Il-protezzjoni tal-ħaddiema: is-saħħa u s-sigurtà fuq il-post tax-xogħol
Il-leġiżlazzjoni tal-UE tistabbilixxi standards minimi għas-saħħa u s-sigurtà fuq il-post tax-xogħol, u tipproteġi lill-ħaddiema mill-esponiment għal sustanzi perikolużi, bħall-asbestos.
Standards minimi għas-saħħa u s-sigurtà fuq ix-xogħol
Biex tipproteġi aħjar lill-ħaddiema fl-UE minn inċidenti u mard relatati max-xogħol, l-UE adottat leġiżlazzjoni biex tiggarantixxi rekwiżiti minimi ta' sigurtà u saħħa validi kemm għall-impjegaturi privati kif ukoll għal dawk pubbliċi madwar l-UE.
Meta tipproteġi lill-ħaddiema, l-UE tqis is-sikurezza teknika iżda wkoll il-promozzjoni ġenerali tal-benesseri inkluż fl-organizzazzjoni tax-xogħol, il-kundizzjonijiet tax-xogħol, ir-relazzjonijiet soċjali u l-influwenza ta' fatturi relatati mal-ambjent tax-xogħol.
Fl-1989, l-UE adottat direttiva qafas dwar is-saħħa u sikurezza okkupazzjonali (OSH). B'din id-Direttiva, l-UE stabbiliet obbligu għal min iħaddem biex jieħu miżuri preventivi xierqa biex ix-xogħol isir aktar sigur u li ma jagħmilx ħsara lis-saħħa u jipprovdi informazzjoni u taħriġ lill-ħaddiema għall-promozzjoni tas-saħħa u s-sigurtà fuq il-post tax-xogħol.
Sustanzi kimiċi perikolużi fuq ix-xogħol
Il-kanċer huwa l-kawża ewlenija ta' mwiet relatati max-xogħol fl-UE, u jikkawża 52% tal-imwiet kull sena (data: Organizzazzjoni Internazzjonali tax-Xogħol, 2017).
Il-ħaddiema fis-setturi li ġejjin huma l-aktar f'riskju ta' kanċer okkupazzjonali:
- il-kostruzzjoni
- l-industriji tal-karozzi, tat-tessuti, tax-xogħol fl-injam u tal-għamara
- il-manifattura kimika
- il-produzzjoni tal-ikel
- il-kura tas-saħħa
Matul is-snin, l-UE adottat regoli biex tipproteġi lill-ħaddiema minn aspetti speċifiċi ta' xogħol jew perikli. Pereżempju, l-UE għandha regoli dwar il-limitazzjoni ta' sustanzi perikolużi fuq il-post tax-xogħol biex tipproteġi lill-ħaddiema minn riskji relatati mal-esponiment għal:
- sustanzi karċinoġeniċi u mutaġeniċi (inkluż sustanzi tossiċi għar-riproduzzjoni, jiġifieri sustanzi kimiċi li jistgħu jinterferixxu mas-sistema riproduttiva tal-bniedem)
- ċomb
- asbestos
Il-liġijiet tal-UE dwar il-protezzjoni tal-ħaddiema minn sustanzi perikolużi jiġu aġġornati regolarment, bil-limiti tal-esponiment jiġu aġġustati f'konformità mal-aħħar sejbiet xjentifiċi u data teknika.
Sa mill-ewwel adozzjoni tagħha fl-2004, id-direttiva dwar il-karċinoġeni u l-mutaġeni ġiet riveduta diversi drabi u issa titratta 28 sustanza li jikkawżaw il-kanċer.
Regoli ġodda biex tissaħħaħ il-protezzjoni tal-ħaddiema
Fl-1 ta' Diċembru 2025, il-ministri għall-impjiegi tal-UE għamlu pass ieħor 'il quddiem lejn il-prevenzjoni ta' mard relatat max-xogħol u l-protezzjoni tal-ħaddiema mill-esponiment għal sustanzi dannużi li jistgħu jwasslu għal mard serju bħall-kanċer u disturbi tal-iżvilupp.
Il-Kunsill qabel dwar il-pożizzjoni tiegħu dwar is-sitt reviżjoni tad-direttiva dwar il-karċinoġeni, il-mutaġeni u s-sustanzi tossiċi għar-riproduzzjoni. Din ir-reviżjoni tfittex li taġġorna r-regoli dwar l-esponiment għal sustanzi perikolużi fuq il-post tax-xogħol f'konformità mal-aħħar żviluppi xjentifiċi.
Ir-reviżjoni mistennija tippreveni madwar 1,700 każ ta' kanċer tal-pulmun u 19,000 marda oħra matul l-40 sena li ġejjin.
Il-Kunsill kompla jtejjeb ir-regoli aġġornati billi żied limitu ta' esponiment okkupazzjonali għall-isopren, f'konformità mar-rakkomandazzjonijiet tal-Aġenzija Ewropea għas-Sustanzi Kimiċi.
