Kronoloġija - Patt dwar il-migrazzjoni u l-ażil

Il-Kunsill adotta sensiela ta' atti leġiżlattivi biex jiġi rriformat il-qafas legali tal-UE dwar il-ġestjoni tal-migrazzjoni u l-ażil.

Dan jistabbilixxi sett regoli li ser jgħinu:

• fil-ġestjoni tal-wasliet b'mod ordnat
• fil-ħolqien ta' proċeduri effiċjenti u uniformi
• fl-iżgurar tal-kondiviżjoni ġusta tal-piżijiet bejn l-istati membri

• Il-Kunsill jadotta l-patt tal-UE dwar il-migrazzjoni u l-ażil (stqarrija għall-istampa, 14 ta' Mejju 2024)

Ir-rappreżentanti tal-istati membri tal-UE (Coreper) approvaw il-qbil proviżorju li ntlaħaq bejn il-presidenza tal-Kunsill u l-Parlament Ewropew fl-20 ta' Diċembru 2023 dwar ħames liġijiet ewlenin (li jikkostitwixxu l-patt dwar l-ażil u l-migrazzjoni) li ser jirriformaw is-sistema tal-ażil u l-migrazzjoni tal-UE.

Il-kumitat tar-rappreżentanti permanenti ta wkoll l-approvazzjoni tiegħu għal tliet liġijiet dwar l-ażil u l-migrazzjoni li kien intlaħaq qbil dwarhom bejn il-Kunsill u l-Parlament fl-2022. Dawn it-tliet liġijiet jinkludu:

• reviżjoni tad-direttiva dwar il-kundizzjonijiet tal-akkoljenza
• aġġornament tar-regolament dwar il-kwalifiki
• regolament li jistabbilixxi qafas tal-UE għar-risistemazzjoni

• Ir-riforma tal-ażil u l-migrazzjoni: ir-rappreżentanti tal-istati membri tal-UE japprovaw qbil mal-Parlament Ewropew (stqarrija għall-istampa, 8 ta' Frar 2024)

Il-ħames liġijiet tal-UE li l-Presidenza Spanjola u l-Parlament laħqu qbil dwarhom jittrattaw l-istadji kollha tal-ġestjoni tal-ażil u l-migrazzjoni, u jvarjaw minn:

• kontroll ta' migranti irregolari meta jaslu fl-UE
• teħid ta' data bijometrika
• proċeduri biex isiru u jiġu ttrattati applikazzjonijiet għall-ażil
• ir-regoli biex jiġi ddeterminat liema stat membru huwa responsabbli milli jittratta applikazzjoni għall-ażil
• kooperazzjoni u solidarjetà bejn l-istati membri u kif għandhom jiġu indirizzati sitwazzjonijiet ta' kriżi, inkluż każijiet ta' strumentalizzazzjoni tal-migranti

• Il-Kunsill u l-Parlament Ewropew jagħmlu avvanz importanti fir-riforma tas-sistema tal-ażil u l-migrazzjoni tal-UE

Il-presidenza tat lill-ministri rapport ta' progress dwar il-fajls leġiżlattivi kollha tal-patt dwar l-ażil u l-migrazzjoni.

Il-Kunsill u l-Parlament Ewropew bħalissa huma involuti fl-hekk imsejħa negozjati tat-trilogu dwar ħames fajls leġiżlattivi. Flimkien ser jirriformaw is-sistema Ewropea komuni tal-ażil u dan ser jirriżulta f'qafas komuni tal-UE li jittratta l-aspetti kollha tal-ġestjoni tal-ażil u tal-migrazzjoni. Iż-żewġ istituzzjonijiet jixtiequ jtemmu n-negozjati u jadottaw formalment il-proposti leġiżlattivi differenti qabel tmiem dan il-perjodu leġiżlattiv.

Il-ministri rċevew ukoll tagħrif dwar is-sitwazzjoni attwali tad-dimensjoni esterna tal-migrazzjoni. Dan jikkonċerna l-politiki tal-UE biex jiġu ffaċċjati l-isfidi migratorji li l-UE tikkondividi ma' kontinenti u pajjiżi oħra. Il-Kummissjoni tat aġġornament tal-progress li nkiseb fil-kooperazzjoni ma’ pajjiżi terzi sħab.

