ser issaħħaħ il-programm REFIT.
REFIT
Il-Programm dwar l-Idoneità u l-Prestazzjoni tar-Regolamentazzjoni (REFIT) huwa l-programm tal-Kummissjoni li jiżgura li l-leġislazzjoni tal-UE tibqa' 'adattata għall-iskop tagħha' u li tagħti r-riżultati mixtieqa minn min fassal il-liġi tal-UE.
L-aġenda għal regolamentazzjoni aħjar tinkludi wkoll għadd ta’ dokumenti ta’ akkumpanjament li għandhom rabta diretta mal-elementi li qed jiġu eżaminati mill-Kunsill. Dawn id-dokumenti jinkludu linji gwida għal regolamentazzjoni aħjar u dokumenti relatati mal-programm REFIT.
Fil-Kunsill
It-tfassil aħjar tal-liġijiet huwa prijorità kontinwa tal-Kunsill. Il-Kunsill jixtieq jara leġislazzjoni ta' kwalità aħjar ibbażata fuq l-evidenza u tfassil ta’ politika effettiv li joħloq inqas piż. Fl-isforzi tiegħu biex jiżgura li l-leġislazzjoni tal-UE tkun "adatta għall-iskop", il-Kunsill Kompetittività f'diversi okkażjonijiet adotta konklużjonijiet dwar regolamentazzjoni aħjar. Dawn il-konklużjonijiet ġew approvati wkoll mill-Kunsill Ewropew.
- Konklużjonijiet tal-Kunsill dwar regolamentazzjoni intelliġenti, Kunsill Kompetittività, 29 ta’ Mejju 2013
- Konklużjonijiet tal-Kunsill dwar regolamentazzjoni intelliġenti, Kunsill Kompetittività, 4 ta’ Ottubru 2013
- Konklużjonijiet tal-Kunsill dwar regolamentazzjoni intelliġenti, Kunsill Kompetittività, 4 ta’ Diċembru 2014
F'Marzu 2015, il-Kunsill Affarijiet Ġenerali (KAĠ) nieda t-tħejjijiet għan-negozjati dwar il-ftehim interistituzzjonali. Huwa talab lill-Coreper biex jeżamina l-kwistjonijiet li jistgħu jiġu inklużi fil-ftehim interistituzzjonali futur dwar it-tfassil aħjar tal-liġijiet (magħruf bħala IIA). Wara diskussjonijiet fil-livell tekniku u aktar tard fil-Coreper, il-ministri qablu dwar il-prijoritajiet ewlenin tal-Kunsill rigward l-IIA (programmazzjoni, regolamentazzjoni aħjar u konsultazzjoni tal-esperti dwar atti delegati) fil-Kunsill Affarijiet Ġenerali ta' April 2015. Dik il-pożizzjoni ġiet riflessa f'ittra mill-President tal-KAĠ, Edgar Rinkevics, lill-Viċi President tal-Kummissjoni, Frans Timmermans, u tifforma l-bażi għan-negozjati maż-żewġ istituzzjonijiet l-oħra.
- Ittra lill-Kummissjoni dwar il-prioritajiet tal-Kunsill fid-dawl tal-FII, 28 ta' April 2015
-
Din ir-riżorsa bħalissa hi disponibbli biss bil-lingwa jew il-lingwi li ġejjin:
Il-Kummissjoni adottat l-aġenda għal regolamentazzjoni aħjar fid-19 ta' Mejju 2015. Il-Kunsill kellu skambju ta' fehmiet dwarha waqt laqgħa tal-KAĠ fit-23 ta' Ġunju 2015. Il-ministri ħadu rendikont tal-ħidma fil-Kunsill, partikolarment fir-rigward tal-ftehim interistituzzjonali li għandu jiġi nnegozjat bejn il-Kunsill, il-Parlament Ewropew u l-Kummissjoni. Il-ministri ddiskutew ukoll il-kontenut tal-aġenda aktar ġenerali għal regolamentazzjoni aħjar mill-perspettiva partikolari tan-negozji u ċ-ċittadini.
Fil-15 ta' Diċembru 2015, il-Kunsill approva ftehim proviżorju dwar tfassil aħjar tal-liġijiet milħuq mal-Parlament Ewropew u mal-Kummissjoni.
- Stqarrija għall-istampa dwar l-approvazzjoni mill-Kunsill tal-ftehim dwar tfassil aħjar tal-liġijiet
Il-ftehim dwar tfassil aħjar tal-liġijiet ġie adottat mill-Kunsill fil-15 ta' Marzu 2016. Il-ministri approvaw ukoll l-arranġamenti dwar l-ipprogrammar annwali li jsarrfu d-dispożizzjonijiet tal-ftehim interistituzzjonali f'sett ta' passi prattiċi konkreti u skedi ta' żmien indikattivi.
- Kunsill Affarijiet Ġenerali, 15 ta' Marzu 2016
- Stqarrija għall-istampa dwar l-adozzjoni mill-Kunsill tal-ftehim dwar tfassil aħjar tal-liġijiet
Il-ftehim ġie ffirmat fit-13 ta’ April 2016 u daħal fis-seħħ fl-istess jum. Huwa ġie ppubblikat fil-Ġurnal Uffiċjali fit-12 ta’ Mejju 2016.