Ladarba l-Parlament Ewropew ikun stabbilixxa l-pożizzjoni tiegħu, iż-żewġ istituzzjonijiet ser jidħlu f'negozjati biex jaqblu dwar it-test finali.
Il-prevenzjoni tal-kanċer fl-UE
Il-ġlieda kontra l-kanċer hija waħda mill-prijoritajiet tal-Unjoni Ewropea fil-qasam tas-saħħa.
Minbarra l-impatt dirett li għandu fuq is-saħħa u l-benesseri tal-individwi, il-kanċer għandu wkoll impatt fuq is-sistemi tal-kura tas-saħħa u dawk soċjali, fuq il-baġits pubbliċi u fuq il-produttività u t-tkabbir tal-ekonomija, inkluż forza tax-xogħol b'saħħitha.
F'dan ir-rigward, l-iskrinjar tal-kanċer huwa essenzjali biex il-popolazzjoni u l-forza tax-xogħol jibqgħu f'saħħithom. Fl-2003, il-Kunsill approva rakkomandazzjoni dwar l-iskrinjar tal-kanċer, li tħeġġeġ lill-pajjiżi tal-UE jimplimentaw programmi ta' skrinjar ibbażati fuq il-popolazzjoni u b'assigurazzjoni tal-kwalità. Wara r-rapport ta' implimentazzjoni tar-rakkomandazzjoni u l-aħħar data xjentifika, il-ministri għall-UE qed jiddiskutu aġġornament għar-rakkomandazzjoni biex jiżguraw li saħansitra aktar nies ikunu jistgħu jiġu koperti mill-iskrinjar tal-kanċer.
L-asbestos
L-asbestos huwa karċinoġenu perikoluż. L-Unjoni Ewropea pprojbiet l-użu tiegħu fl-2005, iżda dan għadu jinsab f'ħafna binjiet u infrastrutturi qodma. Minħabba l-kompożizzjoni minerali tiegħu, kien jintuża ħafna biex isaħħaħ il-materjali tal-kostruzzjoni u jagħmlu reżistenti għan-nar.
L-asbestos jikkawża mard serju, bħall-kanċer, b'rati ta' sopravivenza baxxi ħafna. Fl-2019 biss, wassal għat-telf ta' aktar minn 70 000 ħajja fl-UE. It-tnaqqis tal-kuntatt mal-asbestos huwa essenzjali biex tiġi protetta s-saħħa tal-ħaddiema u jiġu salvati l-ħajjiet.
Il-liġi l-ġdida tal-UE żżid il-protezzjoni tal-ħaddiema billi tnaqqas il-valur ta' limitu tal-esponiment għall-asbestos fuq il-post tax-xogħol u timmodernizza l-mod kif jitkejjel l-asbestos.
Limiti mnaqqsa ta' esponiment għall-asbestos
Ir-regoli l-ġodda jnaqqsu b'għaxar darbiet il-limitu massimu tal-asbestos li jista' jiġi espost għalih ħaddiem (mill-konċentrazzjoni massima tal-arja attwali ta' 0.1 fibri ta' asbestos għal kull cm³ għal 0.01 fibri għal kull cm³).
Teknoloġija aktar sensittiva ta' detezzjoni
Wara perjodu ta' tranżizzjoni massimu ta' sitt snin, id-detezzjoni tal-livelli ta' asbestos ser ikollha ssir permezz ta' teknoloġija aktar moderna u sensittiva li tista' taqbad il-fibri, li tissejjaħ mikroskopija tal-elettroni.
Ir-regoli l-ġodda jinkludu wkoll rekwiżiti tas-sigurtà ġodda għall-protezzjoni aktar b'saħħitha tal-ħaddiema, bħall-kisba ta' permessi speċjali għat-tneħħija tal-asbestos u l-verifika jekk hemmx asbestos f'binjiet aktar qodma qabel ma tinbeda ħidma ta' twaqqigħ jew ta' manutenzjoni.
Il-limitu l-ġdid ta' esponiment għall-asbestos mistenni li jnaqqas b'mod sinifikanti r-riskju li l-ħaddiema jiżviluppaw mard relatat mal-asbestos, inkluż il-kanċer. Dan huwa aktar u aktar importanti minħabba l-għan tal-UE li tagħti spinta lir-rinnovazzjoni tal-enerġija fl-UE, li jista' jwassal biex sal-2030 jiġu rinnovati 35 miljun binja.