• Kunsill Ġustizzja u Affarijiet Interni, 4-5 ta' Diċembru 2023

Ir-rappreżentanti tal-istati membri tal-UE laħqu qbil dwar il-komponent finali ta' politika Ewropea komuni dwar l-ażil u l-migrazzjoni.

L-istati membri ssiġillaw il-mandat għal negozjati tagħhom fir-rigward ta' regolament dwar sitwazzjonijiet ta' kriżi, inkluż l-istrumentalizzazzjoni tal-migrazzjoni, u force majeure fil-qasam tal-migrazzjoni u l-ażil. Din il-pożizzjoni ser tifforma l-bażi tan-negozjati bejn il-presidenza tal-Kunsill u l-Parlament Ewropew.

• Politika dwar il-migrazzjoni: il-Kunsill jaqbel dwar mandat għal liġi tal-UE li tittratta sitwazzjonijiet ta' kriżi (stqarrija għall-istampa, 4 ta' Ottubru 2023)

Il-Kunsill laħaq qbil dwar żewġ regolamenti ewlenin dwar l-ażil u l-migrazzjoni:

Regolament dwar il-proċeduri tal-ażil

Ir-regolament dwar il-proċeduri tal-ażil (APR) jistabbilixxi proċedura komuni fl-UE kollha li l-istati membri jeħtieġ li jsegwu meta jkun hemm nies li jfittxu protezzjoni internazzjonali.

Regolament dwar il-ġestjoni tal-ażil u tal-migrazzjoni

Ladarba jintlaħaq qbil dwaru, ir-regolament dwar il-ġestjoni tal-ażil u tal-migrazzjoni (AMMR) għandu jissostitwixxi r-regolament ta' Dublin attwali. Ir-regolament ta' Dublin jistabbilixxi regoli li jiddeterminaw liema stat membru huwa responsabbli għall-eżami ta' applikazzjoni għall-ażil. L-AMMR ser jissimplifika dawn ir-regoli u jqassar il-limiti ta' żmien.

Biex tiġi bbilanċjata s-sistema attwali fejn ftit stati membri huma responsabbli għall-maġġoranza l-kbira tal-applikazzjonijiet għall-ażil, qed jiġi propost mekkaniżmu ġdid ta' solidarjetà li jkun sempliċi, prevedibbli u li jista' jitħaddem. Ir-regoli l-ġodda jgħaqqdu flimkien is-solidarjetà obbligatorja mal-flessibbiltà għall-istati membri fir-rigward tal-għażla tal-kontributi individwali.

• Politika dwar il-migrazzjoni: il-Kunsill jilħaq qbil dwar liġijiet ewlenin b'rabta mal-ażil u l-migrazzjoni (stqarrija għall-istampa, 8 ta' Ġunju 2023)

Il-Kunsill approva mandati ta' negozjar dwar żewġ atti leġiżlattivi dwar l-ażil u l-migrazzjoni, abbażi tal-proposti ppreżentati mill-Kummissjoni fil-qafas tal-Patt dwar il-Migrazzjoni u l-Ażil:

• ir-regolament Eurodac, maħsub biex jgħin lill-istati membri jimmonitorjaw aħjar il-progress tal-applikanti għall-ażil u tal-persuni f'sitwazzjoni irregolari fl-UE
• ir-regolament dwar l-iskrinjar, jikkontribwixxi għat-tisħiħ tal-kontrolli fuq il-persuni fil-fruntieri esterni

Barra minn hekk, 21 stat membru jew stat assoċjat kkonfermaw l-adozzjoni ta' dikjarazzjoni dwar is-solidarjetà, li tipprevedi mekkaniżmu volontarju ta' kontribuzzjonijiet ta' solidarjetà, fil-forma ta' rilokazzjonijiet jew tipi oħra ta' kontribuzzjonijiet, partikolarment dawk finanzjarji

• Il-Kunsill japprova mandati ta' negozjar għar-regolament dwar il-Eurodac u r-regolament dwar l-iskrinjar u 21 stat jadottaw dikjarazzjoni dwar is-solidarjetà (stqarrija għall-istampa, 22 ta' Ġunju 2022)
• Sistemi tal-IT għall-ġlieda kontra l-kriminalità u għas-sigurtà tal-fruntieri tal-UE (informazzjoni ġenerali)

Mid-19 ta’ Jannar 2022, l-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għall-Ażil (EUAA) ser tissostitwixxi l-Uffiċċju Ewropew ta’ Appoġġ fil-qasam tal-Ażil (EASO).