- L-asbestos: il-Kunsill u l-Parlament jilħqu ftehim dwar regoli ġodda għall-protezzjoni tal-ħaddiema (stqarrija għall-istampa, 27 ta' Ġunju 2023)
- Protezzjoni mill-asbestos fuq ix-xogħol: il-Kunsill jivvota biex jitnaqqsu l-limiti ta' espożizzjoni (stqarrija għall-istampa, 23 ta' Ottubru 2023)
Tneħħija tal-asbestos
Bħala parti mill-isforz biex jitnaqqsu r-riskji tal-esponiment għall-asbestos, il-Kunsill qabel ukoll dwar pożizzjoni komuni dwar ir-reviżjoni proposta tar-regoli tal-UE dwar ir-rendiment tal-bini fl-użu tal-enerġija f'Ottubru 2022. F'din il-proposta, ir-rinnovazzjonijiet profondi għall-bini huma mħeġġa u definiti bħala opportunità ewlenija biex tiġi indirizzata wkoll it-tneħħija tal-asbestos.
L-impatt tal-asbestos fuq is-saħħa tal-ħaddiema (Infografika)
Iċ-ċomb u d-diisoċjanati
L-esponiment fit-tul għaċ-ċomb huwa magħruf li jaffettwa l-funzjonijiet riproduttivi u l-iżvilupp tal-fetu, kif ukoll li jagħmel ħsara lis-sistema nervuża, lill-kliewi, lill-qalb u lid-demm. Għal din ir-raġuni, l-UE ilha mill-1982 b'regoli fis-seħħ biex tillimita l-esponiment għaċ-ċomb fuq il-post tax-xogħol.
Fis-26 ta' Frar 2024, il-Kunsill adotta direttiva li rrevediet il-valuri ta' limitu għall-esponiment okkupazzjonali għaċ-ċomb u l-komposti inorganiċi tiegħu, billi naqqsithom b'ħames darbiet.
Il-leġiżlazzjoni tistabbilixxi wkoll valuri ta' limitu għad-diisoċjanati, grupp ta' sustanzi ta' ħsara li bħalissa 4.2 miljun ħaddiem huma esposti għalihom u li jistgħu jwasslu għall-ażma u l-mard tal-ġilda.
Iċ-ċomb
Ir-regoli l-ġodda jnaqqsu l-limitu għall-esponiment għaċ-ċomb fuq il-post tax-xogħol: minn 0.15mg/m3 għal 0.03mg/m3. Inaqqsu wkoll il-valur ta' limitu bijoloġiku għaċ-ċomb minn 70µg/100ml għal 15µg/100ml.
Diisoċjanati
Ir-regoli l-ġodda jistabbilixxu wkoll, għall-ewwel darba, limitu ġenerali ta' esponiment fuq il-post tax-xogħol għad-diisoċjanati.
Il-limitu huwa stabbilit fil-livell ta' 6µg NCO/m3. Dan huwa daqs il-konċentrazzjoni massima fl-arja li ħaddiem jieħu fin-nifs matul jum ta' xogħol ta' tmien sigħat. Il-limitu ta' esponiment fuq żmien qasir ta' 12µg NCO/m3, ugwali għall-esponiment medju fuq perjodu ta' 15-il minuta.
Perjodu ta' tranżizzjoni
Il-Kunsill u l-Parlament Ewropew qablu wkoll dwar perjodu ta' tranżizzjoni għall-valur ta' limitu bijoloġiku l-ġdid għaċ-ċomb sabiex l-istati membri jitħallew ikollhom biżżejjed żmien biex jaġġornaw b'mod effettiv il-proċessi ta' produzzjoni u biex jimplimentaw il-miżuri meħtieġa ta' prevenzjoni u protezzjoni. Il-limiti l-ġodda ser isiru effettivi fil-31 ta' Diċembru 2028.
Politika tal-UE dwar is-saħħa
L-istati membri tal-UE huma responsabbli mill-organizzazzjoni u l-forniment tas-servizzi tas-saħħa u l-kura medika. Għaldaqstant ir-rwol tal-UE fil-politika tas-saħħa huwa komplementari għall-politiki nazzjonali.
Il-kooperazzjoni tal-UE sservi biex tippromwovi s-saħħa u tindirizza mard komunikabbli kif ukoll mard mhux komunikabbli bħall-kanċer. Barra minn hekk, tindirizza sfidi komuni tas-saħħa li jirriżultaw pereżempju mir-reżistenza għall-antimikrobiċi, u fatturi ambjentali jew ta' stil ta' ħajja.
L-UE għandha l-kompetenza li tadotta leġiżlazzjoni fil-qasam tas-saħħa u s-sigurtà fuq il-post tax-xogħol skont l-Artikolu 153 TFUE, biex tikkomplementa u tappoġġa l-leġiżlazzjoni nazzjonali. Fil-Kunsill dawn il-kwistjonijiet jiġu diskussi mill-ministri fil-Kunsill Impjiegi, Politika Soċjali, Saħħa u Affarijiet tal-Konsumatur (EPSCO).
L-aħħar reviżjoni: 24 ta' Ġunju 2026