L-aġenzija l-ġdida hija responsabbli mit-titjib tal-funzjonament tas-sistema Ewropea komuni tal-ażil, billi tagħti assistenza operazzjonali u teknika msaħħa lill-istati membri u billi ġġib aktar konsistenza fil-valutazzjoni tal-applikazzjonijiet għall-protezzjoni internazzjonali.

• Aġenzija tal-UE għall-Ażil (sit web)

Il-Kunsill adotta regolament li jistabbilixxi l-aġenzija tal-UE għall-ażil. Dan ir-regolament għandu l-għan li jtejjeb l-applikazzjoni tal-politika dwar l-ażil fl-UE, billi jittrasforma l-uffiċċju Ewropew ta' appoġġ fil-qasam tal-ażil (EASO) attwali f'aġenzija vera u proprja.

Din l-aġenzija ser tkun responsabbli mit-titjib tal-funzjonament tas-sistema Ewropea komuni tal-ażil, billi

• tagħti assistenza operazzjonali u teknika mtejba lill-istati membri
• tikkontribwixxi għal aktar konverġenza fil-valutazzjoni tal-applikazzjonijiet għal protezzjoni internazzjonali

• Patt dwar il-migrazzjoni u l-ażil: il-Kunsill jadotta regolament dwar l-aġenzija tal-UE għall-ażil (stqarrija għall-istampa, 9 ta' Diċembru 2021)

Il-presidenza tal-Kunsill u r-rappreżentanti tal-Parlament Ewropew laħqu ftehim proviżorju dwar regolament dwar l-aġenzija tal-UE għall-ażil.

Ir-regolament propost għandu l-għan li jtejjeb l-applikazzjoni tal-politika dwar l-ażil fl-UE, billi jittrasforma l-uffiċċju Ewropew ta' appoġġ fil-qasam tal-ażil (EASO) attwali f'aġenzija vera u proprja. Din l-aġenzija ser tkun responsabbli mit-titjib tal-funzjonament tas-sistema Ewropea komuni tal-ażil, billi:

• tagħti assistenza operazzjonali u teknika mtejba lill-istati membri
• tikkontribwixxi għal aktar konverġenza fil-valutazzjoni tal-applikazzjonijiet għal protezzjoni internazzjonali

• L-aġenzija tal-UE għall-ażil: il-presidenza tal-Kunsill u l-Parlament Ewropew jilħqu ftehim proviżorju (stqarrija għall-istampa, 29 ta' Ġunju 2021)

Fit-23 ta' Settembru 2020 il-Kummissjoni Ewropea ppreżentat patt ġdid dwar il-migrazzjoni u l-ażil u ħames proposti leġiżlattivi ġodda biex jiġu rriformati r-regoli tal-UE dwar l-ażil.

Il-ministri tal-UE ddiskutew l-elementi ewlenin tal-patt, inkluż id-dimensjoni esterna, il-fażi proposta ta' qabel id-dħul, il-mekkaniżmu ta' solidarjetà, il-migrazzjoni interna u l-ġestjoni tal-ażil, diversi mezzi biex jittejjeb ir-ritorn, ir-rwol tal-aġenziji, il-perkorsi legali għad-dħul fl-Ewropa u l-integrazzjoni.

• Vidjokonferenza tal-ministri għall-affarijiet interni (14 ta' Diċembru 2020)

Il-ministri għall-intern tal-UE ddiskutew il-futur tal-politika tal-UE dwar il-migrazzjoni u l-asil, abbażi ta' rapport imħejji mill-Presidenza Finlandiża. Matul id-dibattitu, il-ministri laqgħu l-intenzjoni tal-Kummissjoni li tippreżenta patt ġdid dwar il-migrazzjoni u l-asil. Huma kkonfermaw il-ħtieġa għal approċċ komprensiv għall-migrazzjoni, b'approċċ ta' gvern sħiħ kif ukoll approċċ tar-rotta sħiħ.

• Kunsill Ġustizzja u Affarijiet Interni, 2-3 ta' Diċembru 2019

Il-ministri għall-affarijiet interni ddiskutew is-sitwazzjoni attwali tal-migrazzjoni. Huma rieżaminaw is-sitwazzjoni tal-migrazzjoni fl-UE fir-rotot kollha, b'fokus partikolari fuq iż-żieda fil-wasliet fil-Lvant tal-Mediterran. Huma qiesu wkoll id-dikjarazzjoni reċenti bejn Franza, il-Ġermanja, l-Italja u Malta dwar arranġamenti temporanji għall-iżbark.

• Kunsill Ġustizzja u Affarijiet Interni, 07-08/10/2019

L-ambaxxaturi għall-UE qablu dwar mandat għal negozjati dwar abbozz ta' regoli għall-kwalifikazzjoni tal-applikanti għall-asil u kundizzjonijiet aħjar tal-għajxien għall-persuni li jfittxu asil madwar l-UE. Il-presidenza issa ser tibda n-negozjati mal-Parlament Ewropew.

• Kundizzjonijiet ta' akkoljenza għall-applikanti għal asil: Il-Kunsill jaqbel dwar mandat għal negozjar (stqarrija għall-istampa, 29/11/2017)

L-ambaxxaturi għall-UE qablu dwar mandat għal negozjati dwar regolament li jistabbilixxi qafas ta' risistemazzjoni tal-UE għall-ammissjoni ta' persuni li jfittxu asil.

L-abbozz ta' regolament jipprova:

• jipprevedi mogħdijiet legali u sikuri lejn l-UE
• jipprovdi regoli komuni għar-risistemazzjoni u l-ammissjoni umanitarja
• jgħin biex tittaffa l-pressjoni f'pajjiżi li mhumiex fl-UE fejn ġew spostati numru kbir ta' persuni li jfittxu asil

• Qafas ta' risistemazzjoni tal-UE: il-Kunsill lest biex jibda n-negozjati (stqarrija għall-istampa, 15/11/2017)

Il-presidenza Maltija u r-rappreżentanti tal-Parlament Ewropew laħqu qbil politiku ġenerali ad referendum dwar kull wieħed mit-tnax-il kapitolu tar-regolament dwar l-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għall-Asil.

Il-qbil huwa soġġett għall-approvazzjoni mill-Coreper fil-futur qarib wara li ssir aktar ħidma fuq il-premessi. Barra minn hekk, il-qbil jeskludi ċerti partijiet tat-test li huma relatati ma' proposti leġislattivi oħra fil-pakkett dwar ir-reviżjoni tas-Sistema Ewropea Komuni tal-Asil (SEKA) li għadhom ma ġewx iffinalizzati.

• Aġenzija tal-UE għall-Asil: il-Presidenza u l-Parlament Ewropew jilħqu ftehim politiku ġenerali (stqarrija għall-istampa, 29/06/2017)

Il-Kummissjoni Ewropea ppreżentat it-tieni sensiela ta' proposti biex tirriforma s-sistema Ewropea komuni tal-asil u proposta biex jinħoloq qafas komuni tal-UE għar-risistemazzjoni.

• It-tlestija tar-riforma tas-sistema Ewropea komuni tal-asil
• Titjib tal-mezzi legali: Il-Kummissjoni tipproponi li toħloq qafas komuni tal-UE għar-risistemazzjoni

Il-Kummissjoni Ewropea ppreżentat serje ta' proposti biex tirriforma s-sistema Ewropea komuni tal-asil.

• Lejn sistema Ewropea komuni tal-asil sostenibbli u ġusta

Il-Kummissjoni ppreżentat ukoll proposta għal deċiżjoni ta' implimentazzjoni tal-Kunsill li tagħti rakkomandazzjoni għat-tkomplija tal-kontrolli temporanji fil-fruntieri interni f'ċirkostanzi eċċezzjonali.